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Inserción de la Tecnología de Información en el modelo de gestión del Servicio de Rentas Internas " ALEJANDRO SUBIA S. Marzo 30 / 2006.

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Presentación del tema: "Inserción de la Tecnología de Información en el modelo de gestión del Servicio de Rentas Internas " ALEJANDRO SUBIA S. Marzo 30 / 2006."— Transcripción de la presentación:

1 Inserción de la Tecnología de Información en el modelo de gestión del Servicio de Rentas Internas " ALEJANDRO SUBIA S. Marzo 30 / 2006

2 UN MODELO DE GESTION Profesionalización y honestidad del recurso humano Uso intensivo de tecnología de información

3 UNA BASE CONCEPTUAL SÓLIDA Y SENCILLA Registro Declaración Pago Veracidad Cerrar las brechas de evasión

4 ESTADO INICIAL DEL SRI En Octubre de 1998 la nueva administración inicia funciones En Octubre de 1998 la nueva administración inicia funciones En Enero de 1999 el área de IT tenía 6 profesionales En Enero de 1999 el área de IT tenía 6 profesionales No existió un proceso de transferencia de responsabilidades No existió un proceso de transferencia de responsabilidades Plataforma de tecnología obsoleta e insuficiente Plataforma de tecnología obsoleta e insuficiente Sistemas no relacionados, no proporcionaban información solo datos Sistemas no relacionados, no proporcionaban información solo datos

5 Alta dependencia de IT Alta dependencia de IT Poca o ninguna participación de los usuarios Poca o ninguna participación de los usuarios Carencia de sistema de comunicaciones Carencia de sistema de comunicaciones Deficiente seguridad de la información Deficiente seguridad de la información Usuarios inmaduros Usuarios inmaduros ESTADO INICIAL DEL SRI

6 COMO HACERLO ? IT debía soportar el proceso evolutivo de la Institución IT debía soportar el proceso evolutivo de la Institución Los objetivos debían ser flexibles y alineados con el proceso de madurez de los usuarios Los objetivos debían ser flexibles y alineados con el proceso de madurez de los usuarios Se debía construir la plataforma de tecnología base para el desarrollo de la Institución Se debía construir la plataforma de tecnología base para el desarrollo de la Institución PREMISAS

7 ETAPA DE IT INICIO DE LA EVOLUCION TECNOLOGICA En octubre de 1999 Se definieron los objetivos del área de IT Se definieron los objetivos del área de IT Se definió conceptualmente la plataforma de tecnología mínima para los próximos 4 años Se definió conceptualmente la plataforma de tecnología mínima para los próximos 4 años Se definió la estructura organizacional del área de IT Se definió la estructura organizacional del área de IT

8 ETAPA DE IT OBJETIVOS Consolidar los datos para garantizar su integridad y evitar redundancia. Validar la funcionalidad de los sistemas legacy en base a los requerimientos del usuario. Proveer accesibilidad a las aplicaciones y datos a todos los usuarios del SRI a nivel nacional Proveer herramientas de manejo de información, para la toma de decisiones a nivel ejecutivo. Garantizar la seguridad de la información. Definir la plataforma de tecnología única. Definir la plataforma de tecnología única.

9 Portabilidad Compatibilidad Escalabilidad Conectividad ETAPA DE IT Pilares Tecnológicos

10 Employee Emplo EXs Abcd Employee Emplo Employee Ruc Declaraciones Omisos N/C Titulos/Crédito Dataware House SIG Workflow Network Centro de CómputoUsuario TRANSPARENCIA ETAPA DE IT Control centralizado de la gestión Operación descentralizada

11 DATAWARE HOUSE: Por que cada usuario tiene una visión diferente del negocio Director Regional Director Planificación Consultas Directas Directora General TIEMPO DECLARACION RUC Estadísticas DECLARACION Resultados Auditoría 1. Informática 2. Sectorial o Masiva 3. Profunda o campo BASE DE DATOS

12 ETAPA DE IT Limitantes Falta de madurez del usuario Falta de madurez del usuario Procesos de adquisiciones burocrático Procesos de adquisiciones burocrático Irregular disponibilidad de facilidades de comunicación Irregular disponibilidad de facilidades de comunicación El tiempo sigue su marcha

13 ETAPA DE IT Actualización del Plan Informático El usuario desarrollaba mayor conocimiento del negocio El crecimiento exponencial de la base de datos En el año 2001 la realidad de la operación nos exigió reevaluar los objetivos El número de usuarios y su distribución geográfica

14 Objetivos 2001 Promover el uso de la información almacenada en la base de datos. Implementar las herramientas de tecnología que permitan al usuario el manejo de la información sin intervención de informática Implementar business intelligence como una alternativa para proteger la experiencia de auditoria tributaria y dar flexibilidad para cambiar dinámicamente los escenarios de auditoria ETAPA DE IT Actualización del Plan Informático

15 ETAPA DE IT Resultados 2003 Sistemas de captura de información implementados Sistemas de captura de información implementados Centro de Cómputo equipado y operativo Centro de Cómputo equipado y operativo Red de comunicaciones operativa con cobertura a nivel nacional Red de comunicaciones operativa con cobertura a nivel nacional Sistema de seguridad electrónica implementado Sistema de seguridad electrónica implementado

