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SEMINARIO ALCA EL ALCA FRENTA A LOS COMPROMISOS DE INTEGRACION LATINOAMERICANOS EDGAR VIEIRA POSADA.

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2 SEMINARIO ALCA EL ALCA FRENTA A LOS COMPROMISOS DE INTEGRACION LATINOAMERICANOS EDGAR VIEIRA POSADA

3 PROTECCIONISMO VS. APERTURA Influencia mundo bipolar Influencia mundo bipolar Relación desfavorable términos intercambio América Latina y países desarrollados. Relación desfavorable términos intercambio América Latina y países desarrollados. Negociaciones Bretton Woods y Carta de La Habana: Creación fallida Organización Internacional de Comercio Negociaciones Bretton Woods y Carta de La Habana: Creación fallida Organización Internacional de Comercio Esquema Proteccionista: Modelo Cepalino para América Latina. Esquema Proteccionista: Modelo Cepalino para América Latina.

4 TRANSFORMACIONES MUNDIALES DECADAS OCHENTA Y NOVENTA Ronda Uruguay: Ronda Uruguay: Inclusión Nuevos Temas Inclusión Nuevos Temas Globalización económica frente a Consolidación Bloques Regionales Globalización económica frente a Consolidación Bloques Regionales Fin Mundo Bipolar: U.S.A./U.R.S.S. Fin Mundo Bipolar: U.S.A./U.R.S.S. Surgimiento Nuevos Centros de Poder: Comunidad Europea y Asia Pacífico Surgimiento Nuevos Centros de Poder: Comunidad Europea y Asia Pacífico

5 ENTORNO GLOBALIZACION Globalización puede representarse como expresión de cuatro fenómenos interrelacionados: Globalización puede representarse como expresión de cuatro fenómenos interrelacionados: a. Universalización de los mercados y avance capitalismo post-industrial a. Universalización de los mercados y avance capitalismo post-industrial b. Difusión modelo democrático, como forma ideal de organización b. Difusión modelo democrático, como forma ideal de organización

6 ENTORNO GLOBALIZACION c. Revolución de las comunicaciones que lleva a sociedad de la información c. Revolución de las comunicaciones que lleva a sociedad de la información d. Creación de un clima cultural de la época usualmente llamado post-modernidad d. Creación de un clima cultural de la época usualmente llamado post-modernidad (José Joaquín Brunner, Globalización, cultura y modernidad 1993)

7 BLOQUES ECONOMICOS AMERICA ALCA: Area de Libre Comercio de las Américas, 34 países del continente. Excepto Cuba. ALCA: Area de Libre Comercio de las Américas, 34 países del continente. Excepto Cuba. NAFTA: North American Free Trade Association, Estados Unidos, Canadá y México. NAFTA: North American Free Trade Association, Estados Unidos, Canadá y México. ALADI:Asociación Latinoamericana de Integración. 12 países (ingreso Cuba 1999). ALADI:Asociación Latinoamericana de Integración. 12 países (ingreso Cuba 1999).

8 BLOQUES ECONOMICOS Comunidad Latinoamericana de Naciones - CLAN: proyecto integrar 19 naciones habla española y portuguesa. Comunidad Latinoamericana de Naciones - CLAN: proyecto integrar 19 naciones habla española y portuguesa. AEC: Asociación de Estados del Caribe, 25 países del área caribe. AEC: Asociación de Estados del Caribe, 25 países del área caribe. ALCSA: Area de Libre Comercio de Sur América, andinos, cono sur y Chile, propuesto por Brasil. ALCSA: Area de Libre Comercio de Sur América, andinos, cono sur y Chile, propuesto por Brasil.

9 BLOQUES ECONOMICOS CAN: Comunidad Andina, anteriormente Grupo Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela). CAN: Comunidad Andina, anteriormente Grupo Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela). M.C.C.A: Mercado Común Centroamericano, (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua). M.C.C.A: Mercado Común Centroamericano, (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua).

10 BLOQUES ECONOMICOS CARICOM: Comunidad del Caribe, (Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y recientemente Haití). CARICOM: Comunidad del Caribe, (Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y recientemente Haití).

11 BLOQUES ECONOMICOS Mercosur: Mercado Común del Sur, (Miembros plenos: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). (Miembros asociados: Chile, Bolivia y Perú) Mercosur: Mercado Común del Sur, (Miembros plenos: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). (Miembros asociados: Chile, Bolivia y Perú) G – 3 – Grupo de los Tres: (Colombia, México y Venezuela). G – 3 – Grupo de los Tres: (Colombia, México y Venezuela).

