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Instituto Tecnológico Metropolitano TECNOLOGIA EN TELECOMUNICACIONES LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES LTT-53 Por Ing. Nelson Rúa C.

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1 Instituto Tecnológico Metropolitano TECNOLOGIA EN TELECOMUNICACIONES LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES LTT-53 Por Ing. Nelson Rúa C.

2 La legislación en Telecomunicaciones es algo demasiado serio para dejarla sólo en manos de los políticos, y es algo demasiado importante para dejarla sólo en manos de los abogados. LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES NELRUX

3 TELECOMUNICACIONES EN EL MUNDO LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES El acceso a la información: Un derecho humano fundamental La telefonía es considerada por la ONU como un servicio de comunicaciones básico para la humanidad (Adendum hecho en la Declaración de Derechos Universales en 1998) Pekka Tarjanne, Secretario General de la UIT

4 TEMAS ESTRATÉGICOS Derechos de Vía Propiedad intelectual (Propiedad Industrial y Derechos de autor Contratación (Ley 80 de 1993 sobre contratación administrativa y licitaciones) - Evaluación de propuestas. Normalización ISO 9000, ISO y OHSAS Espectro Electromagnético LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

5 Seguridad eléctrica y frente a las radiaciones. Prospectiva de las Telecomunicaciones Estado actual y tendencias (Negocios de TC, Convergencia y Servicios de Valor Agregado) Evolución histórica de las Telecomunicaciones en el mundo y en Colombia Normalización técnica internacional (Estándares) Constitución política, leyes, decretos y estatutos. Entidades Reguladoras La tendencia mundial hacia la desregulación LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

6 TELEGRAFÍA POR CABLE INALAMBRICA TELEFONIA RADIO ONDA CORTA (SUV) RADIO DIFUSIÓN CINE TELEX TELEVISIÓN MICROONDAS RADAR COMUNICACIONES MODERNAS CABLE SUBMARINO TERRESTRE SATELITES FIBRA OPTICA ANTENAS MORSE BELL MAXWELL, HERTZ MARCONI LEE DE FORERT FLEMING SCHOCLEY, BURDEEN. LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES

7 RELÉS (RELEVOS) ELECTROMECÁNICOS TUBOS (BULBOS O VÁLVULAS) DE VACÍO TRANSISTORES BIPOLARES CIRCUITOS INTEGRADOS MICROELECTRÓNICA NUEVOS PARADIGMAS 90/00/10 FIBRA ÓPTICA/SATÉLITES DE ÓRBITA BAJA/ BANDA ANCHA. LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES PARADIGMAS TECNOLOGICOS DE LA EVOLUCION DEL SECTOR ETI

8 EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN ANTES Concesiones Estatización Monopolios Estatales AHORA Monopolios Libre competencia con regulación por parte del Estado FUTURO Transnacionales Libre competencia y desregulación LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

9 TENDENCIAS Competencia abierta basada en el Libre Mercado: Economía de mercado (Ley de oferta y demanda) Desrregulación Liberación Privatización Valor agregado LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

10 ENTIDADES REGULADORAS DEL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA MINCOMUNICACIONES CRT (Comisión de Regulación de Telecomunicaciones) CNTV (Comisión Nacional de TV)- en proceso de transformación Fondo de Comunicaciones del Ministerio

11 MINDESARROLLO Superintendencia de Industría y Comercio Superintendencia de servicios públicos domiciliarios DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN Agenda de conectividad. Documento CONPES 3072 (Consejo Nacional de Política Económica y Social). LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

12 NORMATIZACIÓN INTERNACIONAL (ESTANDARES) LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (UIT) CCITT: (Comité Consultivo Internacional Telegráfico y Telefónico) UIT - T CCIR: (Comité Consultivo Internacional para Radio) UIT - R IFRB: (International Frecuency Registration Board) UIT - D

13 ESTANDARES EN TELECOMUNICACIONES Y TELEMATICA (ITU - T) Serie V: Para datos sobre medios análogos Serie X: Para redes de datos Serie Q: Para conmutación digital Serie E: Para telefonía Serie G: Para transmisión digital Serie T: Para servicios telemáticos Serie I: Para RDSI (Red Digital de Servicios Integrados) LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

