Facultad de Ingeniería Universidad Nacional de Colombia LOS SISTEMAS SOCIALES DE INNOVACIÓN Y PRODUCCIÓN (SSIP) AL INICIO DE LA INDUSTRIALZIACIÓN SUSTITUIVA.

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1 Facultad de Ingeniería Universidad Nacional de Colombia LOS SISTEMAS SOCIALES DE INNOVACIÓN Y PRODUCCIÓN (SSIP) AL INICIO DE LA INDUSTRIALZIACIÓN SUSTITUIVA (ISI) Gabriel Misas Arango Profesor Titular Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional De Colombia

2 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia2 de 18 Contenido 0. Introducción 1. Las teorías del desarrollo 1.1 Las tres falacias del desarrollo 1.2 Cuatro proposiciones acerca del desarrollo 2. Una concepción que permita aprehender la complejidad de los procesos de crecimiento 2.1 La teoría de la regulación 2.2. Los SSIP

3 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia3 de 18 Contenido 3. El SSIP al inicio de la ISI 3.1 Antecedentes 3.2 Las formas institucionales en vigor 3.3 Los 6 subsistemas que conforman el SSIP i) Educativo ii) Ciencia ii) Tecnología iv) Industria v) Sistema financiero vi) Instituciones del mercado de trabajo

4 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia4 de 18 0. Introducción Acumulación de capital, crecimiento económico y bienestar: Colombia 1945-2002Acumulación de capital, crecimiento económico y bienestar: Colombia 1945-2002 El propósito de la investigación es responder a las siguientes preguntas:El propósito de la investigación es responder a las siguientes preguntas: i) ¿Cuáles fueron las características del proceso de acumulación de capital al inicio de la posguerra y cómo se fue modificando en el tiempo? ii) ¿Cómo estaba constituido el bloque en el poder al inicio del periodo sustitutivo, cuál fue el papel jugado por la fracción hegemónica y como se fue recomponiendo y reconstituyendo este bloque a lo largo del periodo?

5 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia5 de 18 0. Introducción iii) ¿Cómo fue la articulación del grupo del poder al inicio de la ISI? iv) ¿Cuál fue el papel del Estado en el desencadenamiento de la ISI? v) ¿Cuáles han sido los efectos de este régimen de acumulación de largo plazo en el crecimiento de la economía y el bienestar de las personas ?

6 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia6 de 18 Dar cuenta de las características y dinámicas del proceso de acumulación de capital y del régimen de acumulación de largo plazo que dio lugar. Apertura económica que da lugar a modificaciones importantes en dicho régimenApertura económica que da lugar a modificaciones importantes en dicho régimen Aprehender las dinámicas sociales y políticas requiere analizar las formas institucionales que configuran el régimen de acumulación.Aprehender las dinámicas sociales y políticas requiere analizar las formas institucionales que configuran el régimen de acumulación. 0. Introducción

7 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia7 de 18 1. Las teorías del desarrollo 1.1 Las tres falacias, según Irma Adelman (2001), del desarrollo 1.1.1El desarrollo tiene una sola causa Ausencia de capital físico (1940-1970) Falta de espíritu empresarial (1958-1965) Precios relativos incorrectos (1970-1980) Limitaciones al funcionamiento del comercio internacional (1980-…) Limitaciones de capital humano (1988-…) 1.1.2 Un criterio simple basta para evaluar el desempeño del desarrollo. 1.1.3 El desarrollo es un proceso logarítmico lineal

8 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia8 de 18 1.2 Cuatro proposiciones acerca del desarrollo: 1.2.1 El proceso del desarrollo es altamente no lineal 1.2.2 Los patrones de desarrollo son únicos para cada sociedad 1.2.3 Las condiciones iniciales forman el desarrollo posterior 1.2.4 La trayectoria del desarrollo de los países no solo es única sino que también es maleable. NO ONE WAY 1. Las teorías del desarrollo

9 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia9 de 18 2. Una concepción que permita aprender la complejidad de los procesos de crecimiento 2.1 La teoría de la regulación *Régimen de acumulación: conjunto de regularidades que aseguran una progresión general y relativamente coherente de la acumulación de capital *Modo de acumulación: todo conjunto de procedimientos y comportamientos, individuales y colectivos, que tiene la propiedad de: i) Reproducir las relaciones sociales fundamentales a través de la conjunción de formas institucionales históricamente determinadas;

