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1 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL La reutilización en el Mediterráneo: estado actual y perspectivas de futuro Presentación del red de expertos en regeneración y reutilización del agua Med-Reunet Ponente: Ramón López, Fundación Agbar CANAGUA 2005 18/11/2005

2 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Índice > La cuenca mediterránea > Reutilización en la cuenca mediterránea > Med-Reunet I. Mediterranean Network on Wastewater Reclamation and Reuse > Red de expertos en regeneración y reutilización de aguas residuales > www.med-reunet.com > Seminario internacional > Med-Reunet II. Support Programme for Strengthening the Capacity Building of Wastewater Reclamation Professionals in the Context of the Med-Reunet Network > Programa de Ayuda a la Capacitación > Jornadas técnicas > El futuro de la reutilización en el mediterráneo > Referencias

3 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Descripción > Distribución desigual de la precipitaci ó n (espacial y temporal) > Poca disponibilidad de recursos h í dricos > Poblaci ó n: 427 millones de habitantes >145 millones en la costa >180 millones adicionales de turistas al a ñ o > Incremento del nivel de vida Problemas > Sequ í a y desertificaci ó n > Sobreexplotación de los recursos >Intrusión salina en los acuíferos costeros > Contaminación de las aguas >Eutrofizaci ó n > Salinización de los suelos La cuenca mediterránea. Caracter í sticas

4 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Reutilización en la cuenca mediterránea. Beneficios > Mayor disponibilidad de recursos >Menos condicionado a los per í odos de sequ í a >Reducci ó n del uso de recursos convencionales >Recarga de r í os y acu í feros para evitar la intrusi ó n salina > Eficiencia en costes >El agua residual tratada es considerada un recurso, no un residuo >Producci ó n en el lugar de uso final >Uso en la industria >Aporte de nutrientes en agricultura > Protecci ó n del medio ambiente >Mejor conservaci ó n de los recursos existentes (cantidad y calidad) >Evita el vertido de las aguas residuales >Reduce la eutrofizaci ó n >Disminuye el uso de fertilizantes en agricultura > Cumplimiento de la legislaci ó n actual y futura >Legislaci ó n cada vez m á s restrictiva respecto a la calidad de las aguas >Pol í ticas de promoci ó n de la reutilizaci ó n

5 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Reutilizaci ó n en la cuenca mediterr á nea. Dificultades o problemas > Destino de recursos a otras prioridades: proveer de instalaciones de saneamiento > Falta de infraestructura insuficiente para la reutilizaci ó n > Plantas con incapacidad de tratar todo el influente o con fallos en la operaci ó n. Vertido del excedente sin tratar. > Calidad fluctuante del efluente tratado. Variaci ó n entre las plantas > Riesgos para la salud (episodios de enfermedades) y el medio ambiente > Problemas de salinizaci ó n de suelos agr í colas (excedente de Boro) > Falta de legislaci ó n y de incapacidad de aplicaci ó n de la legislaci ó n existente > Falta de formaci ó n y de concienciaci ó n > Problemas de aceptaci ó n social

6 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Cuenca Norte > Poblaci ó n estable o decreciente > Disponibilidad de agua 3000 m3/hab/a ñ o (Kamizoulis et al., 2004) > Reutilizaci ó n en el marco de las directivas europeas > M á s partidarios de la escuela California : l í mites de contaminaci ó n m á s restrictivos > M á s disponibilidad de recursos financieros y tecnol ó gicos > Tecnolog í as avanzadas para el tratamiento del agua Cuenca Sur > Poblaci ó n en r á pido aumento > Disponibilidad de agua < 1000 m 3 /hab/a ñ o (Kamizoulis) > Mayores dificultades a nivel institucional > M á s partidarios de la escuela OMS : l í mites de contaminaci ó n menos r í gidos, an á lisis del riesgo y estudios epidemiol ó gicos > Menor disponibilidad de recursos financieros y tecnol ó gicos > M é todos naturales para el tratamiento del agua Reutilizaci ó n en la cuenca mediterr á nea. Diferencias