12 BLOQUES ECONOMICOS EUROPA UNION EUROPEA: integrada por 15 países, Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Italia, Irlanda, Luxemburgo, Portugal, Suecia y Reino Unido. UNION EUROPEA: integrada por 15 países, Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Italia, Irlanda, Luxemburgo, Portugal, Suecia y Reino Unido.

13 BLOQUES ECONOMICOS Ingresarán: Chipre, Eslovenia, Estonia, Hungría, Polonia, República Checa, Malta, Letonia y Lituania; así como Eslovaquia, Rumania y Bulgaria. Ingresarán: Chipre, Eslovenia, Estonia, Hungría, Polonia, República Checa, Malta, Letonia y Lituania; así como Eslovaquia, Rumania y Bulgaria. Pendientes de decidir su ingreso: Noruega y Suiza. Pendientes de decidir su ingreso: Noruega y Suiza.

14 BLOQUES ECONOMICOS European Free Trade Association - EFTA: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. European Free Trade Association - EFTA: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. EUROPA Y ASIA CEI – Comunidad de Estados Independientes, antigua URSS: Federación Rusa, Ucrania, Bielorusia, Moldavia, Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Kazajstán, Uzbequistán, Turkmenistán, Kirguistán y Tayiquistán. No están los tres bálticos. CEI – Comunidad de Estados Independientes, antigua URSS: Federación Rusa, Ucrania, Bielorusia, Moldavia, Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Kazajstán, Uzbequistán, Turkmenistán, Kirguistán y Tayiquistán. No están los tres bálticos.

15 BLOQUES ECONOMICOS ASIA ASEAN: Association of South East Asian Nations, (cinco países fundadores: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia). Ingresos posteriores: Vietnam, Brunei, Laos, Myanmar (antigua Birmania) y Cambodia. ASEAN: Association of South East Asian Nations, (cinco países fundadores: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia). Ingresos posteriores: Vietnam, Brunei, Laos, Myanmar (antigua Birmania) y Cambodia.

16 BLOQUES ECONOMICOS ASIA – AMERICA – OCEANIA APEC – Asia Pacific Economic Cooperation, (China, Japón, Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, Singapur, Tailandia, Malasia, Indonesia, Brunei, Filipinas, Papúa, Nueva Guinea, Australia, Nueva Zelandia, Chile, Estados Unidos, Canadá y México. Admitidos en 1998: Rusia, Vietnam y Perú). APEC – Asia Pacific Economic Cooperation, (China, Japón, Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, Singapur, Tailandia, Malasia, Indonesia, Brunei, Filipinas, Papúa, Nueva Guinea, Australia, Nueva Zelandia, Chile, Estados Unidos, Canadá y México. Admitidos en 1998: Rusia, Vietnam y Perú).

17 DEL GATT A LA OMC

18 MARCO MULTILATERAL OMC Funciones Esenciales OMC: Funciones Esenciales OMC: Administrar y aplicar los acuerdos comerciales multilaterales y plurilaterales Administrar y aplicar los acuerdos comerciales multilaterales y plurilaterales Servir de foro para las negociaciones comerciales multilaterales Servir de foro para las negociaciones comerciales multilaterales Tratar de solucionar las diferencias comerciales Tratar de solucionar las diferencias comerciales Examinar las políticas comerciales nacionales Examinar las políticas comerciales nacionales

19 MIEMBROS ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO Países miembros septiembre 2003: 148 países. Países miembros septiembre 2003: 148 países. Ultimos países en ingresar: Ultimos países en ingresar: Letonia, Estonia, Lituania, Moldova, Georgia, Albania, Croacia, Jordania, CHINA y TAIPEI CHINO, Armenia, Macedonia, Camboya y Nepal. Letonia, Estonia, Lituania, Moldova, Georgia, Albania, Croacia, Jordania, CHINA y TAIPEI CHINO, Armenia, Macedonia, Camboya y Nepal. Organizaciones Observadoras ante Consejo General de la OMC: Naciones Unidas, UNCTAD, FMI, Banco Mundial, FAO, OMPI y OCDE. Organizaciones Observadoras ante Consejo General de la OMC: Naciones Unidas, UNCTAD, FMI, Banco Mundial, FAO, OMPI y OCDE.

20 ADHESIONES A LA OMC Hay 28 países observadores; 25 están negociando adhesión AndorraArabia SauditaArgelia AzerbaiyánBahamasBelarus BhutánBosnia Cabo Verde Guinea Ecuat.KazajstánEtiopía Laos LíbanoRUSIA SamoaSanta SedeSanto Tomé SerbiaSeychellesSudán TayikistánTongaUcrania UzbekistánVanuatu Vietnam Yemen

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22 RONDA URUGUAY NEGOCIACIONES COMERCIALES MULTILATERALES Acta final firmada en Marrakech – Marruecos el 15 de abril de 1994 INDICE Acta Final Acta Final Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio. Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.

