Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia Las exposiciones aportaron experiencias comparadas.

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1 Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia Las exposiciones aportaron experiencias comparadas que enriquecieron el debate de la reforma que necesita Colombia para superar la crisis de la política. El tema de los Partidos Políticos, el código electoral y la Reforma Política que necesita el país fueron temas centrales en lo que los asistentes pudieron hacer la analogía con las experiencias internacionales.

2 Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia Expertos de Bolivia, Chile, Costa Rica, Honduras, Ecuador, México, Panamá, Perú, y Colombia compararon resultados, limitaciones, oportunidades, tendencias, avances y retrocesos que han tenido las reformas de los sistemas políticos y electorales en Latinoamérica.

3 Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia La inauguración: (de izquierda a derecha) Carlos Ariel Sánchez, Registrador Nacional del Estado Civil; Alejandra Barrios, Directora Misión Observación Electoral; Nancy Patricia Gutiérrez, presidenta del Congreso Nacional de Colombia; Ciro Muñoz, Presidente CNE Colombia; José Thompson, Director de CAPEL; Representante de la Embajada de Suecia en Colombia Dar a conocer con suficiente antelación a las jornadas electorales el censo electoral vigente, y manejar dos censos, en vez de uno como se hace actualmente: Un censo para elecciones nacionales y otro para elecciones municipales, que permita controlar de manera más efectiva la trashumancia electoral. Es difícil pensar en voto electrónico y en financiación estatal de campañas políticas mientras exista el voto preferente, que hace muy complicada la elección para el ciudadano y limita las responsabilidades de los partidos políticos. Apartes del discurso del Registrador Nacional, Doctor Carlos Ariel Sánchez.

4 Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia La democracia en Colombia ha estado permanentemente amenazada por distintos grupos ilegales, corrupción, captura y cooptación del estado por grupos por fuera de la ley, etc. Desde el año 2000 se establecen relaciones entre grupos armados ilegales y algunos políticos en lo hoy llamado parapolítica, causa principal de la actual crisis. Sólo el 14% de los ciudadanos confía totalmente en el Congreso y el 30% dice que no confía nada, mientras que el 90% desconfía de los partidos políticos. Estas cifras se traducen en indiferencia frente a los procesos electorales y una profunda apatía en la participación ciudadana, y en el control de la gestión pública. Es necesario seguir profundizando y activando estrategias nacionales concertadas tendientes a que ciudadanía encuentre en los procesos políticos espacios de mediación de intereses legítimos y públicos. Eventos como estos nos abren la posibilidad de confrontar nuestra experiencia y buscar luces a la solución que necesita Colombia. Alejandra Barrios Cabrera – Misión de Observación Electoral

5 Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia Las finalidades que tienen las reformas en América latina son: Representación, Participación, Inclusión, Gobernabilidad. No se puede conseguir una reforma que solucione todo, cada país prioriza alguna finalidad aun cuando con esto se descuide otra parte. No hay fórmulas mágicas para hacer la gran reforma política, no hay un menú o una receta ideal, el análisis comparado nos da luces para ver como cada país a su ritmo trata de hacer sus propias reformas con sus propios intereses. José Thompson, Director de CAPEL. La Asamblea Constituyente en mi país tenía tres agendas distintas: primera, un proyecto de país de la oposición partidaria y regional; un proyecto de nación de indianistas y neo indigenistas; y un proyecto de poder generado por el partido MAS que buscaba la reelección inmediata y sin renuncia y el llevar desde las urnas la Revolución Jimena Acosta Benavides - Bolivia

6 Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia La inscripción al padrón (censo) electoral no es obligatorio pero una vez inscrito es obligatorio el voto. Muchos jóvenes no se inscriben para no tener la obligación de votar. Tenemos el problema un envejecimiento del padrón y el no voto de los jóvenes Miguel A. López Universidad de Chile - Chile Después de las Reformas de 2006 y mirando hacia el futuro se podría decir que se pierde estabilidad por la evidente desigualdad y poder del partido hegemónico, frente a los otros partidos. Se plantea una crisis de representación y un creciente desarrollo de grupos antisistema. Se ve que el partido grande no cederá y, finalmente, Panamá debe desarrollarse mejor en el tema de la sociedad civil Harry Brown Araúz - Panamá

7 Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia En Perú los partidos políticos tienen un escaso reclutamiento, salvo el Partido Aprista. El nivel de afiliación es bajo, así como los niveles de identidad partidaria también. Tenemos un Congreso cuestionado: su representatividad y desempeño es bajo. Hay una alta volatilidad electoral: gobiernos que nacen con respaldos importantes y terminan con bajos apoyos. Existe constantes conflictos entre ejecutivo y legislativo o subordinación de éste al primero. Se privilegia la representatividad sobre la gobernabilidad Fernando Tuesta Soldevilla - Perú Avanzamos en una Reforma en la que tenemos centralizado desde la Organización Electoral todo el financiamiento de los partidos políticos, además tendremos desde el IFE, la tarea de regular y dar todos los espacios en medios para las campañas. Para el 2006 el presupuesto del IFE era del 1.189 millones de dólares, que corresponde al 0.73 % del presupuesto total nacional Manuel Carrillo Poblano - México

8 Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia Al comienzo señalaba que cuando se producen cambios significativos en el contexto político tales como un cambio en la relación de fuerzas entre el ejecutivo y el legislativo, y un cambio en la competencia partidista (emergencia de nuevas fuerzas que entran a disputar el poder político) a los congresistas les es más costoso conservar un arreglo que ya no les es funcional, que asumir la incertidumbre que trae consigo un nuevo acuerdo. Elisabeth Ungar - Colombia La etapa preelectoral estuvo marcada por la violencia contra candidatos, la jornada electoral por relativa calma y la pos electoral por tensiones y asonadas. Mejoró la logística, pero persistieron las irregularidades electorales. La parapolítica siguió rondando pero dejó de crecer; se reacomodó entre partidos, perdió frente al voto de opinión en ciudades, se mantuvo en gobernaciones y creció en municipios pequeños. Las campañas por valorizar el voto y la observación como instrumentos de protección de la democracia tuvieron impacto positivo. Pero el contexto empeoró, esperábamos que los riesgos vistos por la MOE disminuyeran, al contrario aumentaron Claudia López - Colombia

9 Conferencia Internacional sobre Reformas Políticas y Electorales Análisis de América Latina y Colombia Evento con el apoyo de