7 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Reutilizaci ó n en la cuenca mediterr á nea. Regulaci ó n Pa í ses con regulaci ó nPa í ses que contemplan una regulaci ó n Pa í ses sin regulaci ó n ChipreArgeliaAlbania España*EgiptoBosnia-Hercegovina FranciaGreciaCroacia Israel L í bano Eslovenia Italia L í bia TúnezMalta Turqu í a Marruecos Siria * No existe legislaci ó n nacional, pero s í regulaciones en Andaluc í a, Baleares y Catalu ñ a Tabla realizada a partir de Kamizoulis et al. (2004)

8 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet. Motivaci ó n > Incentivar la cooperación entre todos los actores implicados en la reutilización de las aguas residuales en la cuenca Mediterránea: >Cubriendo el mayor numero posible de países, abarcando diferentes realidades económicas, sociales y culturales >Potenciando la fertilización cruzada entre diferentes tipos de instituciones: universidades, administración, empresas, usuarios finales, etc. > Aumentar la concienciación pública > Potenciar la capacitación de la administración e influir en la redacción de las políticas y en la toma de decisiones > Identificar experiencias exitosas aplicables a otros contextos > Fomentar la transferencia de tecnología y su adaptación a las diferentes realidades

9 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet. Precedentes en la Fundación Agbar > Encuesta sobre reutilización (1999) La encuesta se diseñó y distribuyó entre diferentes expertos de países mediterráneos con la finalidad de detectar las diferentes posturas existentes, además de los puntos de interés comunes. > Primer Seminario sobre Reutilización en el Mediterráneo (Barcelona, 2000) Detección de las necesidades y exploración de las posibilidades de desarrollar una posible normativa mediterránea en el ámbito de la reutilización. > Segundo Seminario sobre Reutilización en el Mediterráneo(Rabat, 2001) Acuerdos sobre diferentes calidades del agua regenerada para diferentes aplicaciones y propuesta de normativa española.

10 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet I. Mediterranean Network on Wastewater Reclamation and Reuse Financiado por: V Programa Marco (numero de contrato: ICA3-CT-2002-50002) Programa: INCOMED (Cooperación Internacional con Países Socios Mediterráneos) Instrumento: Medidas de acompañamiento Coordinador: Fundación Agbar Período: 01/10/2002 – 31/12/2003 Presupuesto: 110.220,98 (Subvención del 50%)

11 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet I. Objetivos > Creación de una red de expertos en regeneración y reutilización de las aguas residuales en los países de la cuenca mediterránea > Puesta en marcha de una página web (www.med-reunet.com) creada como plataforma y herramienta de comunicación del proyecto > Celebración de un Seminario Internacional sobre Reutilización de Aguas Residuales en Esmirna, Turquía, el 25 y 26 de Septiembre de 2003

12 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet I. Red de expertos en regeneraci ó n y reutilizaci ó n de aguas residuales Cuenca Norte: 165 miembros en 10 países Cuenca Sur: 59 miembros in 4 países Cuenca Este: 91 miembros in 6 países Países no mediterráneos: 98 miembros in 29 países Total: 413 miembros in 49 países Países miembros de la UE: 205 miembros in 19 países Miembros pertenecientes a : > Administración pública > Universidades > Empresas > Organismos Internacionales

13 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet I. Distribuci ó n de los miembros Países de origen de los miembros de la red Med-Reunet

14 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet I. www.med-reunet.com > Información completa sobre la red: Directorio de miembros > Información sobre le proyecto Med-Reunet I: Resultados encuesta a los miembros Presentaciones del Seminario Internacional Informe final > Información sobre le proyecto Med-Reunet II: Desarrollo del Programa de Ayuda a la Capacitación Trabajos realizados en el marco de este Programa Informe final > Foro de discusión > Información: enlaces, glosario, eventos, referencias bibliográficas, casos de estudio, etc. > Formulario para incorporarse a le red

