IDEAS PARA LA ELABORACION DE UN “PROTOCOLO DE CONTRATACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE POR LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS” BORRADOR SUJETO A CAMBIOS.

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1 IDEAS PARA LA ELABORACION DE UN “PROTOCOLO DE CONTRATACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE POR LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS” BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

2 AMBITO DE APLICACION  Servicios Regulares de Uso especial definidos en la LOTT y ROTT  Servicios Discrecionales en los que exista un cierto carácter de periodicidad POR EL TIPO DE SERVICIO: POR EL ORGANISMO CONTRATANTE:  Administración General del Estado, de las CCAA y Entidades Locales  Los Organismos Autónomos  Las Universidades Públicas  Las Entidades de Derecho Público vinculadas a una o varias Admones. NORMATIVA APLICABLE: Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del Sector Público, LOTT y ROTT BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

3 PREVIO AL CONCURSO El Órgano de contratación deberá definir: -- Número de expediciones, frecuencia y usuarios para los servicios discrecionales. -- Número de rutas diarias en los servicios regulares de transporte especial y número de usuarios esperados por ruta. En ambos casos convendrá definir los parámetros resultantes como: “Condiciones de carácter orientativo mejorables en la oferta” BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

4 ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO PRECIO DE LICITACIÓN: Se podría tomar la referencia para la formación del precio, del observatorio de costes de las Administraciones de transporte Autonómicas (cuando existan) o General del Estado. La actualización se establecería anualmente con el IPC positivo y, si se diera el caso, cuando el precio del carburante sufra un incremento significativo sobre el vigente en el momento de la contratación (Cláusula de Revisión Automática de Precios).Ipc del Tte x Carretera? DURACION DEL CONTRATO (1) : EL CONTRATO DEBERÁ TENER UNA DURACIÓN MINIMA DE CUATRO AÑOS, prorrogables POR DOS AÑOS y revisable periódicamente para permitir a las empresas un proceso inversor planificado en el tiempo. En las reuniones de revisión se analizarán determinados aspectos contractuales y el nivel de satisfacción de las Partes respecto al cumplimiento del contrato, pudiendo dar lugar a la resolución del mismo BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

5 LEGITIMIDAD PARA CONCURSAR REQUISITOS DE CARÁCTER PREVIO: -- Inscripción en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas (SEGÚN LO DISPUESTO EN LA LEY) -- Cumplir las condiciones del artículo 42 del ROTT -- Acreditar la personalidad, capacidad y solvencia económica -- Acreditar la solvencia técnica BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

6 LEGITIMIDAD PARA CONCURSAR INSCRIPCION EN REGISTRO DE EMPRESAS CLASIFICADAS: Si la empresa aportara certificado de inscripción en el grupo exigido de un Registro Oficial de Empresas Clasificadas (Estatal o Autonómico), se supondrá que cumple los requisitos de: - Personalidad y Capacidad de obrar; - Representación; - Habilitación Profesional o empresarial; - Solvencia económica y financiera; - Clasificación BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

7 LEGITIMIDAD PARA CONCURSAR ACREDITACION DE LA SOLVENCIA TECNICA (1): - Cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 42 del ROTT - Autorización VD de la empresa; - Acreditar la disponibilidad de un número suficiente de vehículos para cumplir el contrato, en propiedad, leasing, o cualquier otro título de disposición admitido en la LOTT y el ROTT, EL REQUISITO DE ACCESIBILIDAD SÓLO SERÁ EXIGIBLE CUANDO LO HAGAN NECESARIO LAS CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO. - (Acreditación de una experiencia mínima o relación de los últimos servicios de carácter similar prestados en los tres últimos años;) ESTE PUNTO DEBE SER IGUAL AL CORRESPONDIENTE DEL PROTOCOLO DEL TRANSPORTE REGULAR - BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

8 LEGITIMIDAD PARA CONCURSAR ACREDITACION DE LA SOLVENCIA TECNICA (y 2): - Cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 del RD 443/2001 de 27 de abril, para los servicios de transporte escolar: Certificados de ITV en vigor, Contrato del seguro de responsabilidad civil ilimitada,… - BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

9 VALORACION DE OFERTAS ASPECTOS A VALORAR: - Precio ofertado - Vehículos - Calidad del servicio ofertado - Aspectos medioambientales 30% PONDERACION: BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

10 VALORACION DE OFERTAS PRECIO OFERTADO ( 25% ≤ Ponderación ≤ 35% ): La fijación del precio de licitación debería obtenerse a partir del coste total por hora/kilómetro de autobús, del observatorio de costes que más se ajuste a las características de la Comunidad Autónoma en que se va a prestar el servicio. Para evitar distorsiones de los precios de mercado que puedan repercutir en la calidad del servicio prestado, los Pliegos de condiciones deberán fijar un límite DEL 10% en la baja sobre el precio de licitación a partir del cual se considerará que existe temeridad en la oferta. Los pliegos deberán recoger cláusulas de revisión de precios en dos casos: - Anualmente en función del IPC - Cuando el precio del combustible sufra INCREMENTOS superiores al 10% que se determine sobre el que tenía en el momento de presentarse las ofertas. BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

