La descarga está en progreso. Por favor, espere

La descarga está en progreso. Por favor, espere

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ MARCO CONCEPTUAL EN LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

Presentaciones similares


Presentación del tema: "EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ MARCO CONCEPTUAL EN LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL."— Transcripción de la presentación:

1

2 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ MARCO CONCEPTUAL EN LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

3 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Club de Roma Estocolmo: Conferencia Mundial sobre Ambiente y el Desarrollo. Creación de Ministerios del Ambiente. Manejo de Desechos Sólidos. Control de la contaminación en aire y agua. Conferencia Mundial Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, 1992). Actuación responsable. Auditorías ambientales. Sistemas de Gestión Ambiental. 1960s 1970s 1980s 1990s Escasez de alimentos. Sobrepoblación Ecodesarrollo Problemas ambientales globales. Normativa Legal Ambiental. Evaluación de Impacto Ambiental. Globalización y Ambiente Concepto de Desarrollo Sustentable o Sostenible. Declaración de Rìo Agenda Johanesburgo: Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible. Balance de la Agenda 21 Declaraciòn de Johannesburgo Plan de Implementación

4 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ ASÍ DESTRUIMOS LA TIERRA En 1950, el 30 % de la Tierra estaba cubierta por bosques, hoy lo está sólo el 20 %. Hace 10 años había especies de animales en vías de extinción, hoy son El 34 % de las especies amenazadas son peces. La desertificación afecta al 35 % de la superficie del planeta. En el 2050 la población doblará a la actual y la inmensa mayoría serán pobres.

5 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ ASÍ DESTRUIMOS LA TIERRA Impacto Ambiental = Población + Riqueza + Tecnología Si a mediados del siglo XXI se duplica la población de la tierra y se quintuplica la riqueza de la humanidad, la tecnología debería ser diez veces mayor para mantener el actual nivel de impacto ambiental. Es factible sostener ese modelo de desarrollo?

6 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Por qué el Desarrollo Sustentable? El actual modelo de desarrollo e industrialización, de producción y consumo es insostenible en el largo plazo, porque existe, entre otros: Explotación irracional de los recursos naturales Deforestación y pérdida de tierras aptas para la agricultura. Cambios en el clima global por el efecto invernadero (aumento de la temperatura y del nivel del mar).

7 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Por qué el Desarrollo Sustentable? Destrucción de la capa de ozono. Contaminación del aire, agua y suelos y efectos negativos sobre la salud humana. Creciente brecha entre los países desarrollados y los países subdedsarrollados, y entre ricos y pobres.

8 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Por qué el Desarrollo Sustentable? Las principales causas del continuo deterioro ambiental mundial son los PATRONES INSOSTENIBLES DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO, particularmente en los países desarrollados (Modelo de Acumulación de Capital). Si la población del planeta viviera con el mismo patrón de consumo de los países desarrollados se necesitarían TRES PLANETAS ADICIONALES.

9 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Por qué el Desarrollo Sustentable? A los niveles actuales, la humanidad está gastando el capital natural de la tierra a una velocidad significativa. No es una opción viable a largo plazo continuar viviendo por encima de la capacidad de la tierra.

10 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ HACIA UN ANÁLISIS INTERDISCIPLINAR COMPLEJIDAD Problemática Ambiental Propuesta para analizar la problemática ambiental desde diferentes perspectivas. Adaptación de la metodología del Master en Educación Ambiental. UNED-FUE. Madrid (90/92). (Febres-Cordero, 1994) P. Económica P. Tecnológica P. Ética P. Política P. Sociológica P. Ecológica SISTEMA MESOMACRO MICRO P. Histórica P. Urbanística P. Psicológica P. Sanitaria P. Jurídica P. Geográfica INTER- DEPENDENCIA CAMBIO ORDEN DESORDEN ORGANIZACIÓN La Problematización como Punto Central de la Actividades Parámetros para definición de un problema ambiental

11 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ El desarrollo sostenible es aquel que cubre las necesidades de las generaciones actuales sin afectar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. EL INFORME BRUNDTLAND (1987)

12 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ El Desarrollo Sustentable es el diseño de POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población a partir de las particularidades del ambiente natural, bajo modalidades de gestión económica y tecnológica, que resuelva los problemas del presente sin comprometer los recursos naturales para las generaciones futuras. Nuestra Propia Agenda. Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, NUESTRA PROPIA AGENDA (1991)

