LA RECLAMACIÓN PREVIA CONCEPTO Y NATURALEZA.

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1 LA RECLAMACIÓN PREVIA CONCEPTO Y NATURALEZA.
ESPECIALMENTE EN EL PROCESO ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL

2 ALONSO OLEA Y CESAR MIÑAMBRES:
Concepto. MONTERO AROCA: PRIVILEGIO PROCESAL. GUASP Y ARAGONESES: PRIVILEGIO DE LA ADMINISTRACIÓN. ALONSO OLEA Y CESAR MIÑAMBRES: Sometimiento previo de la pretensión al conocimiento y decisión del demandado.

3 ANTECEDENTES NORMATIVOS.
REAL ORDEN DE 9 DE JUNIO 1847 LEY DE BASES DE 11 DE ABRIL 1868, UNIFICACIÓN FUEROS. LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE 1958. LRJPAC: L LRJS L I, TIT V, DE LA EVITACIÓN DEL PROCESO CAPÍTULO II. DEL AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA PREVIA A LA JUDICIAL ARTÍCULOS ACTUALMENTE:

4 NATURALEZA JURÍDICA. INSTITUCIÓN ADMINISTRATIVA.
LRJPAC, 120, 121, 125 Y 126. ESPECIAL NATURALEZA PROCESAL. COMPARTE NATURALEZA CON LA CONCILIACIÓN. SE DIFERENCIA. ES UN PROCEDIMIENTO ADMINISRATIVO. NO ADMITE TRANSACCIÓN. ES UN PRIVILEGIO. TRIBUNAL SUPREMO 28/11/1997

5 RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL PROCESO LABORAL.
AMBITO SUBJETIVO. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 69 LRJS: ESTADO, CCAA, ENTIDADES LOCALES Y ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICOA. 2 LRJPAC. ESTADO, CCAA, ADMON LOCAL ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO. RECLAMANTE. ARTÍCULO 31 LRJPAC: LO PROMUEVEN TITULARES DE DERECHOS O INTERESES NO LO INICIAN PERO SONTITULARES DE DERECHOS. INTERESES AFECTADOS Y SE PERSONAN. ASOCIACIONES REPRESENTATIVAS CAUSAHABIENTES.

6 TRAMITACIÓN. PLAZO 3 MESES. SILENCIO NEGATIVO.
RESOLUCIÓN MOTIVADA Y 54 LRJPAC. REMISIÓN DEL EXPEDIENTE ANTE EL ORGANO COMPETENTE EN 5 DÍAS. 125. DIRIGIDA ANTE EL JEFE O DIRECOR DEL DEPARTAMENTO U ORGANISMO.

7 SUPUESTOS DE EXCLUSIÓN. 70 LRJS
IMPUGNACIÓN DE DESPIDO COLECTIVO DISFRUTE DE VACACIONES. MATERIA ELECTORAL. MOVILIDAD GEOGRÁFICA. MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE CONDICIONES DE TRABAJO. SUSPENSIÓN DE CONTRATO Y REDUCCIÓN DE JORNADA POR CAUSAS T.E.O DERECHOS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL. PROCEDIMIENTO DE OFICIO CONFLICTOS COLECTIVOS. IMPUGNACIÓN DE CONVENIOS COLECTIVOS. IMPUGNACIÓN DE LOS ESTATUTOS DE LOS SINDICATOS. TUTELA DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS. RECLAMACIONES CONTRA EL FONDO DE GARANTÍA SALARIAL DEMANDA DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS FRENTE A ACTOS DE LA ADMON EN POTESTAD LABORAL Y SINDICAL. EJERCICIO DE ACCIONES LABORALES DERIVADAS DE DERECHOS ESTABLECIOS EN L.O.

8 LA RECLAMACIÓN PREVIA EN EL PROCEDIMIENTO ANTE LA SEGURIDAD SOCIAL.

9 PECULIARIDAD DE LA R.P. EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL.
REGULACIÓN: LEY DE BASES 1989, BASE 15. TEXTO ARTICULADO 27/04/1990. TEXTO REFUNDIDO DE 7/04/1995, ARTÍCULOS LRJS, LI, TIT V, CAP II FRENTE A ACTOS ADMINISTRATIVOS. EJECUTIVOS 56 Y 57 LRJPAC. EXCLUIDOS VIA ORDINARIA DE RECURSO C-A POR DISPOSICIÓN ADICIONAL 6ª LRJPAC. EXCEPCION ARTÍCULO 3 LPL.

