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HACIENDO REALIDAD EL ESFUERZO PUBLICO PRIVADO

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Presentación del tema: "HACIENDO REALIDAD EL ESFUERZO PUBLICO PRIVADO"— Transcripción de la presentación:

1 HACIENDO REALIDAD EL ESFUERZO PUBLICO PRIVADO
GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Lima, 26 de Mayo del 2009 Fernando Silva Abanto

2 Cajamarca, Región de Oportunidades
2º productor de café 2º productor mango orgánico 4º productor de palta 1º productor de chirimoya 1º productor de taya 1º productor de aguaymanto 2º cuenca lechera 1º productor de cuy 9º productor de menestra 9º en producción de trucha 4º En artesanía 1ª productor de cobre y oro 4º En exportaciones 2º En compras estatales 2º Con MyPEs 13% vegetación arbustiva y afloramientos rocosos 12% bosques naturales 10% cultivos agrícolas 50% de los productos agrícolas que exporta el Perú, también se producen en Cajamarca 5% del territorio son proyectos mineros 36% del territorio son denuncios mineros 30% potencial geotérmico. 10% Potencial de Hidrocarburos Tenemos un buen potencial hidroenergético Riqueza turística Tenemos historia, cultura y somos Patrimonio Cultural 25, 000 empresas (micro, pequeñas, medianas y grandes) 1880 organizaciones sociales 4,000 instituciones estatales Experticia y vocación la concertación institucionalidad Somos competitivos en maíz negro, hortalizas, frutales nativos, licores, plantas aromáticas, cacao, tubérculos y cochinilla 2 maravillas del Perú 2 parques nacionales Riqueza natural histórica, cultural y arqueológica para el turismo.

3 CAJAMARCA: Potencial Minero
El 5% del Territorio afectado por Proyectos mineros - En Explotación Yanacocha y Cerro Corona - En Exploración La Zanja, La Granja Michiquillay, Tantahuatay y Galeno

4 CAJAMARCA: Interés Minero
36% del territorio Regional Cubierto por Denuncios Mineros (Metálicos y no Metálicos)

5 Reforma Institucional
Políticas y Programas Ejes de Gestión I. Operativo Programas Regionales 1. PR de Educación 2. PR de Salud 3. PR de Agua y Saneamiento Desarrollo Social Agenda Social 4. PR Vial 5. PR de Electrificación Rural 6. PR de Irrigaciones 7. PR de Competitividad/Productivo 8. PR de Innovación Tecnológica Desarrollo Económico Agenda Económica RRNN y Ambiente. 9. PR de Reforestación 10. PR Compensación por Ser. Ambientales 11. PR Defensa del agua. Labor. Reg.del Agua Agenda Ambiental Lucha Contra la Corrupción 12. PR Información transparente, Comunicación y Educación-ICE” Transparencia Descentralización Integración y Autonomía Reforma Institucional 13. PR Reforma Instit. Educación, Salud y GR - Proyecto “Gobierno Electrónico” - Proyecto “Descentralización”

6 Elevar la Competitividad Regional, con Participación Público- Privada:
Gobierno Regional Cajamarca Elevar la Competitividad Regional, con Participación Público- Privada: POLITICA Nº 11 2. Fortalecer Capacidades Empresariales: POLITICA Nº 12 3. Promover el Empleo y la Generación, de Activos Productivos POLITICA Nº 13

7 PROGRAMAS DE INVERSIÓN PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD (millones S/.)
Inversión necesaria Gobierno Regional G. Nacional G. Locales Sector privado Por Financiar Totales 1. Red Vial Nacional 1,900.0 25 1,675 200 0 (1,675) 1,965.0 (38.15%) Departamental 65.0 50 15 2. Riego 770.0 34 3 733 770.0 (14.95%) 3. Electrificación Rural 718.0 132 297 76 213 718.0 (13.94%) 4. Competitividad 81.0 18 63 81.0 (1.57%) 5. Educación 600.0 585 600.0 (11.65%) 6. Salud Servicios 300.0 27 273 412.0 (8.00%) Nutrición 26.0 26 Hospital Cajamarca 86.0 8 2 10 66 7. Agua y Saneamiento Urbana 303.0 101 70 323.0 (6.27%) Rural 20.0 7 8. Ambiental Gestión M.A 52.0 6 40 178.0 (3.45%) Emergencias 50.0 5 Pasivos 76.0 9. Innovación Tecnológica 100 8 + 60* 100.0 (1.94%) 10. Reforma Institucional G. Electrónico 1.5 0.5 3.0 (0.06%) Capacidades TOTALES 5,150 522 2,072 232 443 1,881 (+ 1675)

8 REFORMA INSTITUCIONAL
GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA REFORMA INSTITUCIONAL COMPONENTES: MODERNIZACIÓN ORGANIZACIONAL Planificación Procesos y procedimientos Estructura orgánica Infraestructura, equipamiento y tecnología informática Recursos humanos Control, monitoreo y Evaluación Coordinación sociedad PROGRAMAS DE INVERSION Inversión G. Infraestructura Educación Salud Saneamiento Electrificación rural Vial Irrigación Competitividad Estrategia de comunicación Optimizan Gestión OPORTUNIDADES PARA TODOS 8