15 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet I. Estadísticas página web Las estadísticas son referidas al período que comprende desde la puesta en funcionamiento de la página web hasta la finalización del proyecto Med-Reunet II (Enero 2003 – Mayo 2005)

16 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet I. Seminario internacional Seminario Internacional sobre Reutilización de Aguas Residuales Ege University, Esmirna, Turquía 25-26 Septiembre 2003 Organizadores: Fundación Agbar y Ege University Las presentaciones se agruparon en las seis líneas siguientes: > Gestión Integrada de los Recursos hídricos > Normativa y recomendaciones > Tecnología e innovación > Evaluación y gestión del riesgo > Capacitación y casos de estudio > Temas socio-económicos Toda la información se recopiló en un CD y está disponible en www.med-reunet.comwww.med-reunet.com

17 EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet II. Support Programme for Strengthening the Capacity Building of Wastewater Reclamation Professionals in the Context of the Med-Reunet Network Financiado por: VI Programa Marco (numero de contrato : INCO-CT-2003-502453) Programa: INCOMED (Cooperación Internacional con Países Socios Mediterráneos) Instrumento: Acciones de Ayuda Específica (SSA) Coordinador: Fundación Agbar Período: 01/04/2004 – 31/05/2005 Presupuesto: 134.223,97 (Subvención del 50%)

18 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Mejorar la cooperación entre los miembros de la red y explotar los resultados de esta cooperación con el fin de reforzar la capacitación de estos miembros y potenciar la red Med-Reunet como una plataforma para futuras actividades en el campo de la regeneración y reutilización del agua > Implementación de un Programa de Ayuda a la Capacitación con la finalidad de financiar la estancia de miembros de la red en instituciones de otros países para llevar a cabo trabajos de investigación en el campo de la reutilización > Obtención de una serie de Added Value Knowledge Reports que contribuyan a aumentar el conocimiento de la red > Organización de la Jornadas Técnicas de Reutilización de Aguas Residuales en el Mediterráneo para promover la difusión de los resultados Med-Reunet II. Objetivos

19 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet II. Programa de Ayuda a la Capacitación

20 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet II. Programa de Ayuda a la Capacitación (cont.)

21 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet II. Programa de Ayuda a la Capacitación. Movilidad

22 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet II. Jornadas técnicas Jornadas Técnicas de Reutilización de Aguas Residuales en el Mediterráneo Cornellà de LLobregat, Barcelona 12-13 mayo 2005 Organizador: Fundación Agbar

23 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Med-Reunet II. Jornadas técnicas. Conclusiones Mesa redonda ¿Es la reutilización una solución a los problemas de escasez? > Necesidad de llevar a cabo estudios sobre la viabilidad de implantar un modelo basado en un mercado de intercambio de derechos (como funciona para las emisiones de CO 2 ) para promocionar la reutilización > Las economías de escala y las condiciones naturales de monopolio son barreras fuertes que deben ser superadas con una correcta regulación y gobierno > El uso de BEAT –Best Economic Available Technology-, para que cada país pueda usar el tipo de tecnología que se adecue mejor a su situación socio- económica > Necesidad de adaptar, mejor que adoptar,regulaciones. Éstas deberían surgir de los proyectos y los datos disponibles en cada zona. > La no inclusión de la reutilización en la DMA supone una dificultad añadida a su implementación La información se recopiló en un CD y está disponible en www.med-reunet.comwww.med-reunet.com

24 EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Necesidad de integraci ó n en la planificaci ó n de la gesti ó n de los recursos h í dricos: > Disponibilidad de efluentes depurados > Realizaci ó n de estudios de viabilidad técnico-económica, que deberían incluir: >An á lisis de recursos y demandas >An á lisis de riesgo >Estudio de posibles usuarios >Sustentabilidad económica de la reutilizaci ó n. An á lisis de coste-beneficio de los aspectos económicos, ambientales y sociales >Estudio de los impactos ambientales y sanitarios > An á lisis de los impactos sociales y aceptaci ó n p ú blica de la reutilizaci ó n. Informaci ó n a los ciudadanos de los proyectos de reutilizaci ó n y participaci ó n de los agentes interesados en su desarrollo > Selecci ó n de los tratamientos de regeneraci ó n adecuados, fiables y eficaces > Estudio de los sistemas de transporte y regulaci ó n del agua regenerada El futuro de la reutilizaci ó n en el mediterr á neo