14 Ejemplos: V.24: Interfaz DTE / DCE sobre línea análoga (que es casi idéntico al RS - 232C de Estados Unidos V.34: Para transmisión full duplex con módems de hasta dps. V.25: Interfaz para red de paquetes X.75: Interfaz entre dos redes de paquetes. G.703: Transmisión digital a 1,5 Mbps. T.5: Fax grupo 4 T.38: Fax por INTERNET 1.420: Interfaz usuario/red para acceso básico en RDSI 1.421: Interfaz usuario/ red para acceso primario en RDSI

15 OTRAS ENTIDADES LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES ISO: (International Standars Organization) Ejemplo: TC - 97 (Technical Commitee), se encarga del área de Informática y Telemática SC (Subcomités) WG (Working - Group) En cada país: - ICONTEC, en Colombia - JISC, en Japón - ANSI, en USA - BSI, en Inglaterra - AFNOR, en Francia - DIN, en Alemania - SCA, en Canadá

16 LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES ISO - IEC: Para tecnologías de Información. ISO : Para describir el modelo OSI (Open System Interconnection) INTERNET TIA: (Telecommunications Industry Association): Cableado estructurado IEEE: (Institute of Electrical and Electronic Engineers): Redes de área local: IEE:802, IEE:803, IEE:804, etc.

17 LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES ANSI: (American National Standars Institue) Transmisión digital por fibra óptica ETSI (European Telecommunication Standars Institute) Transmisión por fibra óptica (SDH) en Europa. Estándares de Jure o de Derecho: El que ha pasado todo el proceso de estudio, discusión, solución y publicación de la organización que lo promulga. Estándares de Facto: No tuvo el proceso anterior. Generalmente es una especificación técnica que implementa un fabricante y que el mercado la adopta como estándar por sus ventajas y porque no hay uno mejor.

18 LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES ESTANDARES EN INTERNET THE INTERNET SOCIETY - Grupo de trabajo (IETF: Internet Engineering Task Force). - Grupo de directores técnicos (Internet Engineering Steering Group). - Junta de Arquitectura (IAB: Internet Architecture Board o Internet Activies Board). - Documentos (RFP), disponibles en los NIC (Network Information Centers) en la red.

19 LAS TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA DE LAS CONCESIONES AL MONOPOLIO. DEL MONOPOLIO A LA LIBRE COMPETENCIA LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES Palabras claves: Desrregulación Desmonopolización Liberalización Privatización Eliminación de posiciones dominantes

20 ENTIDAD REGULADORA: MINCOMUNICACIONES LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES Noviembre 1: Día nacional de las Telecomunicaciones. En 1865 se conmemora la transmisión del primer mensaje telegráfico. Marconi Wireless Telegraph Co.: Ofrecieron los primeros servicios de Telecomunicaciones. 1921: Se funda la radio nacional. Estableció el servicio telegráfico en 20 ciudades. 1943: El Gobierno compra la Marconi Wireless Telegraph Co.

21 1947: Se crea la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Telecom). Propósito: Unificar la prestación de los servicios con monopolio en su manejo y explotación. - Servicio telefónico de larga distancia nacional e internacional. - En 1964: Redes y servicios telegráficos - En 1965: Se hace socio de Intelsat. - En 1970: Estación Chocontá - Luego operó el servicio de Telex - En 1988 Coldapaq: Tecnología de conmutación de paquetes - Instalación de la red nacional de microondas y la red de fibra óptica. LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

22 Telefonía local urbana: A cargo de los municipios. Recientemente: Telefonía rural Próximamente: PCS Hacia 1989 surge la legislación en Telecomunicaciones, para poner a tono el sector con el mismo ambiente de desarrollo de la informática; por la presión de ACIS (Asociación Colombiana de Ingenieros de Sistemas) y ACUC (Asociación Colombiana de Usuarios de Computadores) en el Ministerio y el Congreso.