23 RONDA URUGUAY Anexo 2: Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias Anexo 2: Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias Anexo 3: Mecanismos de examen de las políticas comerciales Anexo 3: Mecanismos de examen de las políticas comerciales Anexo 1: Anexo 1: Anexo 1A: Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías Anexo 1A: Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994

24 RONDA URUGUAY Acuerdo sobre la Agricultura Acuerdo sobre la Agricultura Acuerdo sobre Textiles y el vestido Acuerdo sobre Textiles y el vestido Acuerdo sobre la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Acuerdo sobre la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio

25 RONDA URUGUAY Acuerdo sobre las medidas en materia de Inversiones relacionadas con el comercio Acuerdo sobre las medidas en materia de Inversiones relacionadas con el comercio Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VI del Gatt 1994 (Dúmping) Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VI del Gatt 1994 (Dúmping) Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VII del Gatt 1994 (Valoración Aduanera) Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VII del Gatt 1994 (Valoración Aduanera) Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición Acuerdo sobre Normas de Origen Acuerdo sobre Normas de Origen Acuerdo sobre Procedimientos para el trámite de Licencias de Importación Acuerdo sobre Procedimientos para el trámite de Licencias de Importación

26 RONDA URUGUAY Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias Acuerdo sobre Salvaguardias Acuerdo sobre Salvaguardias Anexo 1B: Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y Anexos Anexo 1B: Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y Anexos Anexo 1C: Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. Anexo 1C: Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. Anexo 4 Acuerdos Comerciales Plurilaterales Anexo 4 Acuerdos Comerciales Plurilaterales Acuerdo sobre el comercio de Aeronaves Civiles Acuerdo sobre el comercio de Aeronaves Civiles Acuerdo sobre Contratación Pública Acuerdo sobre Contratación Pública

27 NUEVA RONDA DE NEGOCIACIONES REUNION MINISTERIAL OMC EN DOHA – QATAR NOVBRE 2001, ACORDÓ NUEVA RONDA DE NEGOCIACIONES REUNION MINISTERIAL OMC EN DOHA – QATAR NOVBRE 2001, ACORDÓ NUEVA RONDA DE NEGOCIACIONES NUEVA RONDA ENTRE 2002 Y NUEVA RONDA ENTRE 2002 Y EN SEPTIEMBRE 2003 QUINTA REUNION MINISTERIAL OMC ANALIZA AVANCES Y DEFINE CRITERIOS. EN SEPTIEMBRE 2003 QUINTA REUNION MINISTERIAL OMC ANALIZA AVANCES Y DEFINE CRITERIOS.

28 RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA COMERCIO AGRÍCOLA: TENDENCIA REEMPLAZAR SUBVENCIONES PRECIOS POR RECONVERSION CULTIVOS, REPROGRAMACIÓN USO TIERRA, CALIDAD VIDA RURAL, NORMAS AMBIENTALES, NUEVO CRITERIO MULTIFUNCIONALIDAD. COMERCIO AGRÍCOLA: TENDENCIA REEMPLAZAR SUBVENCIONES PRECIOS POR RECONVERSION CULTIVOS, REPROGRAMACIÓN USO TIERRA, CALIDAD VIDA RURAL, NORMAS AMBIENTALES, NUEVO CRITERIO MULTIFUNCIONALIDAD.

29 RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA QATAR INSTRUYÓ CONTINUAR NEGOCIACIONES ACCESO A MERCADOS, DESMONTE AYUDAS INTERNAS Y SUBVENCIONES EXPORTACIONES AGRÍCOLAS. QATAR INSTRUYÓ CONTINUAR NEGOCIACIONES ACCESO A MERCADOS, DESMONTE AYUDAS INTERNAS Y SUBVENCIONES EXPORTACIONES AGRÍCOLAS. NEGOCIACION SE INICIÓ EN 2000, PROUESTAS EN 2001, FÓRMULAS COMPROMISOS PAÍS MARZO 2003, PROYECTOS COMPROMISOS EN CANCUN SEPTIEMBRE 2003 NEGOCIACION SE INICIÓ EN 2000, PROUESTAS EN 2001, FÓRMULAS COMPROMISOS PAÍS MARZO 2003, PROYECTOS COMPROMISOS EN CANCUN SEPTIEMBRE 2003