25 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL > Adopción de instrumentos eficaces para eliminar o reducir a límites aceptables los riesgos sanitarios de la reutilización: >Normativas que definan la calidad del agua regenerada en función de los usos >Criterios de buenas prácticas >Sistemas de análisis de riesgos y de identificación y control de puntos críticos > Definición de los sistemas de gestión y explotación de los sistemas de reutilización en el contexto de la explotación de los sistemas de calidad y de control interno > Establecimiento por parte de la Administración de los sistemas de control externo de la calidad de los efluentes regenerados > Establecimiento de un sistema de financiación, tanto de los costes de implantación, como los de gestión y mantenimiento de las instalaciones, que permita la sustentabilidad a la reutilización Información extraída de Iglesias (CEDEX, 2005) El futuro de la reutilizaci ó n en el mediterr á neo Necesidad de integraci ó n en la planificaci ó n de la gesti ó n de los recursos h í dricos (cont.):

26 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL El futuro de la reutlizaci ó n. Gu í a com ú n para los pa í ses Mediterraneos Condicionantes: > Existe un mercado de productos agrícolas entre Europa y otros países mediterráneos > El turismo es una parte esencial de la econom í a y no se puede comprometer con brotes de enfermedades ligados a una mala gesti ó n de las aguas residuales > Existe una gran preocupaci ó n de los consumidores por la calidad de los alimentos y los riesgos para la salud > Se debe evitar una competencia desigual entre los agricultores Dudas > ¿Se pueden obtener unas recomendaciones comunes a todos los países, desde los industrializados a los menos desarrollados? > ¿Se podría obligar a su cumplimiento en cada uno de los países? > ¿ Permite el conocimiento actual adoptar una posición definitiva respecto a los límites a implantar? Información extraída de Bahri y Brissaud (2002)

27 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Referencias > WHO Guidelines for the safe use of wastewater and excreta in agriculture and aquiculture (1989). En revisi ó n www.who.int/water_sanitation_health/wastewater/wasteuse/en > EPA Guidelines for Water Reuse (2004) www.epa.gov/ORD/NRMRL/pubs/625r04108/625r04108.htm > Title-22: California Water Recycling Criteria (2000) www.dhs.ca.gov/ps/ddwem/publications/waterrecycling/ERGUIDE2001.PDF > UNEP Mediterranean Action Plan www.unepmap.gr > IWA Specialist Group on Water Reuse www.iwahq.org.uk/template.cfm?name=sg14 > Water Reuse Assiciation www.watereuse.org > EUREAU Water Recycling and Reuse Working Group www.eureau.org > Water Supply and Sanitation Technology Platform www.wsstp.org

28 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Referencias (cont.) > Asociación Española de Desalación y Reutilización www.aedyr.com > AEAS. Grupo de trabajo Reutilización de aguas www.aeas.es > CEDEX www.cedex.es >Cataluña. Agència Catalana de lAigua http://mediambient.gencat.net/aca/ca//planificacio/planificacio_aiguq/criteris_tec nics/aigues_regenerades.jsp?ComponentID=27409&SourcePageID=21570#1 >Andaluc í a www.juntadeandalucia.es/salud/principal/documentos.asp?pagina=op3_sa >Baleares www.caib.es/govern/organigrama/area.es.jsp?coduo=209

29 www.med-reunet.com EUROPEAN COMMISSION RESEARCH DIRECTORATES GENERAL Gracias por su atención Instalaciones de reutilización en España. Fuente: Libro Blanco del Agua, 1998