9 Reforma Institucional
CONDICIONES BASICAS: Voluntad política y compromiso de funcionarios y técnicos Institucionalización de la reforma Generación de conocimientos para enfoque de nueva gestión pública regional. Políticas y programas con sentido estratégico apuntan a resultados tangibles e intangibles. Comisión de Reforma Institucional lidera el proceso (fortalece) y se forman equipos de contra-parte por área y programas Proceso participativo (Trabajadores y sociedad civil) Se difunde su alcance Alianza publico – privado comprometida con el desarrollo regional 9

10 REFORMA INSTITUCIONAL: Avances
Objetivos: - Mejorar prestación de servicios y ejecución de inversiones - Aumentar eficiencia y eficacia de toma de decisiones (políticas). - Optimizar procedimientos operativos. - Mejorar mecanismos de coordinación. Fortalecer instancias de diálogo. Medios: Reforma programática y organizacional Primera Fase Segunda Fase Tercera Fase Cuarta Fase Optimización ejecución de inversiones Programa saneamiento y electrificación Programa Vial e Irrigación Programa Educativo y de Salud Proyecto de Modernización Institucional - Asistencia Técnica Directa - Capacitación en Gestión de Proyectos - Ordenamiento procesos y procedimientos: Directivas - Mejora coordinación inter gerencial - Sistemas de monitoreo de inversiones - Creación de la DEACE Implementación a partir de un financiamiento externo donde se crea PROREGION Y CEPLAR Conformar equipos para implementar programas con financiamiento interno. - Programa Educativo. Perfil aprobado Programa Salud Elaboración de perfil Evaluación de factibiliad 10

11 GOBIERNO REGIONAL: Contexto Regional
POLITICAS REGIONALES ORIENTADORAS DE LA INVERSION REGIONAL Reformas programáticas y organizacionales fortalecen capacidades institucionales y de gestión lo que nos ha permitido captar recursos: Endeudamiento externo JBIC (JICA) Saneamiento Electrificación rural Gobierno Nacional y reorientación de los regionales Mejoramiento de la infraestructura para atender al binomio madre niño - PARSALUD Hospital con diversos recursos (CANON, PAMS, MPC, Emp. Priv., Congresistas y Gobierno Nacional) Programas vial y de irrigación también concluidos y listos para ser implementados. Fortalecimiento institucional se encuentra en proceso.

12 Trabajando para cumplir con los retos 2009-2010
Programa/ Proyecto Financiamiento Total Ejecución Gob. Regional Otros 2009 2010 2011 Préstamo Efectivo Saneamiento 142.20 74.32 90.64 307.17 10.12 143.19 153.86 Electricidad 94.90 133.10 228.00 144.17 82.00 1.83 Hospital 70.00 26.00 96.00 60.00 36.00 PAR Salud 16.27 32.64 48.91 20.00 8.91 Otros proy. 100.00 30.00  130.00 80.00 50.00 253.37 277.42 174.28 810.08 234.29 281.19 164.60

13 GOBIERNO REGIONAL: Gestión de inversiones
DIVERSIFICACION DE FUENTES FINANCIAMIENTO REGIONAL Frente a la disminución del canon el GR ha fortalecido su política de alianzas con los gobiernos locales para tratar de captar la mayor cantidad de recursos para la región del FONIPREL. FONIPREL I. Se presentaron 69 proyectos y se ganó 35 proyectos con 38 millones de nuevos soles FONIPREL II. Se presentó 130 proyectos, por un monto de 154 millones. Ganaron 25, un monto total de 19 millones. FONIPREL 2009 se vienen impulsado la participación de los GL’s Alianzas con gobiernos locales que han permitido el cofinanciamiento de proyectos diversos Proyectos de carácter económico, social y ambiental por un monto superior a los 25 millones

14 GOBIERNO REGIONAL: Alianza Público Privado
Con el sector privado nos han permitido financiar estudios de principales carreteras de competencia nacional y departamental, obras de riego y programas sociales Longitudinal de la sierra: tramo Chota-Cutervo-Chiple Pre inversión carretera Ciudad de Dios – Cajamarca Exp. Tec. Bambamarca - Marañon – Corral Quemado Exp Tec. San Miguel - San Pablo Exp Tec. Santa Cruz – El Empalme Perfil Canal El Rejo Perfil Represa Polloc Con el gobierno nacional y el sector privado también se ha logrado el cofinanciamiento para ejecución de obras de competencia nacional: Carretera Kuntur Wasi (Yanacocha), Dv Yanacocha-Hualgayoc-Chota (Goldfields-GN) Proyectos con el Fondo Minero Voluntario por US& millones. Estudios; carreteras, Proyectos Electrificación Rural, Hospitales, Irrigaciones; Programa de Nutrición; Emergencia Educativas; etc.