30 RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA COMERCIO TEXTILES Y VESTIDO: EN QATAR HUBO ACUERDO REVISAR DESMONTE CONTINGENTES A FAVOR PAISES EN DESARROLLO ANTES TERMINAR ELIMINACION EN COMERCIO TEXTILES Y VESTIDO: EN QATAR HUBO ACUERDO REVISAR DESMONTE CONTINGENTES A FAVOR PAISES EN DESARROLLO ANTES TERMINAR ELIMINACION EN ACUERDO PARA REVISIÓN MECANISMOS APLICACIÓN NORMAS ANTI – DÚMPING, ACLARAR Y MEJORAR DISCIPLINAS Y TENER EN CUENTA NECESIDADES PAISES EN DESARROLLO Y MENOS ADELANTADOS ACUERDO PARA REVISIÓN MECANISMOS APLICACIÓN NORMAS ANTI – DÚMPING, ACLARAR Y MEJORAR DISCIPLINAS Y TENER EN CUENTA NECESIDADES PAISES EN DESARROLLO Y MENOS ADELANTADOS

31 RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA PLAZO 8 AÑOS (2003) PARA DESMONTE DE LAS SUBVENCIONES PROHIBIDAS EXPORTACIÓN, LE PODRÁ SER REVISADO A PAÍSES EN DESARROLLO Y EN ESPECIAL A PAÍSES MENOS ADELANTADOS. PLAZO 8 AÑOS (2003) PARA DESMONTE DE LAS SUBVENCIONES PROHIBIDAS EXPORTACIÓN, LE PODRÁ SER REVISADO A PAÍSES EN DESARROLLO Y EN ESPECIAL A PAÍSES MENOS ADELANTADOS. SE AUTORIZÓ EXENCIÓN PARA PAISES EN DESARROLLO APLICACIÓN NORMAS PROPIEDAD INTELECTUAL SOBRE PATENTES EN CASOS ENFERMEDADES COMO SIDA, TUBERCULOSIS, MALARIA. SE AUTORIZÓ EXENCIÓN PARA PAISES EN DESARROLLO APLICACIÓN NORMAS PROPIEDAD INTELECTUAL SOBRE PATENTES EN CASOS ENFERMEDADES COMO SIDA, TUBERCULOSIS, MALARIA.

32 RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA PAISES MENOS ADELANTADOS HASTA EL 2016 DISPONEN DE PLAZO PARA APLICAR DISPOSICIONES PATENTES PRODUCTOS FARMACEUTICOS PAISES MENOS ADELANTADOS HASTA EL 2016 DISPONEN DE PLAZO PARA APLICAR DISPOSICIONES PATENTES PRODUCTOS FARMACEUTICOS INDICACIONES GEOGRAFICAS VINOS Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS SISTEMA DE REGISTRO (CANCUN) INDICACIONES GEOGRAFICAS VINOS Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS SISTEMA DE REGISTRO (CANCUN) MEJORAR PROCEDIMIENTOS ORGANO DE SOLUCION DE DIFERENCIAS: MAYO 2003 (NO SERA PARTE TODO UNICO NEGOCIACIONES) MEJORAR PROCEDIMIENTOS ORGANO DE SOLUCION DE DIFERENCIAS: MAYO 2003 (NO SERA PARTE TODO UNICO NEGOCIACIONES)

33 RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE: COMO APLICAR NORMAS OMC A MIEMBROS SON PARTE ACUERDOS MEDIO AMBIENTE. HAY CERCA 200 ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE MEDIO AMBIENTE (AMUMAS) DE LOS CUALES VEINTE (20) CONTIENEN DISPOSICIONES COMERCIALES. COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE: COMO APLICAR NORMAS OMC A MIEMBROS SON PARTE ACUERDOS MEDIO AMBIENTE. HAY CERCA 200 ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE MEDIO AMBIENTE (AMUMAS) DE LOS CUALES VEINTE (20) CONTIENEN DISPOSICIONES COMERCIALES. COMERCIO E INVERSIONES: ACORDAR EN 2003 CONDICIONES NEGOCIACIÓN ACUERDO. (CANCUN) COMERCIO E INVERSIONES: ACORDAR EN 2003 CONDICIONES NEGOCIACIÓN ACUERDO. (CANCUN)

34 RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA SERVICIOS: NEGOCIACION INICIÓ EN MARZO 2001 SE ESTABLECIERON DIRECTRICES Y PROCEDIMIENTOS. JUNIO 2002 PETICIONES ACCESO A MERCADOS. MARZO 2003 OFERTAS INICIALES ACCESO A MERCADOS. SERVICIOS: NEGOCIACION INICIÓ EN MARZO 2001 SE ESTABLECIERON DIRECTRICES Y PROCEDIMIENTOS. JUNIO 2002 PETICIONES ACCESO A MERCADOS. MARZO 2003 OFERTAS INICIALES ACCESO A MERCADOS. CANCÚN 2003 ADOPTARÁ MODALIDAD NEGOCIACIÓN PARA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, CONTRATACIÓN PÚBLICA, COMERCIO Y POLÍTICAS DE COMPETENCIA, COMERCIO E INVERSIONES. CANCÚN 2003 ADOPTARÁ MODALIDAD NEGOCIACIÓN PARA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, CONTRATACIÓN PÚBLICA, COMERCIO Y POLÍTICAS DE COMPETENCIA, COMERCIO E INVERSIONES.