13 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ El desarrollo sustentable se entiende como un proceso de cambio social en el cual la explotación de los recursos naturales, el sentido de las inversiones, la orientación del desarrollo tecnológico y las reformas institucionales se realizan en forma armónica, ampliando el potencial actual y futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas. (Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, 1991). EL DESARROLLO SUSTENTABLE

14 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Desarrollo Sostenible Gestión Sostenible Recursos Naturales Concepción Alternativa Diversidad Cultural Derechos Humanos Democracia Condiciones Fundamentales Sostenibilidad Dimensión Ecológica Dimensión Cultural Dimensión Económica Racionabilidad Ambiental Degradación Socioambiental Efecto Crisis Civilización Racionalidad Social Destructora de la Biodiversidad y de la Diversidad Étnica y Cultural Equidad Social Comunidades Indígenas Proceso productivo de las sociedades campesinas Manejo de los recursos en el medio rural Revalorización de los saberes tradicionales. Revitalización de economías autogestionarias y participativas. Productividad ambiental sostenida Concepto Productividad Sustentable Rentabilidad económica Racionalidad energética Valoración Patrimonio Natural y Cultural Espacios Producción Sostenible Descentralización actividades económicas Leff, E

15 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ El concepto de sostenibilidad al igual que el de conservación, involucra uso y permanencia, capacidad de carga y de soporte de los sistemas naturales, lo que determina límites en el uso de los recursos y el respeto a su capacidad de regeneración y permanencia. En la discusión del tema los países ricos se centran en el aspecto sostenible (mantener su alto grado de industrialización y nivel de vida), mientras que los pobres se centran en el aspecto desarrollo (erradicar en primer lugar la pobreza, y en segundo lugar mejorar la calidad de vida de sus habitantes). EL CONCEPTO DE SUSTENTABILIDAD

16 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Para alcanzar un desarrollo sostenible desde el punto de vista social, económico y ecológico es imprescindible: Que mejore la calidad de vida de los seres humanos, que incluye: ingreso y consumo, educación, salud, igualdad de oportunidades y derechos humanos. Que la actividad física y económica sea compatible con la biósfera, es decir, que el crecimiento de la población y la explotación de los recursos no excedan la capacidad de carga y regeneración de los ecosistemas. Que sean equitativas las mejoras de la calidad de vida y de los ecosistemas, tanto en términos geográficos (entre países) como en términos temporales (entre generaciones). EL DESARROLLO SUSTENTABLE

17 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ AMBIENTE Ambiente es todo aquello exterior al organismo que lo afecta directamente, en particular su capacidad de sobrevivir, desarrollarse y multiplicarse.

18 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ AMBIENTE HUMANO El ambiente humano es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.

19 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ

20 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Medio Natural o Biofísico Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal y como se encuentran y sus relaciones con la población. Incluye: -Medio inerte o físico: aire, tierra, agua. -Medio biótico: flora y fauna

21 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Medio Socioeconómico y Cultural Sistemas constituido por las estructuras y condiciones sociales, histórico, culturales y económicas en general, de las comunidades humanas o de la población de un espacio determinado.

22 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Factores Ambientales Componentes del ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en el planeta. Son el soporte de toda la actividad humana y susceptibles de ser modificados. El hombre, la flora y la fauna El suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje Las interacciones entre los anteriores Los bienes materiales y el patrimonio cultural

23 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Fuente de recursos naturales y servicios ambientales Abastece al ser humano de las materias y energía que necesita para su desarrollo. Algunas son renovables, se debe evitar un uso anárquico que conduzca a una situación irreversible. Utilización de recursos, atendiendo las tasas asumibles por el medio EL AMBIENTE ES... Soporte de actividades Hay una mayor o menor capacidad de acogida para las actividades que se desarrollan en él. Situar las actividades en territorios y en ecosistemas con una alta capacidad de acogida para aquellas Receptor de desechos Debe considerarse la capacidad de asimilación del Ambiente (dispersión atmosférica, autodepuración del agua, filtración del suelo, etc.). La emisión de efluentes para una actividad no debe sobrepasar la capacidad de recepción o asimilación del Ambiente

24 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Biodiversidad o Diversidad Biológica Variabilidad entre los organismos vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas.