11 VALORACION DE OFERTAS PRECIO OFERTADO ( 25% ≤ Ponderación ≤ 35% ): VALORACIÓN DE LA TARIFA OFERTADA: B 0 : % de baja de la tarifa ofertada respecto a la de licitación B T : % de baja a partir del que se considera la temeridad N: Puntuación máxima por este concepto en el concurso Siendo por definición: B 0 = 100 (T L – T O ) / T L T L : Tarifa de Licitación T O : Tarifa Ofertada PUNTUACION DE LA OFERTA= (B O x N) / B T Siempre que 0 ≤ B O < B T. Ya que si B 0 ≥ B T La Oferta habrá incurrido en Baja Temeraria. BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

12 VALORACION DE OFERTAS VEHICULOS ( 25% ≤ Ponderación ≤ 35% ): CRITERIOS DE VALORACIÓN: La valoración de este apartado se debería realizar en tres tramos: -- Características de seguridad y confort de la flota: se valorará las mejoras que FIGURAN EN DOCUMENTO ANEXO -- Antigüedad de la flota: se valorará las antigüedad media de la flota ofertada -- Plan de cobertura de los servicios: Se valorará el compromiso de la empresa de no recurrir mas que a la utilización de autobuses de empresarios colaboradores, salvo que la oferta se haya formulado de forma conjunta, con una determinada antigüedad y el compromiso de que estas colaboraciones no superen el 5% de los servicios BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

13 VALORACION DE OFERTAS VEHICULOS ( 25% ≤ Ponderación ≤ 35% ): SEGURIDAD Y CONFORT: -- La valoración de este apartado debería suponer el 10% del total vehículos SEGÚN DOCUMENTO ANEXO BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

14 VALORACION DE OFERTAS VEHICULOS ( 25% ≤ Ponderación ≤ 35% ): ANTIGÜEDAD DE LA FLOTA: La valoración de este apartado debería suponer el 75% del total vehículos: Los criterios de valoración serán los siguientes: -- Las flotas con una antigüedad media inferior a 6 años obtendrán la puntuación máxima -- Las flotas con antigüedades medias por encima de 16 años se puntuarán con 0 puntos en este apartado -- Para las antigüedades comprendidas entre 6 y 16 años se utilizará la siguiente: VALORACION DE LA OFERTA = P - [{( E F – 4) x P} / 8 ] Siendo: E F la antigüedad media de la flota ofertada con dos decimales, y P la puntuación máxima por este concepto BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

15 VALORACION DE OFERTAS VEHICULOS ( 25% ≤ Ponderación ≤ 35% ): PLAN DE COBERTURA DE LOS SERVICIOS: La valoración de este apartado debería suponer el 15% del total vehículos: Se valorará el compromiso de la empresa respecto a: -- Servicios Colaboradores: SE VALORARÁ la declaración responsable de no superar un 5% a lo largo de la vigencia del contrato. -- Vehículos de refuerzo: Se valorará el compromiso de no permitir los refuerzos con vehículos de mas de 4 años de antigüedad. El cumplimiento de estos compromisos se revisará en el seguimiento temporal (cada año o dos años) que las partes realicen sobre el cumplimiento del contrato. BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

16 VALORACION DE OFERTAS CALIDAD DEL SERVICIO OFERTADO (HASTA 20% ): En este apartado se valorarán aspectos como los siguientes: -- Disposición de instalaciones A DISPOSICIÓN de la empresa que contribuyan a mejorar la calidad de prestación del servicio. -- Condiciones de trabajo del personal de LA EMPRESA (formación, contratación estable y empleo femenino…) -- Cualquier otro factor que contribuya a mejorar el servicio. LINEA SUPRIMIDA BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

17 VALORACION DE OFERTAS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES (hasta el 20%) : Se valorarán en este apartado: -Disponer de un plan de gestión de residuos. -Acreditación de la formación del personal en sistemas de conducción eficiente - Disponer de sistemas de gestión de flotas que contribuyan al uso eficiente de la energía BORRADOR SUJETO A CAMBIOS

18 VALORACION DE OFERTAS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES (hasta el 20%) : Se valorarán en este apartado: -Disponer de un plan de gestión de residuos. -Acreditación de la formación del personal en sistemas de conducción eficiente - Disponer de sistemas de gestión de flotas que contribuyan al uso eficiente de la energía BORRADOR SUJETO A CAMBIOS