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COHESION SOCIAL, UNA VISIÓN EUROPEA: EL MODELO VASCO Juan José Ibarretxe Markuartu Lehendakari Guatemala, julio 2007.

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1 COHESION SOCIAL, UNA VISIÓN EUROPEA: EL MODELO VASCO Juan José Ibarretxe Markuartu Lehendakari Guatemala, julio 2007

2 Contenido de la exposición 1. Euskadi hoy 3. Objetivo: Desarrollo Humano Sostenible 2. Estrategia seguida: reconversión … innovación 4. Nuevos Retos … Nueva Estrategia 0. Necesidad de más Europa

3 0. Necesidad de más Europa … interior y exterior. El éxito europeo… dudoso para los europeos Motivos: desconfianza, egoísmo, déficit democrático y crisis de liderazgo Ciudadanía europea sin construir; transitar de contrato entre estados a contrato social; personas y pueblos Avanzar … sin transitar previamente todos los caminos equivocados

4 1. Euskadi hoy Principales características Modelo de crecimiento económico equilibrado y competitivo Que ha superado la convergencia con Europa en las principales variables (renta, paro, crecimiento)

5 1. Euskadi hoy Datos Macroeconómicos de Euskadi EUSKADIESPAÑAUE 27 Crecimiento PIB ( 2006)4,23,93 PIB Per Capita ( 2005) (125,6) (98) (100) Gasto en I+D+i (2005)1,431,121,84 Tasa de Paro (2006) - Mujeres - Hombres 4,1 4,5 3,7 8,6 11,6 6,4 7,9 8,8 7,1

6 1. Euskadi hoy Crecimiento económico de los principales países

7 1. Euskadi hoy Situación Relativa

8 1. Euskadi hoy En 2005, sólo 2 países de Europa-25, tienen un PIB per cápita superior a Euskadi: En 2000, 8 países de Europa-25, tenían un PIB per cápita superior a Euskadi: Fuente: Eurostat y Eustat Luxemburgo222,5 1Luxemburgo247,5 2Irlanda126,3 2Irlanda137,5 3Dinamarca126,2 3EUSKADI125,6 4Austria125,8 4Dinamarca124,3 5Holanda124,3 5Holanda124,2 6Suecia119,0 6Austria122,5 7Bélgica116,7 7Belgica117,6 8Finlandia114,3 8Reino Unido116,5 9EUSKADI113,9 9Suecia114,5 10Francia113,6 10Finlandia113,4 11Italia113,4 11Alemania109,3 12Reino Unido112,0 12Francia108,8 13Alemania111,9 13Italia102,6 14Europa 25100,0 14Europa 25100,0 15España92,3 15España98,6 16Chipre80,9 16Chipre83,3 17Portugal80,5 17Grecia82,0 18Malta78,7 18Eslovenia80,6

9 1. Euskadi hoy; Convergencia tasa de paro con Europa UE-25EspañaEuskadi 20008,611,413, ,510,811, ,811,58, ,011,58, ,011,07,8 Fuente: Eustat y Eurostat , ,9 8,6 4,1

10 1. Euskadi hoy: una economía abierta Grado de apertura de la economía vasca Fuente: EUSTAT- Cuentas Anuales 2004 (avance), Ministerio de Economía Grado de apertura: Medida que representan las exportaciones e importaciones totales de bienes y servicios sobre el PIB, a precios constantes EUSKADI 120,63%123,25% Alemania 67,38%71,14% Reino Unido 54,94%55,02% España 53,84%53,10% Italia 51,08%52,47% Francia 50,33%51,70%

11 1. Euskadi hoy: Productividad-PIB/persona empleada 2004 (p): previsión Fuente: Eustat y Eurostat Luxemburgo145,9 Irlanda132,9 Bélgica128,9 Euskadi120,7 Francia120,1 Finlandia110,0 Reino Unido108,3 Italia108,3 Holanda107,8 (p) Suecia105,1 Dinamarca105,1 Austria104,8 España100 UE (p)

12 1. Euskadi hoy: calidad, una opción de país RANKING INTERNACIONAL 2005 (ORDENADOS S/RATIO CERTIFICADOS/PIB)