35 AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS Precedente: Iniciativa de las Américas Precedente: Iniciativa de las Américas Concretó Presidente Clinton en Cumbre de las Américas (dicbre 1994) en Miami ante 33 países del continente, (excluida Cuba). Concretó Presidente Clinton en Cumbre de las Américas (dicbre 1994) en Miami ante 33 países del continente, (excluida Cuba). Objetivo: Conformar Area Libre Comercio en hemisferio americano a partir del 2005 Objetivo: Conformar Area Libre Comercio en hemisferio americano a partir del 2005 Ministros Comercio Exterior encargados realizar las negociaciones en reuniones anuales, apoyados por trabajos comisión tripartita: BID - OEA - CEPAL. Ministros Comercio Exterior encargados realizar las negociaciones en reuniones anuales, apoyados por trabajos comisión tripartita: BID - OEA - CEPAL.

36 ALCA – San José 1998 Nueve grupos de negociación: Nueve grupos de negociación: Acceso a mercados Acceso a mercados Agricultura Agricultura Subsidios, dumping y derechos compensatorios Subsidios, dumping y derechos compensatorios Compras Sector Publico Compras Sector Publico Servicios Servicios Propiedad Intelectual Propiedad Intelectual Inversiones Inversiones Política de Competencia Política de Competencia Solución de Diferencias Solución de Diferencias

37 ALCA - San José 1998 Se establece Grupo Consultivo sobre Economías mas pequeñas Se establece Grupo Consultivo sobre Economías mas pequeñas Se crea Secretaría Administrativa que concluirá a mas tardar en el 2005 Se crea Secretaría Administrativa que concluirá a mas tardar en el 2005 Se establece Comité de Representantes Gubernamentales que recibirá y analizará puntos de vista sobre asuntos comerciales de la sociedad civil (sectores empresariales, laborales, ambientales, académicos, etc.). Se establece Comité de Representantes Gubernamentales que recibirá y analizará puntos de vista sobre asuntos comerciales de la sociedad civil (sectores empresariales, laborales, ambientales, académicos, etc.).

38 ALCA – San José 1998 PRINCIPIOS GENERALES DE LAS NEGOCIACIONES a. Decisiones se tomarán por consenso b. Asegurar ventaja mutua y beneficios para todos los participantes c. Acuerdo consistente con reglas de la OMC d. El ALCA deberá incorporar mejoras con respecto de las reglas de la OMC e. Negociaciones se iniciarán simultáneamente en todas las áreas temáticas

39 ALCA – San José 1998 PRINCIPIOS GENERALES DE LAS NEGOCIACIONES El literal f) compromete la continuidad de los procesos de integración de América Latina al establecer que: f) El ALCA puede coexistir con acuerdos bilaterales y subregionales, en la medida que los derechos y obligaciones bajo tales acuerdos no estén cubiertos o excedan los derechos y obligaciones del ALCA.

40 ALCA – San José 1998 PRINCIPIOS GENERALES DE LAS NEGOCIACIONES g. Países podrán negociar obligaciones del ALCA individualmente o como miembro de grupos de integración Subregional que negocien como una unidad h. Asegurar plena participación en el ALCA de las economías mas pequeñas i. Derechos y obligaciones comunes a todos los países, pero se podrán incluir periodos mas largos o diferenciales o asistencia técnica en áreas específicas, caso por caso.

41 ALCA – San José 1998 PRINCIPIOS GENERALES DE LAS NEGOCIACIONES j. Medidas para facilitar participación economías mas pequeñas, deberán ser transparentes y de fácil aplicación, reconociendo grado heterogeneidad k. Todos los países deben asegurar que sus leyes y reglamentos estén conformes con las obligaciones del ALCA l. Para asegurar plena participación de todos los países, las diferencias en el nivel de desarrollo deberán ser tomadas en cuenta.