23 * Ley 72 (Diciembre / 89): Nuevos conceptos en Telecomunicaciones Se considera por primera vez los servicios informáticos y telemáticos y los de valor agregado. Concesiones * Decreto 1900 (Agosto / 90): Estatuto de las Telecomunicaciones. - Se promulgó en desarrollo de la Ley 72/89 - Los particulares pueden establecer redes para su propio uso (uso privado) para prestar servicios de valor agregado (no para servicios básicos). - Para los primeros licencia del Ministerio LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

24 - Para los segundos además, una concesión. - Mincomunicaciones: Autoridad del sector. - El espectro EM es propiedad del Estado y lo administra el Ministerio. - Se definen: * Servicios básicos: Servicios de transmisión tales como: canales dedicados, telefonía fija y celular, télex, etc. * Servicios de valor agregado: Implican algo más que la simple TX de información: Almacenar, recuperarla; conversión de protocolos, etc. - Los servicios básicos internacionales estarán en manos de empresas del Estado. LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

25 Decreto 1794 (Julio/91): Servicios de valor agregado - Normas para regir los servicios de valor agregado y los telemáticos (telefax, datafax, publifax, videotext y teletext). - Requerimientos para la obtención de concesiones y obligaciones de los propietarios de dichos servicios. CONSTITUCIÓN DE 1991 Artículos relacionados: - Directa o indirectamente

26 LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES El Gobierno se obliga a mejorar la calidad de vida de la población y a velar por la universalización (que lleguen a todos los ciudadanos) de los servicios públicos, los cuales incluyen los de Telecomunicaciones. Participación del sector privado. Estimular la competencia en un ambiente desmonopolizado

27 LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES Ley 37 de 1993 (Telefonía celular y Joint Ventures) - En concordancia con el espíritu de la Constitución de 1991, regula la prestación del servicio de telefonía celular y la celebración de contratos de asociación para la prestación de servicios públicos. - Servicio Público domiciliario servicio básico prestado por entidades territoriales y puede ser subsidiado. El SPD es diferente del comercial o del industrial. - En consecuencia: * Servicio telefónico local residencial: Servicio público domiciliario. * Telefonía celular: Servicio público no domiciliario, prestado bajo concesión.

28 LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES Se permite la inversión extranjera en el sector Telecomunicaciones. Se permite a las entidades adjuntas o vinculadas al ministerio, encargadas de la prestación de los servicios de Telecomunicaciones, celebrar contratos de asociación (Joint Ventures) con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras. Ley 142 (Julio/94) Servicios públicos domiciliarios * Establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios (acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas, y del sector de las Telecomunicaciones, la telefonía fija pública conmutada y la telefonía móvil en el sector rural).

29 LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES El Estado debe reglamentar: - Calidad - Ampliación permanente de la cobertura. - Prestación eficiente, continua e ininterrumpida. - Obtención de economías de escala. - Las tarifas subsidiadas para sectores de bajos ingresos y la libertad de competencia. Los municipios deben reglamentar los servicios públicos esenciales.

30 LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES La Nación debe planificar, asignar, gestionar y controlar el uso del espectro EM. Aplica a la larga distancia nacional e internacional. Se crean las comisiones de regulación como unidades administrativas especiales adjuntas al respectivo ministerio. En nuestro caso: La CRT Se crea la superintendencia de servicios públicos domiciliarios, como organismo técnico adjunto a Mindesarrollo para el control, la inspección y la vigilancia de las entidades que prestan los servicios públicos domiciliarios.

31 Ley de comercio electrónico Ley de Televisión (Ley 335 de 1995) Nueva Ley de las Telecomunicaciones Bibliografía base: Texto Telecomunicaciones y Telemática de Alvaro Torres Nieto, Constitución Política de 1991 y otros. Todos los derechos reservados. Se permite la reproducción citando las fuentes COPYRIGHT 2001, 2003 Nelson Rúa, Instituto Tecnológico Metropolitano Tecnología en Telecomunicaciones LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES


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