13 1. Euskadi hoy El Gasto en I+D s/ PIB, en el Estado, en 1979, era casi 5 veces superior al del País Vasco. En los últimos 24 años, el Gasto en I+D s/ PIB, en Euskadi, se ha multiplicado por 22 y en el Estado por EUSKADI0,0691,101,43 ESPAÑA0,300,871,13 UE-25-1,801,86 Fuente: Eustat Gasto en I+D ( % del PIB)

14 1. Euskadi hoy Tasa de Riesgo de Pobreza; Distribución de la Renta : 4,9% 1Finlandia81Alemania101Eslovenia10 2Luxemburgo112Hungria11 2EUSKADI11 3Holanda123Holanda113Luxemburgo11 4Alemania144Eslovenia114Finlandia11 5Austria145Finlandia115Suecia11 6Bélgica156Luxemburgo126Dinamarca11 7Francia157Austria127Hungria12 EU Bélgica138Holanda12 8España18EU Austria13 9Reino Unido189Malta1510Francia14 10Irlanda1910Francia1611Bélgica15 11Italia2011Letonia1612Chipre15 12Grecia2112Polonia1613Lituania15 13Portugal2113Lituania17 EU-2516 EU-25 :14Estonia18 EU Rep. Checa: 15España18 14Alemania16 15Dinamarca:16Italia1815Letonia16 Estonia:17Reino Unido1916Polonia17 Chipre:18Grecia2017Reino Unido18 Letonia:19Irlanda2018Italia19 Lituania:20Portugal2119Grecia20 Hungria: EU-25 : 20España20 21Malta:21Rep. Checa:21Irlanda21 22Polonia:22Dinamarca:22Portugal21 23Eslovenia:23Chipre:23Eslovaquia21 24Eslovaquia:24Eslovaquia:24Rep. Checha: 25Suecia:25Suecia:25Estonia: Fuente:EUROSTAT e INE

15 Contenido de la exposición 2. Estrategia seguida: reconversión … innovación 1. Apuesta decidida por el tejido productivo: Nuestro saber hacer 2. El desarrollo de Clusters estratégicos en sectores clave 3. El impulso a las Infraestructuras de Comunicaciones 4.La Educación y la Formación Profesional 5.Apuesta por la Tecnología y la Calidad

16 2. Estrategia seguida Crecimiento PIB3,15,23,9 PIB Per Capita (---) (113,9) (125,6) Gasto en I+D+i1,161,421,43 Tasa de Paro - Mujeres - Hombres 22,4 31,5 16,2 13,7 19,9 9,5 5,7 7 4,7 Plan Euskadi XXI Plan Euskadi 2000Tres Implantación DHS en Euskadi

17 2. Estrategia seguida Pasos Identificación mapa areas desfavorecidas caracterizadas por un alto paro y por un alto % de personas que reciben el ingreso mínimo de inserción Estas zonas representan altos desequilibrios económicos y sociales por lo que las actuación deben ser más exigentes debido a deficiencias estructurales básicas ( vivienda,agua, etc) Euskadi XXI( ) Euskadi XXI ( ) Plan Interinstitucional de infraestructuras y revitalizacion de áreas desfavorecidas Objetivo Impulso y dinamización económica a través de la mejora de las infraestructuras, logrando una mayor competitividad y productividad del conjunto del sistema económico Generación de empleo, asociada al impulso dinamizador Revitalización y recuperación medioambiental de las áreas territoriales más desfavorecidos. Fomento de la concienciacion social respecto a la preparación global de Euskadi ante los retos del año 2000