42 ALCA Sexta Reunión Ministerial de Comercio Buenos Aires - Argentina (Abril 2001) Intensificar esfuerzos resolver divergencias y alcanzar consenso permita eliminar corchetes borradores texto. Intensificar esfuerzos resolver divergencias y alcanzar consenso permita eliminar corchetes borradores texto. Grupos Negociación responsabilidad acceso a mercados y agricultura, presentar recomendaciones modalidades negociación en abril 2002 e iniciar negociaciones mayo Incluye reglas de origen, salvaguardias e identificación medidas no arancelarias. Grupos Negociación responsabilidad acceso a mercados y agricultura, presentar recomendaciones modalidades negociación en abril 2002 e iniciar negociaciones mayo Incluye reglas de origen, salvaguardias e identificación medidas no arancelarias.

43 ALCA Sexta Reunión Ministerial de Comercio Buenos Aires - Argentina (Abril 2001) Caso agrícola, recomendaciones eliminación subsidios exportaciones y proceso notificación medidas sanitarias, evitando obstáculos al comercio. Caso agrícola, recomendaciones eliminación subsidios exportaciones y proceso notificación medidas sanitarias, evitando obstáculos al comercio. Mismas fechas abril y mayo 2002 para inversiones, servicios y compras sector público. Mismas fechas abril y mayo 2002 para inversiones, servicios y compras sector público. Evaluación CNC abril 2002 opciones profundización disciplinas subsidios, aplicación leyes antidúmping y derechos compensatorios Evaluación CNC abril 2002 opciones profundización disciplinas subsidios, aplicación leyes antidúmping y derechos compensatorios

44 ALCA Sexta Reunión Ministerial de Comercio Buenos Aires - Argentina (Abril 2001) Ideas preliminares al Comité Técnico de Asuntos Institucionales sobre mecanismo solución controversias Ideas preliminares al Comité Técnico de Asuntos Institucionales sobre mecanismo solución controversias CNC formular lineamientos tratamiento diferencias niveles desarrollo y tamaño economías a más tardar noviembre CNC formular lineamientos tratamiento diferencias niveles desarrollo y tamaño economías a más tardar noviembre Conclusión negociaciones enero 2005 y entrada en vigor a más tardar diciembre Conclusión negociaciones enero 2005 y entrada en vigor a más tardar diciembre 2005.

45 DIFERENCIAS INTEGRACION EN ALCA Y EN PROCESOS A.L. ALCA ES ZONA DE LIBRE COMERCIO SEGUNDA GENERACION ALCA ES ZONA DE LIBRE COMERCIO SEGUNDA GENERACION A EE. UU. LE INTERESA VENDER LIBREMENTE BIENES Y SERVICIOS, CON REGLAS SOBRE INVERSIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL A EE. UU. LE INTERESA VENDER LIBREMENTE BIENES Y SERVICIOS, CON REGLAS SOBRE INVERSIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL NO LE INTERESA ARMONIZACION ARANCEL, FISCALES, TRIBUTARIAS, MACROECONOMICAS, POLITICA EXTERIOR COMUN Y SOCIAL. NO LE INTERESA ARMONIZACION ARANCEL, FISCALES, TRIBUTARIAS, MACROECONOMICAS, POLITICA EXTERIOR COMUN Y SOCIAL.

46 OBJETIVO MERCADO COMUN 2005 MERCADO COMUN CAN SEÑALARÁ DIFERENCIA FRENTE ZONA LIBRE COMERCIO ALCA MERCADO COMUN CAN SEÑALARÁ DIFERENCIA FRENTE ZONA LIBRE COMERCIO ALCA LIBRE CIRCULACION BIENES SI SE CUMPLEN MANDATOS Y FALLOS INSTITUCIONALES LIBRE CIRCULACION BIENES SI SE CUMPLEN MANDATOS Y FALLOS INSTITUCIONALES POTENCIALIDADES SERVICIOS Y CAPITALES POTENCIALIDADES SERVICIOS Y CAPITALES LIBRE CIRCULACION PERSONAS LIBRE CIRCULACION PERSONAS

47 NUEVA AGENDA MULTIDIMENSIONAL ANDINA PLAN PLAN INTEGRADO DESARROLLO SOCIAL CARTA CARTA ANDINA DERECHOS HUMANOS PLAN PLAN ANDINO LUCHA CONTRA LAS DROGAS COMPROMISO COMPROMISO ANDINO POR LA DEMOCRACIA CARTA CARTA ANDINA PAZ,SEGURIDAD