25 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Capacidad Ecológica o de Carga Máximo valor posible que el ambiente puede aceptar o soportar de elementos o agentes internos o exógenos por un período o tiempo determinado, sin que se produzca daño, degradación o impida la recuperación natural en plazos y condiciones normales, o reduzca significativamente sus funciones ecológicas.

26 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Calidad Ambiental Características del ambiente, determinantes del nivel o grado de conservación de la pureza del aire, agua, suelo, las costas, el clima, la diversidad biológica, los recursos naturales, los procesos ecológicos, y demás elementos que permiten el desarrollo y bienestar individual y colectivo del hombre y demás seres vivos.

27 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Contaminación Liberación o introducción al ambiente de materias, en cualesquiera de sus estados, o de energía que ocasionen modificación de la composición natural del mismo o la alteración o ruptura del equilibrio ecológico.

28 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Contaminante Elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente en ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud humana y de los ecosistemas.

29 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Daño Ambiental Pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al ambiente o a uno de sus componentes.

30 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Conservación Significa la utilización racional de los recursos naturales, respetando los procesos ecológicos que rigen su permanencia y valoración equilibrada. Por lo tanto, la conservación es positiva y abarca la preservación, el mantenimiento, la utilización sustentable, la restauración y la mejora del entorno natural.

31 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Defensa Es la acción que busca restringir, controlar, y proteger el ambiente y los recursos naturales de prácticas que no contribuyen al bien común. Mejoramiento Es la acción orientada a lograr cambios positivos de determinados espacios y sistemas ecológicos deprimidos o degradados. Aprovechamiento Es el manejo adecuado de los recursos naturales para garantizar las necesidades actuales y futuras de la sociedad.

32 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Estilos de Desarrollo Se refiere a las opciones políticas, económicas y sociales que adopta un país para satisfacer las necesidades fundamentales de sus habitantes. Planificación del Desarrollo Proceso sistemático mediante el cual la sociedad establece los objetivos, metas y estrategias para alcanzar altos niveles de crecimiento económico y de bienestar social, en el contexto de un sistema económico, político y social. Panificación Ambiental Es el proceso que tiene como fin conciliar los requerimientos del desarrollo con la oferta ecológica de un país. Incluye la propuesta e implementación de medidas para mejorar la calidad de vida presente y futura de los seres humanos a través de la conservación y mejoramiento del ambiente.

33 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ El concepto de estilos de desarrollo se refiere a las opciones que adopta un país ante aspectos fundamentales como el sistema político, el crecimiento económico, el desarrollo social, la participación política, la identidad cultural, la forma de ocupación del territorio, el uso de los recursos naturales, la forma de relacionarse con el contexto internacional, entre otros. Estos aspectos definen los rasgos o características de una sociedad en un momento histórico determinado y expresan la manera como la sociedad se ha organizado para satisfacer las necesidades fundamentales de su población. Sunkel, O. (1979). Los Estilos de Desarrollo y el Medio Ambiente en el Proceso Histórico Reciente de América Latina. CEPAL. Seminario Regional. Santiago de Chile. ESTILOS DE DESARROLLO

34 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ En los estilos y estrategias de desarrollo prevalecientes se pueden encontrar las causas de los graves problemas que están presentes en una realidad social y territorial dada. Diversas teorías se han elaborado para interpretar el desarrollo a partir de las cuales se han fundamentado las distintas estrategias diseñadas con el intento de buscar salidas a los países subdesarrollados. Son teorías y postulados desarrollistas que tienen como centro el crecimiento económico, y no toman en cuenta lo social y mucho menos lo ambiental. ESTILOS DE DESARROLLO

35 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Ejemplos concretos: El 90% de la población se encuentra localizada al norte del río Orinoco y de ésta más del 40% se concentra en los estados Miranda, Distrito Federal, Aragua y Carabobo que abarcan solo el 2,4% de la superficie total del país. En estos cuatro estados se concentra el 80% de la actividad financiera y comercial, se genera el 80% del producto industrial no petrolero y se emplea el 70% del empleo de ese sector. Acelerado crecimiento de población marginal en los centros urbanos, la cual ocupa áreas frágiles e inestables incrementando los problemas sanitarios y de contaminación. RASGOS DEL ESTILO DE DESARROLLO