18 2. Estrategia seguida Euskadi XXI( ) Euskadi XXI ( ) Plan Interinstitucional de infraestructuras y revitalizacion de áreas desfavorecidas Inf. Físicas de comunicación Inf. Físicas de comunicación - Redes viarias - Puertos - Ferroviarias Inf. Industriales y tecnológicas - Industrialdeak (poligonos industriales) - Mejora y ampliación Parques Tecnológicos - Centros de Empresas e Innovación - Equipamientos de los Centros Inf. Telecomunicaciones - Euskalnet: Construcción de la Red de Comunicaciones, proyectos pilotos Municipales, centros Nodales - Ampliación cobertura EITB - Accesos de la Administración a la Red de Telecomunicaciones Actuaciones Potenciación Infraestructuras I Mejora Competitividad Inf. Energéticas Objetivos: Mejora de la garantía del suministro ( extensión redes y conexión nuevos puntos) - Diversifiación energética ( renovables, infraestructura suministro, aumento producción) - Reducción impacto ambiental ( energía limpia y nuevas tec.) - Reducción del consumo energético

19 2. Estrategia seguida Euskadi XXI( ) Euskadi XXI ( ) Plan Interinstitucional de infraestructuras y revitalizacion de áreas desfavorecidas Actuaciones Potenciación Infraestructuras II Inf. Hidráulicas. Agua para el desarrollo industrial, mejora sector agrícola y abastacemiento ciudadanos - Mejoras de abastecimiento y saneamiento - Defensa contras avenidas - Plan especial de Regadios Inf. Potenciación y recuperación ambiental Hasta que haya una solución a los suelos es imposible el desarrollo de nuevas actividades - Gestión de residuos y recuperación de suelos - Recuperación de ecosistemas y espacios protegidos Inf. Culturales Objetivo: está relacionada con la estrategia de revitalización como capacidad de atracción generacion de actividad terciaria en la economía

20 2. Estrategia seguida Euskadi XXI( ) Euskadi XXI ( ) Plan Interinstitucional de infraestructuras y revitalizacion de áreas desfavorecidas Regeneración urbana de areas degradadas - Recuperación espacio urbano degradado y creación de parques - Demolición ruinas industriales Promoción y renovación viviendas - VPO ( concertadas y sociales) - Adquisición y urbanización de suelo Actuaciones Revitalización Áreas desafavorecidas I Regeneración urbana

21 2. Estrategia seguida Euskadi XXI( ) Euskadi XXI ( ) Plan Interinstitucional de infraestructuras y revitalizacion de áreas desfavorecidas Actuaciones Revitalización Áreas desafavorecidas II Promoción Economica Planes de formación y empleo - Programa integrado de acompañamiento a la Inserción Laboral - Parados larga duración - Centros Tutelados de formación ocupacional Plan Integral lucha contra la pobreza - Ingreso mínimo de Inserción - Ayudas de emergencia social Promoción actividad económica - Zonas industriales - Zonas rurales ( mejora renta agraria, elevar calidad productos Fomento de nuevas iniciativas, aumento productividad agrícola)

22 2. Estrategia seguida Euskadi 2000TRES( ) Euskadi 2000TRES ( )

23 2. Estrategia seguida Euskadi 2000TRES( ) Euskadi 2000TRES ( )

24 2. Estrategia seguida Euskadi 2000TRES( ) Euskadi 2000TRES ( )

25 Contenido de la exposición 3. Objetivo: Desarrollo Humano Sostenible * Progreso ético… progreso con cara y ojos

26 3. Desarrollo Humano Sostenible DHS y la innovación se sustentan sobre la formación % Jóvenes de 20 a 24 años con un nivel de formación secundaria o superior Europa74,274,6 Euskadi80,281,1 España61,261,8 Euskadi ocupa la 17ª posición en el ranking de la europa de los 25.

27 3. Misión del Gobierno Nuestra meta: el DHS Desarrollo SostenibleDesarrollo Humano El DS es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (CMMAD, 1988 {1987}, p. 67). El DH es un proceso por el cual se amplían las oportunidades del ser humano (PNUD, 1990, p. 34) Satisfacción de las necesidades de las personas en términos económicos, sociales, culturales y políticos sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades DHS

28 Este concepto de DHS incorpora una percepción tridimensional en la que se integran las vertientes económica, ambiental y socio-cultural AMBIENTAL ECONÓMICASOCIAL GESTIÓN MUY COMPLEJA Integración Plena Integración Parcial 3. Misión del Gobierno Nuestra meta: el DHS