48 NUEVA AGENDA MULTIDIMENSIONAL ANDINA POLITICA COMUN SEGURIDAD POLITICA COMUN SEGURIDAD PLAN ANDINO LUCHA CONTRA LA CORRUPCION PLAN ANDINO LUCHA CONTRA LA CORRUPCION POLITICA SEGURIDAD ALIMENTARIA POLITICA SEGURIDAD ALIMENTARIA MESA TRABAJO PUEBLOS INDIGENAS MESA TRABAJO PUEBLOS INDIGENAS ESTRATEGIA COMUNIDAD ANDINA BIODIVERSIDAD ESTRATEGIA COMUNIDAD ANDINA BIODIVERSIDAD

49 NUEVA AGENDA MULTIDIMENSIONAL ANDINA PLAN ANDINO SEGUIMIENTO CUMBRE DESARROLLO SOSTENIBLE PLAN ANDINO SEGUIMIENTO CUMBRE DESARROLLO SOSTENIBLE PLAN INTEGRAL INTEGRACION Y DESARROLLO FRONTERIZO PLAN INTEGRAL INTEGRACION Y DESARROLLO FRONTERIZO INICIATIVA INTEGRACION INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANA - IIRSA INICIATIVA INTEGRACION INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANA - IIRSA

50 POLITICA EXTERIOR CAN : NEGOCIACIONES CADA PAIS (G-3, Chile, Caricom, Mercosur) : NEGOCIACIONES CADA PAIS (G-3, Chile, Caricom, Mercosur) : NEGOCIACIONES EN BLOQUE Y AGENDA EXTERIOR : NEGOCIACIONES EN BLOQUE Y AGENDA EXTERIOR A PARTIR 2000: PEC - POLITICA EXTERIOR COMUN, PERO DIFERENCIAS PRIORIDADES A PARTIR 2000: PEC - POLITICA EXTERIOR COMUN, PERO DIFERENCIAS PRIORIDADES COLOMBIA: NORTE CON ALCA O BILATERAL (reemplazo Atpdea 2006) COLOMBIA: NORTE CON ALCA O BILATERAL (reemplazo Atpdea 2006)

51 POLITICA EXTERIOR CAN VENEZUELA: SUDAMERICA Y BRASIL, RECHAZO ALCA, PLAN COLOMBIA Y MODELO. VENEZUELA: SUDAMERICA Y BRASIL, RECHAZO ALCA, PLAN COLOMBIA Y MODELO. ECUADOR: DOLARIZACION, NEXOS CON PERU, BLOQUE CAN ECUADOR: DOLARIZACION, NEXOS CON PERU, BLOQUE CAN PERU: POCO COMPROMISO CAN, PERU: POCO COMPROMISO CAN, BILATERAL EE.UU. Y MERCOSUR BOLIVIA: INTERESES ATLANTICO Y PACIFICO. ACUERDO MERCOSUR BOLIVIA: INTERESES ATLANTICO Y PACIFICO. ACUERDO MERCOSUR

52 Negociaciones ALCA Acceso a Mercados: asimetría en contra América Latina promedio aranceles entre 2 y 5% EE.UU. y 14% A. L. Acceso a Mercados: asimetría en contra América Latina promedio aranceles entre 2 y 5% EE.UU. y 14% A. L. Agricultura: desmonte protección franja de precios y qué compromiso subsidios agrícolas. (EE.UU. quiere en OMC) Agricultura: desmonte protección franja de precios y qué compromiso subsidios agrícolas. (EE.UU. quiere en OMC) Servicios: enormes diferencias con mundo desarrollado, pérdida escenario negociación OMC más favorable Servicios: enormes diferencias con mundo desarrollado, pérdida escenario negociación OMC más favorable

53 Negociaciones ALCA Derechos de Propiedad Intelectual: aspectos sensibles como patentes en productos biodiversidad y medicinas. Peligros negociarlo en AlCA o bilateral Derechos de Propiedad Intelectual: aspectos sensibles como patentes en productos biodiversidad y medicinas. Peligros negociarlo en AlCA o bilateral Inversiones: precedente AMI, hacen aconsejable negociar tema en OMC y esperar nueva arquitectura financiera Inversiones: precedente AMI, hacen aconsejable negociar tema en OMC y esperar nueva arquitectura financiera Desigualdad en la negociación: casi 80% PIB hemisferio es de EE.UU. Desigualdad en la negociación: casi 80% PIB hemisferio es de EE.UU.