36 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ

37 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ En cuanto al uso de los recursos naturales, el estilo de desarrollo imperante privilegia el uso y la sobreexplotación de unos y relega y subutiliza a otros. Se presentan serios conflictos en el aprovechamiento del espacio geográfico: áreas de alta vocación agrícola que han sido desplazadas por usos urbanos e industriales. El problema de la desigual distribución de la población en relación a las disponibilidades de agua. A esto se suma que los problemas y situaciones descritas a nivel nacional se repiten prácticamente con las mismas características y forma a nivel de las regiones y de los propios estados. RASGOS DEL ESTILO DE DESARROLLO

38 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL La manera de incorporar la dimensión ambiental en el desarrollo es a través de la planificación ambiental y la ordenación del territorio. La planificación y gestión ambiental no representan una serie de acciones dirigidas a un sector en particular, sino una dimensión de toda gestión de desarrollo. El objetivo último de la planificación y la gestión ambiental debe ser la mejora sostenida en la calidad de vida de la población actual y futura, apoyándose en el uso sostenible, fluente, rentable y a largo plazo de los recursos naturales del país.

39 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL La planificación y gestión ambiental deben verse dentro de un horizonte de largo plazo. Las acciones de gestión ambiental requieren del corto y mediano plazo, pero también del largo plazo para poder influir en el cambio del estilo de desarrollo predominante y en la educación y formación ambiental de la sociedad. En la planificación ambiental, el estudio y la investigación técnico- científica del territorio y sus recursos constituyen la base para la formulación de políticas y estrategias de desarrollo. La integración de múltiples áreas naturales y socioeconómicas se realizan con el objeto de:

40 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ OBJETO DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL a. Analizar y explicar el uso actual del territorio y los recursos ambientales. b. Considerar los problemas ambientales actuales y futuros c. Presentar los escenarios del posible desarrollo regional y nacional. d. Formular las Políticas, Estrategias y Propuestas para la Ordenación del Territorio y el Manejo del Ambiente y de los Recursos Naturales, en función de sus potencialidades, limitaciones y restricciones.

41 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ NIVELES DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL Nivel Nacional: Comprende la globalidad del país e involucra la formulación de las políticas, objetivos y estrategias ambientales, en lo que respecta al territorio, el poblamiento y el uso de los recursos naturales. Corresponde planificar en este nivel para inducir un cambio en el estilo de desarrollo.

42 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ NIVELES DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL Nivel Regional: Se planifica para la localización más idónea de las actividades sobre el territorio en función de su vocación ecológica, limitaciones y potencialidades. Corresponde a los planes de ordenación territorial a nivel regional.

43 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ NIVELES DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL Nivel Local o de Proyectos: Tiene que ver fundamentalmente con proyectos de desarrollo o acciones puntuales de diversa naturaleza. El objetivo es lograr que las diversas actividades humanas locales no generen daños ecológicos irreversibles, o que se mantenga un balance positivo entre sus aspectos negativos y favorables, lo que corresponde a las EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL.

44 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Proyecto Documento técnico que define o condiciona la localización y la realización de planes, programas, y actividades humanas en general. Entorno del Proyecto Es el ambiente que interacciona con el proyecto en términos de entradas (recursos, mano de obra, espacio, etc,) y de salidas (productos, empleo, rentas, desechos). Area de Influencia Area impactada ambientalmente por el proyecto o acción propuesta. Esta varía de acuerdo al tipo de componente ambiental (agua, aire, suelo, flora, fauna, etc.).

45 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Indicador de Impacto Ambiental Es el elemento o concepto asociado a una medida de un factor ambiental y que proporciona información sobre la situación de ese componente ambiental en relación con un sistema de referencia. Indice Ambiental Número o clasificación descriptiva de una gran cantidad de datos o información ambiental, con el fin de simplicar la información de manera que pueda ser útil en la toma de decisiones o público en general. Efecto Ambiental Se define como un proceso (tal como la erosión del suelo, dispersión de poluentes o desplazamiento de personas), que es puesto en movimiento o acelerado por la acción del hombre.

46 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Impacto Ambiental Impacto ambiental es el cambio neto (positivo o negativo) sobre el bienestar y salud humanos (y de los ecosistemas de los cuales estos dependen), que resulta de los efectos ambientales producidos por las acciones humanas.