29 3. Implantación del DHS en Euskadi Los principios de una buena gobernanza Principio de Participación: Ciudadanía, interesados Principio de Eficacia: 1) objetivos claros 2) evaluación Libro Blanco s/ Gobernanza Europea Principio de Integración Revisión Crítica de los actuales instrumentos de planificación y coordinación de la acción de Gobierno Principio de Responsabilidad

30 Mainstreaming de la Estrategia de ciencia, tecnología e innovación Definirá las líneas estratégicas del sistema de ciencia y Tecnología Elevará al Gobierno el nuevo Plan de Ciencia Tecnología e Innovación Preside: Lehendakari Consejeros Gobierno Rectores universidades Agencia Innovación Fundación para la investigación universitaria (IKERBASQUE) Consejo Vasco de Política Científica y Tecnológica Misión Estructura 3. Implantación del DHS en Euskadi Los principios de una buena gobernanza Responsabilidad

31 3. Implantación del DHS en Euskadi Los principios de una buena gobernanza Integración 1. Integración a nivel de Gobierno 2. Integración Interinstitucional Compromisos Institucionales, Planes y Normativa Programa de Gobierno La ley de Presupuestos

32 Contribución al PIB: 1,32% en 10 años (Impacto Eco.) empleos anuales (Impacto Social) Reducción en las emisiones... (Impacto Ambiental) +56% +11% Impacto Estrategia Ejemplo: Estrategia Energética Implantación del DHS en Euskadi Los principios de una buena gobernanza Integración

33 Defensa de los derechos y las libertades (39) Solidaridad y justicia social (81) Igualdad y desarrollo educativo y cultural (97) Presencia en el mundo y cooperación (34) Eficacia de la Administración y servicio a las personas (34) Crecimiento y bienestar (91) Mejora del medioambiente (76) AMBI. ECÓN. SOC. Programa de Gobierno: ESTABLECE 450 COMPROMISOS CONCRETOS CON LA SOCIEDAD 7 ejes 3 dimensiones del DHS 3. Implantación del DHS en Euskadi Los principios de una buena gobernanza Eficacia: Objetivos claros

34 Clusters Calidad Agenda 21Innovación Dpto. Industria Empresas Clusters Dpto. Industria Empresas Euskalit Asociaciones Asesores Dpto. Mº Amb. IHOBE Diputaciones Ayuntamientos EUDEL Mancomunidades Consultores Ciudadanos Empresas Agencia Vasca de Innovación Difusión de modelos de referencia para la gestión de la innovación Liderazgo en Certificados de calidad y premios EFQM Liderazgo en Agendas Locales 21 Pioneros Experiencia reconocida 3. Implantación del DHS en Euskadi Los principios de una buena gobernanza Participación: Redes de políticas

35 Resultado de las redes de políticas: Euskadi líder en procesos A21L Agenda 21 Local % Municipios que han iniciado procesos A21L EUSKADI95% REINO UNIDO93%5.556 DINAMARCA85% NORUEGA83% FINLANDIA73% SUECIA70% ISLANDIA50%: PAISES BAJOS34% ALEMANIA20%6.264 AUSTRIA8%3.403 REP. CHECA6%1.633 ITALIA6%7.077 SUIZA4%: FRANCIA0,4%1.680 Tamaño Medio

36 Contenido de la exposición 4. Nuevos Retos … Nueva Estrategia

37 4. Principales Metas Metas VIII legislatura Principal Indicador EuskadiEU 25 Convergencia tecnológica con Europa Gasto I+D / PIB 1,431,90 Convergencia social con Europa Gasto Protección Social por habitante En la pasada legislatura alcanzamos la convergencia en Renta y Empleo 1 2

38 4. Estrategias y líneas de actuación de la VIII legislatura. Retos a futuro 4.1 Pilar del crecimiento 1.Nuevo modelo competitividad empresarial 2.Conectividad virtual y física 1ª Gran transformación 2ª Gran transformación Eficiencia productiva Ventajas de Coste No son garantías de futuro