10 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia10 de 18 2. Una concepción que permita aprender la complejidad de los procesos de crecimiento ii) Sostener y guiar el régimen de acumulación en vigor; iii) Asegurar la compatibilidad dinámica de un conjunto descentralizado de decisiones descentralizadas, sin que sea necesario la interiorización, por parte de los actores económicos, de los principios de ajuste del conjunto del sistema *Forma institucional (o estructural): Toda codificación de una o varias relaciones sociales fundamentales

11 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia11 de 18 *Su fundamento es la interacción entre el sector científico, productor de ideas, el sector de la tecnología, que transforma estas ideas en artefactos, y el sector industrial, que transforma los artefactos en productos comercializables. Tres dominios institucionales poseen igualmente una importancia particular para la eficacia de la interacción entre los tres sectores antes mencionados: i) El sector educativo ii) El sistema financiero iii) El sistema de relaciones de trabajo La compatibilidad dinámica de cada subsistema con los otros define ex post las particularidades de los SSIP. 2. Una concepción que permita aprender la complejidad de los procesos de crecimiento

12 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia12 de 18 Sistema Educativo Sistema Financiero Instituciones del mercado de trabajo Ciencia Tecnología Industria (Formas de Competencia) Innovación Competitividad Industrial Crecimiento 2. Una concepción que permita aprender la complejidad de los procesos de crecimiento

13 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia13 de 18 3.1 Antecedentes * El mundo colonial se prolongó hasta bien entrado el siglo XX * El papel del neotomismo, erigido por la regeneración conservadora, como la filosofía del régimen y como marco conceptual de la educación * Formación de una cultura acientífica, repetitiva, acrítica y con baja capacidad de creación. Dos ejemplos: i) La influencia del catecismo del padre Astete (1599) ii) La debilidad de la universidad colombiana en el siglo XIX 3. Los SSIP al inicio de la ISI

14 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia14 de 18 3.1 Antecedentes (continuación) * La política educativa de la República Liberal i) Modernización de los pensum y ampliación de la educación pública ii) La unificación de la UN iii) La Escuela Normal Superior *La restauración conservadora 3. Los SSIP al inicio de la ISI

15 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia15 de 18 3.2 Las formas institucionales al inicio de la ISI Colombia: Formas institucionales en vigor en 1950 1º Relación Salarial Fuerte dualismo entre un sector informal mayoritario y un sector formal en proceso de consolidación. 2º Formas de competencia Oligopolístico en el sector moderno de la economía, industria manufacturera, sector financiero, servicios públicos,…, unas pocas firmas dominaban sus respectivas actividades y el Estado carecía de mecanismos para controlar y castigar abusos de posición dominante. 3º Moneda Los principales precios macroeconómicos estaban administrados por el Estado. El manejo monetario y cambiario eran la pieza maestra que consolidaba la alianza de clases que hizo posible la ISI. Mediante el crédito subsidiado se establece el proceso de acumulación de capital. 3. Los SSIP al inicio de la ISI

16 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia16 de 18 Colombia: Formas institucionales en vigor en 1950 (continuación) 4º Estado El gamonalismo, expresión dominante de la política. Un bloque hegemónico muy cerrado, con una muy escasa valorización política de la población, conducía al Estado – débil y fragmentario- con bajos niveles de autonomía frente a los intereses del bloque en el poder. 5º Adhesión a un régimen internacional Especialización en la exportación de unos pocos recursos naturales (café, banano, oro,…). Un comercio exterior administrado (tanto exportaciones como importaciones) mediante un complejo sistema de permisos y licencias, ampliamente discrecionales, que aislaban la economía colombiana de la coyuntura internacional. 3. Los SSIP al inicio de la ISI

17 Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia17 de 18 3.3 El SSIP al inicio de la ISI i) Educativo ii) Ciencia iii) Tecnología iv) Industria v) Sistema financiero vi) Instituciones del mercado de trabajo 3. Los SSIP al inicio de la ISI