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GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Fernando Silva Abanto Lima, 26 de Mayo del 2009 HACIENDO REALIDAD EL ESFUERZO PUBLICO PRIVADO.

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1 GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Fernando Silva Abanto Lima, 26 de Mayo del 2009 HACIENDO REALIDAD EL ESFUERZO PUBLICO PRIVADO

2 2º productor de café 2º productor mango orgánico 4º productor de palta 1º productor de chirimoya 1º productor de taya 1º productor de aguaymanto 2º cuenca lechera 1º productor de cuy 9º productor de menestra 9º en producción de trucha 4º En artesanía 1ª productor de cobre y oro 4º En exportaciones 2º En compras estatales 2º Con MyPEs 13% vegetación arbustiva y afloramientos rocosos 13% vegetación arbustiva y afloramientos rocosos 12% bosques naturales 12% bosques naturales 10% cultivos agrícolas 10% cultivos agrícolas 50% de los productos agrícolas que exporta el Perú, también se producen en Cajamarca 50% de los productos agrícolas que exporta el Perú, también se producen en Cajamarca 5% del territorio son proyectos mineros 5% del territorio son proyectos mineros 36% del territorio son denuncios mineros 36% del territorio son denuncios mineros 30% potencial geotérmico. 30% potencial geotérmico. 10% Potencial de Hidrocarburos 10% Potencial de Hidrocarburos Tenemos un buen potencial hidroenergético Tenemos un buen potencial hidroenergético Riqueza turística Riqueza turística Tenemos historia, cultura y somos Patrimonio Cultural Tenemos historia, cultura y somos Patrimonio Cultural 25, 000 empresas (micro, pequeñas, medianas y grandes) 25, 000 empresas (micro, pequeñas, medianas y grandes) 1880 organizaciones sociales 1880 organizaciones sociales 4,000 instituciones estatales 4,000 instituciones estatales Experticia y vocación la concertación institucionalidad Experticia y vocación la concertación institucionalidad Somos competitivos en maíz negro, hortalizas, frutales nativos, licores, plantas aromáticas, cacao, tubérculos y cochinilla 2 maravillas del Perú 2 parques nacionales Riqueza natural histórica, cultural y arqueológica para el turismo. Cajamarca, Región de Oportunidades

3 CAJAMARCA: Potencial Minero El 5% del Territorio afectado por Proyectos mineros El 5% del Territorio afectado por Proyectos mineros - En Explotación Yanacocha y Cerro Corona - En Exploración - En Exploración La Zanja, La Granja Michiquillay, Tantahuatay y Galeno La Zanja, La Granja Michiquillay, Tantahuatay y Galeno

4 CAJAMARCA: Interés Minero 36% del territorio Regional Cubierto por Denuncios Mineros 36% del territorio Regional Cubierto por Denuncios Mineros (Metálicos y no Metálicos)

5 3.RRNN y Ambiente. 4.Lucha Contra la Corrupción 2.Desarrollo Económico 1.Desarrollo Social 5.Descentralización Integración y Autonomía I. Operativo Programas Regionales 13. PR Reforma Instit. Educación, Salud y GR - Proyecto Gobierno Electrónico - Proyecto Descentralización 13. PR Reforma Instit. Educación, Salud y GR - Proyecto Gobierno Electrónico - Proyecto Descentralización 4. PR Vial 5. PR de Electrificación Rural 6. PR de Irrigaciones 7. PR de Competitividad/Productivo 8. PR de Innovación Tecnológica 4. PR Vial 5. PR de Electrificación Rural 6. PR de Irrigaciones 7. PR de Competitividad/Productivo 8. PR de Innovación Tecnológica 9. PR de Reforestación 10. PR Compensación por Ser. Ambientales 11. PR Defensa del agua. Labor. Reg.del Agua 9. PR de Reforestación 10. PR Compensación por Ser. Ambientales 11. PR Defensa del agua. Labor. Reg.del Agua 12. PR Información transparente, Comunicación y Educación-ICE 1. PR de Educación 2. PR de Salud 3. PR de Agua y Saneamiento 1. PR de Educación 2. PR de Salud 3. PR de Agua y Saneamiento Ejes de Gestión Transparencia Agenda Ambiental Agenda Económica Agenda Social Reforma Institucional Políticas y Programas

6 Gobierno Regional Cajamarca 1.Elevar la Competitividad Regional, con Participación Público- Privada: 2. Fortalecer Capacidades Empresariales: 3. Promover el Empleo y la Generación, de Activos Productivos POLITICA Nº 11 POLITICA Nº 12 POLITICA Nº 13

7 Programas Inversión necesaria Gobierno Regional G. Nacional G. Locales Sector privado Por Financiar Totales 1. Red Vial Nacional1, , (1,675) 1,965.0 (38.15%) Departamental Riego (14.95%) 3. Electrificación Rural (13.94%) 4. Competitividad (1.57%) 5. Educación (11.65%) 6. Salud Servicios (8.00%) Nutrición Hospital Cajamarca Agua y Saneamiento Urbana (6.27%) Rural Ambiental Gestión M.A (3.45%) Emergencias Pasivos Innovación Tecnológica * (1.94%) 10. Reforma Institucional G. Electrónico (0.06%) Capacidades TOTALES5, , ,881 (+ 1675) PROGRAMAS DE INVERSIÓN PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD (millones S/.)