10 ADMINISTRACIÓN. AMBITO SUBJETIVO.
ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. INSS. ISM. IMSERSO. INGESA. ADMINISTRACIÓN DE LAS CCAA QUE ASUMEN COMPETENCIAS. ENTIDADES COLABORADORAS

11 71 Y 140 LRJS ALTAS MEDICAS A LOS 365 DÍAS.
EXCLUSIÓNES 71 Y 140 LRJS ALTAS MEDICAS A LOS 365 DÍAS. REAL DECRETO 1430/2009 REVISIÓN DE ALTA DE IT EMITIDA POR MUTUA DE AT Y EP

12 SUJETO ACTIVO LEGITIMADO.
SUJETOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 31 DE LA LRJPAC Y ARTÍCULO 17.1 DE LA LPL. APLICACIÓN RESTRINGIDA EN SEGURIDAD SOCIAL. SENTENCIAS T.S. 14/10/1992.

13 FORMA Y CONTENIDO DE R.P. IDENTIFICACIÓN DEL RECLAMANTE.
IDENTIFICACIÓN DE LA PRETENSIÓN HECHOS Y RAZONES DE LA PRETENSIÓN. POSIBILIDAD DE SUBSANAR. LÍMITE DEL ARTÍCULO 72. Variaciones sustanciales.

14 LEY RJPAC Y REAL DECRETO 722/1999.
LUGAR DE PRESENTACIÓN LEY RJPAC Y REAL DECRETO 722/1999. ORGANO ADMINISTRATIVO AL QUE SE DIRIGE. O.A. DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL Eº. REPRESENTACIONES DIPLOMÁTICAS. CCAA. ADMINISTRACIÓN LOCAL. VENTANILLA ÚNICA. CORREOS. RD 1829/1999.

15 PLAZO.- ARTÍCULO 71.2 LPL. DÍAS DESDE NOTIFICACIÓN O SILENCIO.
REGLA GENERAL 30 EN IMPUGNACIÓN DE ALTA 11 FRENTE A ENTIDADES COLABORADORAS MISMOS PLAZOS COMPUTO, 133 LEC: SE EXCLUYEN DÍAS INHABILES. SE EXCLUYE MES DE AGOSTO. DÍA INICIAL DESDE NOTIFICACIÓN EXPRESA O DESDE SILENCIO. PLAZO PARA DICTAR RESOLUCIÓN: REAL DECRETO 286/2003. RECLAMACIÓN PREVIA ANTES DE PLAZO. VALIDA SI EL PLAZO CUMPLE ANTES DE VISTA ORAL

16 EFECTOS JURÍDICOS DE LA R.P. 73 LPL
PRESCRIPCIÓN. INTERRUMPE CADUCIDAD. SUSPENDE.

17 85.2 LPL ANUNCIO DE LA ACCIÓN RECONVENCIONAL.
R.P. Y RECONVENCIÓN. 85.2 LPL ANUNCIO DE LA ACCIÓN RECONVENCIONAL. CONTENIDO DE LA RECONVENCIÓN.

18 RESOLUCIÓN DE LA RECLAMACIÓN PREVIA.
CONGRUENCIA. LRJPC ARTÍCULOS 89 Y 113 LIMITES A FACULTADES DE OPOSICIÓN LPL EXCEPCIONES A ESOS LÍMITES. T.C. SENTENCIA 41/89. TRIBUNAL SUPREMO: 28/06/1994. 10/10/2003. 27/03/2007. HECHOS EXCLUYENTES. NO SE PUEDEN ALEGAR PROCESOS DE INCAPACIDAD PREMANENTE. EFECTOS DE MOTIVACIÓN. 45 DÍAS. PLAZO PARA DICTAR RESOLUCIÓN TRAS R.P.

19 ADMINISTRACIÓN OBLIGADA A PROCEDER DE OFICIO.
SUPUESTOS DEL 71.3 ADMINISTRACIÓN OBLIGADA A PROCEDER DE OFICIO. OTRA EXCEPCIÓN: ARTÍCULO 4.12 DEL RD 1430/2009

20 DEMANDA. PLAZO. ARTÍCULO 71.5 30 DÍAS

21 PRESENTACIÓN DE LA RECLAMACIÓN PREVIA.
71.6 LPL ACOMPAÑAR INEXCUSABLEMENTE. 139 LPL. SE ACREDITARA RECLAMACIÓN PREVIA. SUBSANACIÓN. ACREDITACIÓN DE RECLAMACIÓN PREVIA. OTROS MEDIOS TS, SENTENCIA 2/01/1997.

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23 PROCESOS INSS 2010