Libertad sindical 1.- Normativa 2.- Contenido

Presentación del tema: "Libertad sindical 1.- Normativa 2.- Contenido"— Transcripción de la presentación:

1 Libertad sindical 1.- Normativa 2.- Contenido
3.- Titularidad Individual: contenido 4.- Titularidad Colectiva: contenido 5.- representatividad sindical 6.- Patrimonio sindical 7.- Responsabilidad sindical 8.- Tutela libertad sindical 9.- Asociaciones empresariales 10.- representatividad empresarial

2 Normativa Art. 7 CE Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos. Art CE Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección así como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato.

3 Normativa internacional
OIT Convenio 87: Garantías frente al Estado Constitución sin autorización previa Organización libre sin intervención de las autoridades públicas No intervención o disolución administrativa OIT Convenio 98: Garantías frente a la empresa Protección contra actos discriminatorios por ejercicio Libertad Sindical Prohibición sostenimiento económico Sindicato por empresa Regulación de garantías para el ejercicio del dº libertad sindical OIT Convenio 151: Garantías sindicales en el marco de las AAPP

4 Contenido del derecho a) Constitución sindicatos Contenido esencial
b) Derecho de afiliación y pertenencia c) Derecho a la actividad sindical d) Prohibición de actos de injerencia o discriminación Contenido adicional a) Establecido en Ley (LOLS), normas infraconstitucionales b) Establecido adicionalmente en los CCT - Se disfruta en los términos estrictamente previstos

5 Titularidad Individual
Limitaciones Extranjeros no legales LOExt (Pero: STC 236/07: respeto contenido esencial) Menores: no elegibles a RUT69.1ET *Jubilados, incapacidad permanente cese trabajo y desempleados: solo afiliación3.1 LOLS, 22 CE LETA L.20/07 Personal civil al servicio de establecimientos militares (interior establecimiento) Personal alta dirección (RUT : ni electores ni elegibles)16 RDAD Cuerpos y fuerzas seguridad de carácter NO militar (policía): NO LOLS pero SI regulación específica: LO 2/1986: “franja” Cargos libre nombramiento Administración: no cabe simultáneamente cargo directivo o representativo en Sindicato

6 Limitaciones: autónomos
LETA art. 19 L. 20/07: Derecho a afiliarse Sindicato o asociación de elección Afiliarse y fundar asociaciones profesionales específicas Ejercer la actividad colectiva de defensa de sus intereses profesionales: defensa y tutela colectiva Las asociaciones de TA: Constituir federaciones, confederaciones, uniones Establecer vínculos con Sindicatos y Asociaciones empresariales Concertar acuerdos de interés profesional para los TRADE Participación en sistemas extrajudiciales de solución conflictos Representatividad (art. 21): derechos 6 y 7 LOLS Inscripción en registro y demuestren implantación suficiente en ámbito territorial en que actúan (número de afiliados, recursos materiales, acuerdos…). Las más representativas: Consejo (funcionarios y expertos)

7 Titularidad individual
Exclusiones Fuerzas Armadas /Guardia Civil: Tampoco asociación reivindicativa , pero sí cultural o social Jueces y magistrados/ Fiscales en activo127.1 CE, 1.4 LOLS, 22CE Penados 34 LGP Empresarios (Dis. Derog. LOLS; 22 CE STC 75/92)

8 Titularidad Individual
Titularidad: Individual y Colectiva (Sindicato) A. Titularida Individual: Total reconocimiento Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente1.1 LOLS Concepto trabajador: LOLS : Trabajador por cuenta ajena Relación adva/estatutaria AAPP

9 Libertad sindical individual: a) Constitución del sindicato
LOLS: Dº a fundar sindicatos sin autorización previa Trámite de constitución Presentación estatutos: contenido mínimo4.2 LOLS 10 días: Control de legalidad de estatutos: denegación por falta de requisitos mínimos -> impugnación LPL Admisión de Depósito en la oficina pública (MT o Departamento CCAA competente) Publicidad 20 días -> Adquisición plena capacidad y personalidad jurídica Impugnación de estatutos depositados o modificaciones: LPL Autoridad laboral Interés directo, personal y legítimo

10 Libertad sindical individual: b) Derecho de afiliación y pertenencia
Dº afiliación observando estatutos: no cabe rechazar la solicitud salvo doble militancia prevista en estatutos ATC 241/2004 Dº separación: expulsión sólo por falta grave Cláusulas prohibidas en nuestro ordenamiento Yellow-dog contract (compromiso no afiliación) Closed shop (contratación exclusiva afiliados) Union shop (Despido de quienes no se afilien en un plazo) Libertad sindical negativa 28.1 CE, pero no en OIT 87 y 98

11 Libertad sindical colectiva: Organizaciones sindicales
a) Derecho a la autoorganización interna STC 168/96 Estructura y funcionamiento “democráticos” 7CE Redactar los estatutos y reglamentos; administración interna b) Dº Federarse o confederarse y retirarse c) Suspensión y disolución judicial (CP asociaciones ilícitas) d) Libre ejercicio actividad sindical “dentro respeto a la CE y la Ley”: cualquier acto adecuado fines sindicato: Negociación colectiva Derecho de huelga Dº plantear conflictos individuales y colectivos Dº promoción y participación en las elecciones para órganos de representación de trabajadores y funcionarios Dº de reunión sindical: derecho de prestación: contenido adicional

12 Representatividad sindical
Pluralismo sindical: desigual entidad representativa y desigual eficacia en los intereses de los trabajadores Grados de representatividad para el ejercicio de determinadas funciones: singular posición jurídica: Tipología: Por audiencia o irradiación Sindicatos más representativos a nivel estatal Sindicatos más representativas a nivel CA Sindicatos suficientemente representativos en un ámbito funcional y territorial determinado