8 REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA COMPONENTES: REFORMAINSTITUCIONAL MODERNIZACIÓNORGANIZACIONAL PlanificaciónPlanificación Procesos y procedimientosProcesos y procedimientos Estructura orgánicaEstructura orgánica Infraestructura, equipamientoInfraestructura, equipamiento y tecnología informática y tecnología informática Recursos humanosRecursos humanos Control, monitoreo yControl, monitoreo y Evaluación Evaluación Coordinación sociedadCoordinación sociedad Optimizan Gestión PROGRAMAS DE INVERSION Inversión G. InfraestructuraInversión G. Infraestructura EducaciónEducación SaludSalud SaneamientoSaneamiento Electrificación ruralElectrificación rural VialVial IrrigaciónIrrigación CompetitividadCompetitividad OPORTUNIDADES PARA TODOS Estrategia de comunicación

9 CONDICIONES BASICAS: Voluntad política y compromiso de funcionarios y técnicos Institucionalización de la reforma Generación de conocimientos para enfoque de nueva gestión pública regional. Políticas y programas con sentido estratégico apuntan a resultados tangibles e intangibles. Comisión de Reforma Institucional lidera el proceso (fortalece) y se forman equipos de contra-parte por área y programas Proceso participativo (Trabajadores y sociedad civil) Se difunde su alcance Alianza publico – privado comprometida con el desarrollo regional Reforma Institucional

10 10 REFORMA INSTITUCIONAL: Avances Objetivos: - Mejorar prestación de servicios y ejecución de inversiones - Aumentar eficiencia y eficacia de toma de decisiones (políticas). - Optimizar procedimientos operativos. - Mejorar mecanismos de coordinación. -Fortalecer instancias de diálogo. Medios: Reforma programática y organizacional Primera FaseSegunda FaseTercera FaseCuarta Fase Optimización ejecución de inversiones Programa saneamiento y electrificación Programa Vial e Irrigación Programa Educativo y de Salud Proyecto de Modernización Institucional - Asistencia Técnica Directa - Capacitación en Gestión de Proyectos - Ordenamiento procesos y procedimientos: Directivas - Mejora coordinación inter gerencial - Sistemas de monitoreo de inversiones - Creación de la DEACE Implementación a partir de un financiamiento externo donde se crea PROREGION Y CEPLAR Conformar equipos para implementar programas con financiamiento interno. - Programa Educativo. Perfil aprobado -Programa Salud Elaboración de perfil Evaluación de factibiliad

11 11 GOBIERNO REGIONAL: Contexto Regional POLITICAS REGIONALES ORIENTADORAS DE LA INVERSION REGIONAL Reformas programáticas y organizacionales fortalecen capacidades institucionales y de gestión lo que nos ha permitido captar recursos: Endeudamiento externo JBIC (JICA) Saneamiento Electrificación rural Gobierno Nacional y reorientación de los regionales Mejoramiento de la infraestructura para atender al binomio madre niño - PARSALUD Hospital con diversos recursos (CANON, PAMS, MPC, Emp. Priv., Congresistas y Gobierno Nacional) Programas vial y de irrigación también concluidos y listos para ser implementados. Fortalecimiento institucional se encuentra en proceso.

12 12 Programa/ Proyecto Financiamiento Total Ejecución Gob. Regional Otros PréstamoEfectivo Saneamiento Electricidad Hospital PAR Salud Otros proy Total Trabajando para cumplir con los retos

13 13 GOBIERNO REGIONAL: Gestión de inversiones DIVERSIFICACION DE FUENTES FINANCIAMIENTO REGIONAL Frente a la disminución del canon el GR ha fortalecido su política de alianzas con los gobiernos locales para tratar de captar la mayor cantidad de recursos para la región del FONIPREL. FONIPREL I. Se presentaron 69 proyectos y se ganó 35 proyectos con 38 millones de nuevos soles FONIPREL II. Se presentó 130 proyectos, por un monto de 154 millones. Ganaron 25, un monto total de 19 millones. FONIPREL 2009 se vienen impulsado la participación de los GLs Alianzas con gobiernos locales que han permitido el cofinanciamiento de proyectos diversos Proyectos de carácter económico, social y ambiental por un monto superior a los 25 millones

14 14 GOBIERNO REGIONAL: Alianza Público Privado Con el sector privado nos han permitido financiar estudios de principales carreteras de competencia nacional y departamental, obras de riego y programas sociales Longitudinal de la sierra: tramo Chota-Cutervo-Chiple Pre inversión carretera Ciudad de Dios – Cajamarca Exp. Tec. Bambamarca - Marañon – Corral Quemado Exp Tec. San Miguel - San Pablo Exp Tec. Santa Cruz – El Empalme Perfil Canal El Rejo Perfil Represa Polloc Con el gobierno nacional y el sector privado también se ha logrado el cofinanciamiento para ejecución de obras de competencia nacional: Carretera Kuntur Wasi (Yanacocha), Dv Yanacocha-Hualgayoc-Chota (Goldfields-GN) Proyectos con el Fondo Minero Voluntario por US& millones. Estudios; carreteras, Proyectos Electrificación Rural, Hospitales, Irrigaciones; Programa de Nutrición; Emergencia Educativas ; etc.