15 Alianza Pública Privada: Fortaleciendo capacidades
FOMENTO DE CAPACIDADES A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL Agenda Minera Propuestas de modificación de políticas mineras al Gobierno Nacional Viabilizando la Reforma Institucional Sector privado comprometido en desarrollar capacidades de gestión pública a nivel regional 15

16 GOBIERNO REGIONAL: Promoción de inversiones
PROMOCION DE UN CLIMA ADECUADO PARA LA MINERIA Acciones Coordinadas con empresas mineras Yanacocha Participación Activa como miembro en la Comisión Ambiental Regional (establecimiento de los lineamiento de política Ambiental). Participación en el Proceso ZEE. Coordinación para el Convenio con DESA para el monitoreo de agua. Coordinaciones para el transporte de materiales peligrosos Goldfields Establecimiento de un convenio con la Gerencia para reforestación en áreas de influencia de GF para captura de carbono. Participación en el proceso de ZEE Lumina Copper (El Galeno) Reunión de Coordinación en Toldopata (Encañada) con 17 comunidades para tratar temas empresariales, laborales, ambientales elaboración de proyectos articulados a las acciones con las Gerencias Regionales de Desarrollo Económico, Desarrollo Social. Reunión 03 de marzo para Convenio Monitoreo de Agua con Gobierno Regional. Taller de articulación y priorización de acciones en salud, educación y ambiente (17 y 18 marzo). Río Tinto Coordinaciones para acciones de protección conjunta del Bosque de Pagaibamba. Inclusión de Área de Relaciones Comunitarias a la Comisión Ambiental Regional. Buenaventura – La Zanja Coordinaciones y visitas a la zona de futura explotación. Coordinación para el establecimiento de un proyecto de reforestación (pendiente), así como de psicultura. Coordinaciones para la protección de la zona de bosque el Cedro (pendiente) 16

17 GOBIERNO REGIONAL: Gestión de inversiones
PROMOCION DE UN CLIMA ADECUADO PARA LA MINERIA Acciones Coordinadas con empresas mineras Anglo América -Michiquillay Participación en el Proceso de ZEE Suilliden Shahuindo y Minera Algamarca Reuniones de trabajo para tratar el tema de contaminación por Minería Informal en Algamarca Colquirrumi Trabajos con las Comunidades para que permitan las acciones de Remediación de Pasivos Ambientales. Acciones Fideicomiso Reuniones de trabajo con Yanacocha, Gold Fields, Buenaventura y el FONAM para la instalación de la planta de tratamiento de Aguas Ácidas en la Zona del Sinchao 17

18 GOBIERNO REGIONAL: Plan Anticrisis
Programa Productivo Programa Alianza con Sector Empresarial Programa Inversiones Estatales: Gobierno Regional y Gobierno Central Programa de Apoyo Social Programa de Comunicación e Información 18

19 GOBIERNO REGIONAL: Plan Anticrisis
INSTRUMENTOS QUE PROMUEVEN LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO Canje de impuestos por obras Propuestas de modificación Incremento tasa de 2% a 10% de los certificados de inversion publica regiona y local – CIPRL Fomento de la asociatividad de empresas para ejecutar proyectos de interes regional Definir si inversion efectuada por empresas se estima como gasto para efectos contables y deduccion del impuesto a la renta Asociación Pública Privada Promueve inversión en el mediano plazo Proponer modificaciones

20 GOBIERNO REGIONAL: Plan Anticrisis
Canje de Inversión por Impuestos: Tipo Proyectos Número Inversiones (S/. ) Familias/ Usuarios Responsable de Ejecución Irrigaciones 3 812 Gobierno Regional – Empresa Privada Electrificación 6 3.448 Vial 36.428 Educación 52 Salud 1 4.148 Otros 19 6.732 Asociación Público – Privada Proyecto Número Inversiones (S/. ) Familias/ Usuarios Responsable de Ejecución Vial 3 23.240 Empresa Privada 20

21 Comentarios finales El empresariado vinculado al Grupo Norte muestra mayor proyección por contar con capacidades gubernamentales para gerenciar un territorio diverso pero con potencialidades Existe financiamiento disponible para mejorar la competitividad regional pero se requiere desarrollar estas capacidades para acelerar estos procesos Modificación de mecanismos financieros como el canon para ser empleado como herramienta de palanqueo financiero. Programas regionales con endeudamiento Se tiene que lograr efectos sinérgicos entre la minería y el agro. El Turismo puede avanzar en el marco del desarrollo de ambos sectores, pero requiere fuerte impulso del Estado en rescatar el patrimonio cultural arqueológico de Cajamarca.

22 Gobierno Regional Cajamarca
GRACIAS ! Gobierno Regional Cajamarca Cajamarca, mayo 2009

23 Gestión de la Reforma Indicadores de Gestión del Proceso de Reforma


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