47 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Impacto Ambiental Es la diferencia entre la situación del ambiente futuro modificado, tal y como se manifestaría como consecuencia de la realización del proyecto, y la situación del ambiente futuro tal y como habría evolucionado normalmente sin tal actuación, es decir, la alteración neta (positiva o negativa en la calidad de vida del ser humano) resultante de una actuación.

48 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ TIEMPO CALIDAD AMBIENTAL (CA) ttt CALIDAD AMBIENTAL t

49 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ TIEMPO CALIDAD AMBIENTAL (CA) tttt IMPACTO AMBIENTAL FIGURA 1.- IMPACTO AMBIENTAL t IMPACTO AMBIENTAL

50 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Es un procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objetivo la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las autoridades.

51 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) La EIA es un instrumento para la toma de decisiones. El objetivo final es facilitar una toma de decisiones ponderada, ofreciendo al responsable de ésta una visión clara de las alternativas examinadas, de los cambios ambientales previsibles y de las posibles ventajas e inconvenientes de cada alternativa, entregando además recomendaciones para mitigar los impactos negativos de un proyecto en particular.

52 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ La EIA se puede interpretar de la siguiente manera: Al procedimiento jurídico-administrativo para la toma de desiciones, que es el concepto correcto. Al Estudio de Impacto Ambiental, cuando éste es, en realidad, un elemento parcial de la EIA. A la parte del Estudio de Impacto Ambiental en la que se estima o evalúa la magnitud de los impactos. A la interpretación, evaluación o valoración de los resultados de la EIA, que constituye el núcleo fundamental del informe final.

53 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Estudio de Impacto Ambiental Es el estudio técnico de carácter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la EIA, está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.

54 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Estudio de Impacto Ambiental El problema de la EIA consiste en predecir el futuro de una caja negra (o traslúcida), representada por el sistema ambiental considerado, de organización y comportamiento desconocido o parcialmente conocido. La EIA está basada en predicciones y no en hechos. Por lo tanto su valor real se basa en la calidad de las predicciones.

55 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ La Evaluación de Impacto Ambiental es uno de los instrumentos preventivos de gestión que permite que las políticas ambientales puedan ser aplicadas y más aún, cuida que ellas se incluyan tempranamente en el proceso de desarrollo y de toma de decisiones. Por ende, evalúa y corrige las acciones humanas y evita, mitiga o compensa sus eventuales impactos ambientales negativos. OBJETIVO DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

56 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Incluir la variable ambiental al diseño de proyectos, planes y programas, a fin de compatibilizar el desarrollo de éstos con el ambiente. Identificar las actividades humanas capaces de generar impactos. Predecir los posibles efectos ambientales del proyecto sobre el medio y del medio sobre el proyecto. OBJETIVO DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

57 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Proponer las medidas ambientales a que haya lugar, a fin de minimizar las afectaciones proyecto-medio, medio-proyecto. Establecer mecanismos para supervisar la efectividad de las medidas ambientales propuestas y el comportamiento de las variables de calidad ambiental a partir de la ejecución y operación del proyecto. OBJETIVO DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

58 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ ESTRUCTURA GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EIA Descripción de Proyecto Caracterización Ambiental Identificación y Evaluación de Impactos Proposición de Medidas Plan de Supervisión Ambiental

59 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ ESTRUCTURA GENERAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EIA Descripción del proyecto (actividades capaces de generar Impactos Ambientales) Caracterización Ambiental (Sensibilidad Ambiental) Identificación de Efectos Evaluación de Impactos Medidas Ambientales Plan de Supervisión Ambiental Programa de SupervisiónPrograma de Seguimiento

60 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Marco Legal Flujograma de un EIA Naturaleza del Proyecto Magnitud del Proyecto Decisión de un EIA Medio Físico Análisis del Proyecto y Alternativas Identificación de Acciones susceptibles de generar impactos Factores del Ambiente susceptibles de recibir impactos Caracterización del Ambiente. Medio Biológico Medio Socioeconómico Identificación y Encadenamiento de Efectos Evaluación de Impactos Análisis de Alternativas de Proyectos Proposición de Medidas Programa de Seguimiento Vigilancia y Control Consulta Pública Sensibilidad Ambiental Localización Plan de Supervisión Ambiental

61 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ LA DIMENSION AMBIENTAL EN EL CICLO DEL PROYECTO Los estudios de factibilidad de un proyecto de desarrollo generalmente se dividen en: factibilidad de ingeniería y factibilidad de economía. Ingeniería del Proyecto: el conjunto de planos que permiten establecer la unidad productora o fase técnica del problema. Economía del Proyecto: el conjunto de antecedentes o propiamente fase económica del proyecto en cuestión. Es en esta fase en que deben considerarse los aspectos ambientales, es decir, determinar las externalidades o impactos ambientales del proyecto e incorporarlos como costos de manejo ambiental y costos del daño ambiental.