15 15 Alianza Pública Privada: Fortaleciendo capacidades FOMENTO DE CAPACIDADES A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL Agenda Minera Propuestas de modificación de políticas mineras al Gobierno Nacional Viabilizando la Reforma Institucional Sector privado comprometido en desarrollar capacidades de gestión pública a nivel regional

16 16 GOBIERNO REGIONAL: Promoción de inversiones PROMOCION DE UN CLIMA ADECUADO PARA LA MINERIA Acciones Coordinadas con empresas mineras Yanacocha Participación Activa como miembro en la Comisión Ambiental Regional (establecimiento de los lineamiento de política Ambiental). Participación en el Proceso ZEE. Coordinación para el Convenio con DESA para el monitoreo de agua. Coordinaciones para el transporte de materiales peligrosos Goldfields Establecimiento de un convenio con la Gerencia para reforestación en áreas de influencia de GF para captura de carbono. Participación en el proceso de ZEE Lumina Copper (El Galeno) Reunión de Coordinación en Toldopata (Encañada) con 17 comunidades para tratar temas empresariales, laborales, ambientales elaboración de proyectos articulados a las acciones con las Gerencias Regionales de Desarrollo Económico, Desarrollo Social. Reunión 03 de marzo para Convenio Monitoreo de Agua con Gobierno Regional. Taller de articulación y priorización de acciones en salud, educación y ambiente (17 y 18 marzo). Río Tinto Coordinaciones para acciones de protección conjunta del Bosque de Pagaibamba. Inclusión de Área de Relaciones Comunitarias a la Comisión Ambiental Regional. Buenaventura – La Zanja Coordinaciones y visitas a la zona de futura explotación. Coordinación para el establecimiento de un proyecto de reforestación (pendiente), así como de psicultura. Coordinaciones para la protección de la zona de bosque el Cedro (pendiente)

17 17 GOBIERNO REGIONAL: Gestión de inversiones PROMOCION DE UN CLIMA ADECUADO PARA LA MINERIA Acciones Coordinadas con empresas mineras Anglo América - Michiquillay Participación en el Proceso de ZEE Suilliden Shahuindo y Minera Algamarca Reuniones de trabajo para tratar el tema de contaminación por Minería Informal en Algamarca Colquirrumi Trabajos con las Comunidades para que permitan las acciones de Remediación de Pasivos Ambientales. Acciones Fideicomiso Reuniones de trabajo con Yanacocha, Gold Fields, Buenaventura y el FONAM para la instalación de la planta de tratamiento de Aguas Ácidas en la Zona del Sinchao

18 18 GOBIERNO REGIONAL: Plan Anticrisis 1.Programa Productivo 2.Programa Alianza con Sector Empresarial 3.Programa Inversiones Estatales: Gobierno Regional y Gobierno Central 4.Programa de Apoyo Social 5.Programa de Comunicación e Información

19 19 GOBIERNO REGIONAL: Plan Anticrisis INSTRUMENTOS QUE PROMUEVEN LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO Canje de impuestos por obras Propuestas de modificación Incremento tasa de 2 % a 10% de los certificados de inversion publica regiona y local – CIPRL Fomento de la asociatividad de empresas para ejecutar proyectos de interes regional Definir si inversion efectuada por empresas se estima como gasto para efectos contables y deduccion del impuesto a la renta Asociación Pública Privada Promueve inversión en el mediano plazo Proponer modificaciones

20 20 GOBIERNO REGIONAL: Plan Anticrisis Canje de Inversión por Impuestos: Tipo Proyectos Número Inversiones (S/. ) Familias/ Usuarios Responsable de Ejecución Irrigaciones Gobierno Regional – Empresa Privada Electrificación Vial Educación Salud Otros Asociación Público – Privada Proyecto Número Inversiones (S/. ) Familias/ Usuarios Responsable de Ejecución Vial Empresa Privada

21 El empresariado vinculado al Grupo Norte muestra mayor proyección por contar con capacidades gubernamentales para gerenciar un territorio diverso pero con potencialidades Existe financiamiento disponible para mejorar la competitividad regional pero se requiere desarrollar estas capacidades para acelerar estos procesos Modificación de mecanismos financieros como el canon para ser empleado como herramienta de palanqueo financiero. Programas regionales con endeudamiento Se tiene que lograr efectos sinérgicos entre la minería y el agro. El Turismo puede avanzar en el marco del desarrollo de ambos sectores, pero requiere fuerte impulso del Estado en rescatar el patrimonio cultural arqueológico de Cajamarca. Comentarios finales

22 Cajamarca, mayo 2009 Gobierno Regional Cajamarca GRACIAS !

23 Gestión de la Reforma Indicadores de Gestión del Proceso de Reforma


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