54 Negociaciones ALCA 34 países negociando cuando 3 países (NAFTA) son casi 90% PIB hemisferio 34 países negociando cuando 3 países (NAFTA) son casi 90% PIB hemisferio Aparte Brasil (6%) y Argentina (2.2%) ninguno A.L. alcanza 1% PIB Aparte Brasil (6%) y Argentina (2.2%) ninguno A.L. alcanza 1% PIB NAFTA + Arg./Bras. : 97.2% PIB NAFTA + Arg./Bras. : 97.2% PIB 29 estados no representan ni el 3% PIB 29 estados no representan ni el 3% PIB Colombia (2000): 0.78% PIB hemisferio Colombia (2000): 0.78% PIB hemisferio Promedio PIB per cápita CAN (2000): 10 veces menos que promedio NAFTA Promedio PIB per cápita CAN (2000): 10 veces menos que promedio NAFTA

55 ESCENARIOS PARA LA CAN ESCENARIO INTERNACIONAL MULTILATERAL OMC ESCENARIO INTERNACIONAL MULTILATERAL OMC 1er. ESCENARIO ALCA: FINALIZAR EN 2004 PARA CUMPLIR PLAZOS. 1er. ESCENARIO ALCA: FINALIZAR EN 2004 PARA CUMPLIR PLAZOS. CULMINACIÓN PRECIPITADA PUNTOS PUEDEN LESIONAR A.L. CULMINACIÓN PRECIPITADA PUNTOS PUEDEN LESIONAR A.L. QUÉ SE PUEDE NEGOCIAR EN AGRICOLA SIN CONOCER QUÉ SUCEDERÁ CON SUBSIDIOS? QUÉ SE PUEDE NEGOCIAR EN AGRICOLA SIN CONOCER QUÉ SUCEDERÁ CON SUBSIDIOS?

56 ESCENARIOS PARA LA CAN 2o. ESCENARIO: ALCA LIGHT: SIN TEMAS SENSIBLES, A TRATAR EN OMC 2o. ESCENARIO: ALCA LIGHT: SIN TEMAS SENSIBLES, A TRATAR EN OMC EE.UU.: SUBSIDIOS AGRICOLAS, NORMAS ANTIDUMPING EE.UU.: SUBSIDIOS AGRICOLAS, NORMAS ANTIDUMPING BRASIL: SERVICIOS, PROPIEDAD INTELECTUAL, INVERSIONES BRASIL: SERVICIOS, PROPIEDAD INTELECTUAL, INVERSIONES PROBLEMA CAN ROMPIMIENTO NEGOCIACION CONJUNTA ALCA Y PASO A BILATERALES PROBLEMA CAN ROMPIMIENTO NEGOCIACION CONJUNTA ALCA Y PASO A BILATERALES

57 ESCENARIOS PARA LA CAN 3er. ESCENARIO: PRORROGA NEGOCIACION ALCA, COINCIDA CON OMC 3er. ESCENARIO: PRORROGA NEGOCIACION ALCA, COINCIDA CON OMC PRIORIDAD A LO MULTILATERAL Y MEJOR MANEJO CAN TEMAS DELICADOS PRIORIDAD A LO MULTILATERAL Y MEJOR MANEJO CAN TEMAS DELICADOS TIEMPO CUMPLIR COMPROMISOS MERCADO COMUN 2005 TIEMPO CUMPLIR COMPROMISOS MERCADO COMUN 2005 CULMINAR NEGOCIACIONES A.L. CULMINAR NEGOCIACIONES A.L.

58 ESCENARIOS PARA LA CAN a) ABSORCION DE LA CAN POR MERCOSUR, DE NO SUPERAR CONTRADICCIONES INTERNAS Y SE ADHIERA A LIDERAZGO LULA / KIRCHNER a) ABSORCION DE LA CAN POR MERCOSUR, DE NO SUPERAR CONTRADICCIONES INTERNAS Y SE ADHIERA A LIDERAZGO LULA / KIRCHNER b) PROFUNDIZACION INTEGRACION ANDINA, POR POSEER OBJETIVOS MAYORES QUE ZONA LIBRE CIO Y PERTENENCIA A UN VECINDARIO DEL CUAL NO SE PUEDE SALIR b) PROFUNDIZACION INTEGRACION ANDINA, POR POSEER OBJETIVOS MAYORES QUE ZONA LIBRE CIO Y PERTENENCIA A UN VECINDARIO DEL CUAL NO SE PUEDE SALIR

59 QUE ES INTEGRARSE? NO ES SUMATORIA POSICIONES NACIONALES NO ES SUMATORIA POSICIONES NACIONALES ES PENSAR COMUNITARIAMENTE ES PENSAR COMUNITARIAMENTE ES NO QUERER GANARSELAS TODAS ES NO QUERER GANARSELAS TODAS ES NEGOCIAR Y NO IMPONER ES NEGOCIAR Y NO IMPONER ES RESPETAR LOS COMPROMISOS ES RESPETAR LOS COMPROMISOS ES CONSTRUIR CONSENSOS! ES CONSTRUIR CONSENSOS!


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