62 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ La Dimensión Ambiental en el Ciclo del Proyecto Idea de un Proyecto Ingeniería Conceptual Ingeniería Básica ETAPAS DEL PROYECTOINCORPORACIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL - Estudio de Prefactibilidad Ambiental - Autodiagnóstico Ambiental - Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - Evaluación Ambiental Específica Ingeniería de Detalle Construcción Operación y Mantenimiento Cierre Desmantelamiento - Ingeniería de Detalle Ambiental - Supervisión Ambiental Criterios ambientales

63 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Estudio de Impacto Ambiental El EIA debe realizarse a nivel de la ingeniería básica del proyecto, a fin de predecir los principales impactos ambientales de la alternativa seleccionada y definir las medidas ambientales que deberán ser incluidas en el proyecto. El diseño de la ingeniería ambiental se debe elaborar paralelamente a la fase de ingeniería de detalles, de manera de elaborar en forma definitiva, los proyectos de prevención y control ambiental definidos en el EIA.

64 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Preparación Diseño Detallado Evaluación Negociación Aprobación del Crédito Implementación Supervisión Finalización Identificación Examinar las alternativas; evaluar los impactos y posibles medidas de atenuación. Preparar los informes de la evaluación de impacto ambiental. Incorporar los mejoramientos y medidas de atenuación. Incorporar convenios ambientales en el acuerdo. Condiciones de desembolso. Monitoreo y reportaje del cumplimiento de las condiciones ambientales, y efectividad de las medidas de atenuación. Corrección de efectos imprevistos Evaluación del tratamiento de los impactos ambientales anticipados y no anticipados Preparación del Informe de Finalización del Proyecto Verificación posterior por parte del Departamento de Evaluación de Operaciones FASE DEL DISEÑO CREATIVO FASE DE IMPLEMENTACION Es posible la prevención/Atenuación para la Efectividad de Costos Los cambios se vuelven cada vez más difíciles/costosos Estudios de Prefactibilidad Estudios de Factibilidad Realizar los estudios de delineamiento del alcance

65 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ LIMITACIONES DE LA EIA Urgencia en proveer una respuesta (toma de decisión) para la ejecución de los proyectos. Escasez o inexistencia de información ambiental Escasez de recursos humanos preparados para la revisión y/o preparación de los estudios. La ambigüedad en los objetivos e implementación de los proyectos y acciones. Dificultades de coordinación interinstitucional Dificultades en el seguimiento, vigilancia y control de los EIA.

66 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Beneficios de Incorporar la Variable Ambiental en los Proyectos Cumplimiento de la normativa ambiental nacional e internacional. Mejor conocimiento del ambiente y mejor aprovechamiento de los recursos naturales. Ayuda a identificar los aspectos ambientales que los diseñadores deberán considerar para una mejora costo- efectividad.

67 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Beneficios de Incorporar la Variable Ambiental en los Proyectos Previene durante la ejecución del proyecto de retardos y costos adicionales causados por problemas ambientales no identificados. Suministra un mecanismo formal de coordinación y participación entre las instituciones oficiales, las ONG y los grupos afectados. Disminución de retornos ambientales tanto físicos, biológicos como socioeconómicos que podrían retardar o paralizar las obras.

68 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Beneficios de Incorporar la Variable Ambiental en los Proyectos Mejoramiento de la ingeniería de detalle en lo que se refiere a la ingeniería ambiental. Promoción de la imagen pública de la empresa y mayor credibilidad de la misma. Contribución para el logro de un desarrollo ambientalmente sustentable.

69 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Beneficios de Incorporar la Variable Ambiental en los Proyectos Al igual que los estudios económicos, de ingeniería, mercadeo, financieros y administrativos de la formulación y evaluación de proyectos, la EIA también forma parte del mismo, por lo que las consideraciones ambientales cobran su importancia durante la toma de decisiones referentes a la selección, localización y diseño del proyecto.