13 Sindicatos más representativos
Audiencia electoral (mide presencia sindical en RUT): S+R nivel estatal: 10% o + de los miembros de los RUT y órganos correspondientes de las AAPP S+R nivel CA: 15% RUT y al menos 1500 representantes en esa CA. No estar federados o confederados a nivel estatal S. Suficientemente representativo: 10% RUT un determinado ámbito funcional y territorial, para la acción en dicho territorio Irradiación de la mayor representatividad: Por pertenencia a un S+R o suficientemente R Evita a S+R probar su representatividad en niveles inferiores: STC 98/85: actuación de “irradiados” limitada a su ámbito territorial y funcional de actuación y exigencia de cierta implantación en el mismo

14 Derechos de los S+R (Eº/CA) en su ámbito de representatividad
Representación institucional ante AAPP o Entidades estatales o de CA que la tengan prevista (Cjos Grales IMSERSO, SPE, INSS; Cjos Sociales Universidades): los estatales en CCAA y vicerversa Negociación Colectiva en los términos establecidos en el ET Participar como interlocutores en la determinación de las condiciones de trabajo en las AAPP a través de los oportunos procedimientos de consulta y negociación Participar en los sistemas extrajudiciales de solución de conflictos de trabajo Promover elecciones para órganos de representación unitaria y correspondientes en las AAPP Cualquier otra función representativa que se establezca Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles públicos : STC 183/92: Comisión decisoria del reparto de patrimonio sindical acumulado: proporcional Suficientemente representativos También a nivel estatal los S+R de CA

15 Patrimonio del Sindicato
Cuotas sindicales11.2LOS: autorización escrito para descuento empresarial Canon de negociación colectiva11.1 LOLS Previa conformidad escrita del trabajador so pena vulnerar libertad sindicalSTC 11/98 Subvenciones públicas: Presupuestos generales Eº, CCAA, local Patrimonio históricoL.4/96: devolución bienes incautados Patrimonio sindical acumulado: cesión de bienes de la Org. Sind. Española disuelta y pertenecientes al patrimonio del Estado Preferencia de Sindicatos más representativos es constitucionalSTC 75/92 Exenciones fiscales

16 Responsabilidad del Sindicato
Responsabilidad civil del sindicato La organización responde por actos o acuerdos adoptados por los órganos estatutarios en el ejercicio de sus competencias 5.1 LOLS: Exclusión: actos no competencia o sin seguir procedimientos estatutarios Exclusión: actos individuales de afiliados por propia iniciativa 5.2 LOLS Consecuencias: Resarcimiento económicos con patrimonio sindical. Exclusión: Cuotas sindicales: inembargables 5.3 LOLS Bienes de tercero: patrimonio sindical acumulado Subvenciones finalistas Responsabilidad administrativa: R. patrimonial R. penal: Del representante del Sindicato (pena privativa libertad) Suspensión /disolución judicial Sindicato

17 Tutela libertad sindical (14, 28 CE)
Medidas de protección para hacer efectivo su desarrollo regular Sujetos protegidos: Afiliados; Representantes sindicales Conductas antisindicales: variedad: sujetos agresores 13 LOLS Empresa, Asociación empresarial: Relación individual (salario 191/98, modificación condiciones reestructuración empresarial solo a afiliados STC 188/04) Relación colectiva (sindicatos amarillos, gratificación por alcanzar un convenio extraestatutarioSTS Gratificción por no secundar huelga) AAPP: Exclusión de subvenciones públicas STC 75/85, salvo cuando hay un conjunto de programas criterios variados STC 147/01 Sindicatos: exclusión de mesa negociadora del convenio STC 184/01 o de la comisión de seguimiento del convenio STS

18 Tutela libertad sindical (14, 28 CE)
Protección: Nulidad del acto y sus efectos 12 LOLS Cese de la conducta sindical Indemnización por daños Procedimiento especial de tutela arts. 175 ss LPL Prueba de indicios Sindicato puede actuar como coadyuvante del trabajador STC 257/00 Sanciones administrativas: LISOS Sanciones penales 315 CP: engaño/abuso impida ejercicio

19 Asociaciones Empresariales
OIT 87 y 98 Arts. 7 y 22 CE (STC 75/92); L. 19/77 (LAS), LO 11/02 asociaciones supletoria Derecho de constitución, fundación, asciación para la defensa de los intereses que les son propios en un ámbito específico Depósito de estatutos en oficina pública: Denominación Ámbito de actuación Domicilio Órganos de Gobierno Recursos económicos Sistema admisión miembros

20 Asociaciones Empresariales II
Derecho de asociación: Asociarse observando los estatutos, asociarse a un nivel superior (federarse o confederarse) Acción profesional que le es propia: Negociación Colectiva Diálogo social Participación institucional Prestación de servicios a miembros Financiación Responsabilidad Cuotas Normas generales Ayudas públicas Cesión de inmuebles Exención parcial Impuesto Sociedades

21 Representatividad Empresarial
DA 6ª ET, 87 y 88 ET Más representativas a nivel estatal (CEOE/CEPYME) Agrupen en el conjunto de sectores de actividad: 10% de empresas y de trabajadores Más representativas a nivel CA (CEIM) 15% de empresas y de trabajadores Suficientemente representativas En una determinada unidad de negociación territorial y funcional En práctica: representatividad por notoriedad en el ámbito

22 Representatividad empresarial
Competencias: Negociación colectiva estatutaria Representación institucional ante AAPP u organismos que tengan previsto Cesiones temporales del uso de inmuebles del patrimonio público Legitimación para negociar CCT estatutarios estatales o autonómicos.