39 4. 1. Pilar del crecimiento Nuevo modelo competitividad empresarial 1. Impulso de la innovación 2. Apuesta por la creación de grupos empresariales sólidos (Fondo de Participaciones industriales, Incentivos Fiscales) 2 ejes básicos del nuevo modelo Plan de Competitividad e Innovación Social Objetivos estratégicos: Convergencia tecnológica con Europa + 2 obj. adicionales 1. Incrementar la productividad hasta el 125 de la media UE en Consolidar la importancia estratégica de la industria

40 4.1 Pilar del crecimiento Nuevo modelo competitividad empresarial Apoyo a la internacionalización empresarial: plataformas de negocios en el exterior (la primera en Polonia). Primer proyecto de aviónica en el País Vasco, Hegatek 3 ejemplos de actuaciones recientes vinculadas al nuevo modelo de competitividad Desarrollo de nuevas industrias de alto contenido tecnológico como la biomedicina y los biomateriales (dos nuevos centros de investigación cooperativa –Biogune en Bizkaia y Biomagune en Gipuzkoa)

41 4. 1. Pilar del crecimiento La mejora de la conectividad virtual y física Conectividad virtual Conectividad física Continuar con la estrategia Euskadi en la Sociedad de la información Reforzar la posición estratégica de Euskadi como rótula logística en el eje atlántico europeo Líderes junto con Madrid en usuarios de Internet en el Estado (EGM; 41,6%) 100% de los municipios conectados a banda ancha Y vasca Plataforma logística Arasur Ampliación de Jundiz Proyecto Navalaldea, en el puerto exterior de Pasaia Conexión viaria entre Malzaga y Urbina Autopista del Mar entre Bilbao y Dunkerque Gasoducto Euskadour

42 4.2. Pilar Social Defensa de los Derechos y las libertades Cohesión y Solidaridad social Igualdad y Desarrollo cultural Admón. al servicio de las personas Plan de Paz y Convivencia Seguridad- lucha contra el delito La Justicia Un empleo de calidad Sanidad Solidaridad con los desfavorecidos Apoyo a la familia Una vivienda digna La igualdad de genero La educación: base del desarrollo Cultura- Euskera- Juventud Gobernanza Equilibrio territorial

43 5 ejemplos de actuaciones vinculadas con el pilar social Pilar Social Salario Social (87% del SMI) garantizado por ley. En 2005 se han acogido familias. Ley del Suelo: Más suelo para viviendas de protección oficial. Plan de vivienda: en el período Garantía de un plazo máximo en las listas de espera quirúrgica Plan especial de inversión en el sistema sanitario (600 M euros) Cobertura del 100% escolarización 2 a 3 años Plan de Apoyo a la familia y Decreto de conciliación de la vida laboral y familiar

44 4.3. Pilar de la sostenibilidad ambiental Una estrategia integral La apuesta por una energía más limpia El impulso del transporte sostenible Compromiso institucional Estrategia a largo plazo (2020) Planes marco trianuales Oficina contra el cambio climático Plan energético 3E-2010 Plan estratégico del transporte Impulso del transporte no contaminante

45 4. 3. Pilar de la sostenibilidad ambiental

46 4.4. Estrategia presupuestaria Presupuesto del Gobierno Vasco para 2007 Infraestructura I+D Industria y Energía Comercio y Turismo Agricultura y pesca GastosIngresos 70,9% 12,3% 3,2% 91,5% 4,9% 2,7% 0,9% Gasto social - Salud - Educación - Justicia - Vivienda - Cultura - Empleo - Medio ambiente -etc Servicio de deuda Recaudación por Concierto Económico (impuestos) Deuda pública Otros ingresos Transferencias de la UE y del Estado Seguridad Pública 6,9% Otros 6,7%

47 Visión Un País … en paz, orgulloso de sus raíces y tradiciones, tolerante y respetuoso con la diversidad de alta productividad, que compite a través de las personas, quienes despliegan su creatividad y se responsabilizan de su trabajo en el marco de proyectos compartidos en un entorno abierto e internacionalizado, socialmente cohesionado, solidario con el mundo y respetuoso con el medio ambiente. Visión Guatemala, Julio 2007


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