70 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ ECONOMIA ECOLOGICA

71 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ El concepto de Capital Natural En el marco de la economía neoclásica, el enfoque de sustentabilidad débil defiende como objetivo del desarrollo sostenible mantener el stock total de capital constante. Considera la naturaleza como una forma de capital, como una forma de valoración monetaria de la naturaleza a la cual se le puede colocar precios de mercado. La definición tradicional de capital sostiene que éste consiste en los bienes duraderos que se utilizan a la vez en la producción (capital real), así como la cantidad de dinero total. ECONOMIA AMBIENTAL

72 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ El concepto de Capital Natural Bajo este enfoque se ha concebido el capital natural como el conjunto de activos en la naturaleza que produce flujos de bienes y servicios útiles para el ser humano. Este capital incluye no sólo a los seres vivos y al soporte físico, sino también a los procesos que allí operan. Concebir así a la naturaleza pasa como un tipo de capital, y transforma a la conservación como una inversión, lo que significa que la protección de la biodiversidad no se realiza por los valores propios de los seres vivos, sino bajo la forma de una inversión presuponiéndose que eso arrojará un futuro beneficio económico. ECONOMIA AMBIENTAL

73 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ El Criterio de la Sostenibilidad Un país puede alcanzar temporalmente niveles altos de ingreso mientras explota su capital natural, pero sin una inversión efectiva en capital reproducible regresa a niveles bajos de ingresos a medida que consume su capital natural. Es un mal negocio vivir del capital de la tierra y no de sus intereses. ECONOMIA AMBIENTAL

74 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Un enfoque alternativo: La Economía Ecológica Ante la visión mercantilista de la economía neoclásica con el enfoque de CAPITAL NATURAL, otro enfoque propone el concepto de PATRIMONIO NATURAL. El término patrimonio hace referencia tanto a los bienes que se heredan como a los legados que se dejan a los hijos, concepto que se aplica perfectamente a la naturaleza, y permite mantener tanto las exigencias con el legado ecológico como los desafíos de la preservación hacia las generaciones futuras. ECONOMIA ECOLOGICA

75 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Un enfoque alternativo: La Economía Ecológica Con el concepto de patrimonio natural se va más allá de las valoraciones económicas de la naturaleza y permite rescatar la pluralidad de valores y concepciones sobre el ambiente (ecológicos, estéticos, religiosos, históricos, etc.), los cuales no son igualables ni reductibles a una misma escala susceptible de cuantificación, ni reducibles a un precio. ECONOMIA ECOLOGICA

76 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Un enfoque alternativo: La Economía Ecológica Esta corriente define el capital natural como el patrimonio inicial de tierra y recursos disponibles (suelos, cuencas, calidad de aire y agua, bosques, recursos pesqueros, mineros y otros servicios ambientales), que hacen posible el proceso productivo, incluyendo la absorción de los desechos y otros contaminantes. ECONOMIA ECOLOGICA

77 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Un enfoque alternativo: La Economía Ecológica La forma convencional de medir el producto bruto (PTB) no toma en cuenta la degradación del ambiente y los recursos naturales, lo cual es crucial para los países que dependen de su explotación. Propone contabilizar la depreciación del capital natural de un país y reflejar sus cambios en las cuentas nacionales, tal como se resta la depreciación del capital convencional del producto bruto para estimar el producto neto. ECONOMIA ECOLOGICA

78 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ Un enfoque alternativo: La Economía Ecológica La sostenibilidad requiere un criterio de equidad que escapa del análisis económico tradicional. Cuando el principal problema es la supervivencia diaria, la conservación se percibe como un lujo. Las prácticas itinerantes de agricultura de subsistencia (tala y quema), deforestación de cuencas y otras actividades degradadoras del ambiente, van minando la base misma de las cual dependen. La pobreza es una causa de degradación ambiental. Cada país irá incorporando criterios de sostenibilidad a sus procesos de formulación de políticas. ECONOMIA ECOLOGICA


Descargar ppt "EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO CVGFACILITADOR. GEÓG. JOSÉ E. MUÑOZ MARCO CONCEPTUAL EN LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL."

Presentaciones similares


Anuncios Google