16 ETAPA DE IT Resultados 2003 Servicios vía Internet estabilizados Servicios vía Internet estabilizados Establecido intercambio de información con instituciones externas Establecido intercambio de información con instituciones externas Definidos procedimientos de interacción con los usuarios Definidos procedimientos de interacción con los usuarios Desde el año 2002 se usaban herramientas de Data warehouse y Workflow Desde el año 2002 se usaban herramientas de Data warehouse y Workflow

17 DESCUBRIMIENTO DE CONOCIMIENTO EN BASES DE DATOS ( Knowledge Discovery in Data Bases) Mensalvas 1998 SELECCION Datos Objetivo Datos Procesados CODIFICACION Datos transformados en Información Modelos CONOCIMIENTO LIMPIEZA Datos DATA MINING INTERPRETACION Y EVALUACION

18 ERA EL FINAL? SI... pues se había completado la Etapa de IT SI... pues se había completado la Etapa de IT Los objetivos atados a alcanzar un nivel tecnológico se habían alcanzado y el usuario había madurado Los objetivos atados a alcanzar un nivel tecnológico se habían alcanzado y el usuario había madurado Era el momento reevaluar lo realizado y definir una estrategia basada en las oportunidades de la nueva tecnología para manejar la información Por tanto......

19 SEGUNDA ETAPA La evaluación determinó que: Se debía cambiar la organización de Tecnología de Información (IT) a organización de Manejo de Información (IM) Se debía cambiar la organización de Tecnología de Información (IT) a organización de Manejo de Información (IM) Se avizoraba una reducción de los requerimientos para sistemas tradicionales nuevos Se avizoraba una reducción de los requerimientos para sistemas tradicionales nuevos Las herramientas claves son: Data Warehouse Data Warehouse Workflow Workflow Business Intelligence. Business Intelligence.

20 ETAPA DE IM Objetivos Reevaluar la ruta de IT, la tecnología a ser utilizada en los próximos años no estaba plenamente definida Reevaluar la ruta de IT, la tecnología a ser utilizada en los próximos años no estaba plenamente definida Re-entrenar los usuarios en uso de herramientas de última tecnología Re-entrenar los usuarios en uso de herramientas de última tecnología Mantener dentro de la institución el conocimiento estratégico que guía el negocio Mantener dentro de la institución el conocimiento estratégico que guía el negocio Mantener los sistemas tradicionales con las mejores prácticas que permitan el ahorro de recursos Mantener los sistemas tradicionales con las mejores prácticas que permitan el ahorro de recursos

21 ETAPA DE IM Requerimientos Estabilidad del personal calificado, ante la amenaza del mercado. Estabilidad del personal calificado, ante la amenaza del mercado. Capacidad de procesamiento de altos volúmenes Capacidad de procesamiento de altos volúmenes Seguridad efectiva Seguridad efectiva Comunicaciones sólidas soporte a replicación Comunicaciones sólidas soporte a replicación Calidad de los usuarios (evitar el infogluth) Calidad de los usuarios (evitar el infogluth)

22 ETAPA DE IM La nueva organización de IM Dos componentes: Negocio tradicional (Táctico) Negocio tradicional (Táctico) Grupo de Producción Grupo de Producción Grupo de Legacy Grupo de Legacy Negocio IM ( Estratégico) Negocio IM ( Estratégico) Grupo de Datawarehouse Grupo de Datawarehouse Grupo de Procesos (WF / BP) Grupo de Procesos (WF / BP) Grupo de Data Mining Grupo de Data Mining Grupo de Seguridad Electrónica. Grupo de Seguridad Electrónica.

23 ETAPA DE IM Patrón de soporte de IM El profesional IM debe fortalecer la relación directa con el usuario El profesional IM debe fortalecer la relación directa con el usuario Focaliza su acción no solo en el manejo de la información sino en su presentación al usuario (publicación) Focaliza su acción no solo en el manejo de la información sino en su presentación al usuario (publicación) El tiempo para entregar la información al usuario siempre es limitado El tiempo para entregar la información al usuario siempre es limitado Debe conocer el ciclo de vida de la información pues es la base para los nuevos servicios de Informática Debe conocer el ciclo de vida de la información pues es la base para los nuevos servicios de Informática

24 ETAPA DE IM Patrón de soporte de IM Cuando el conocimiento de IT se transforma en IM crea sinergia con el usuario y genera ventaja competitiva que no puede ser adquirida en el mercado Cuando el conocimiento de IT se transforma en IM crea sinergia con el usuario y genera ventaja competitiva que no puede ser adquirida en el mercado

25 Ciclo de vida de la información

26 ETAPA DE IM Logros En el año 2005 Procesos clave manejados mediante workflow Procesos clave manejados mediante workflow Data-warehouse integrado de información Data-warehouse integrado de información Procesos de validación de data depurados Procesos de validación de data depurados Consulta consolidada de información disponible para auditoria Consulta consolidada de información disponible para auditoria Modelo predictivo de data mining para evaluar comportamiento de los contribuyentes Modelo predictivo de data mining para evaluar comportamiento de los contribuyentes

27 SIN EMBARGO... ERA EL FINAL? Las necesidades de los usuarios cambian constantemente Las necesidades de los usuarios cambian constantemente El uso eficiente de los recursos se vuelve crítico El uso eficiente de los recursos se vuelve crítico El gobierno digital ya no es opcional, es una ventaja competitiva del país El gobierno digital ya no es opcional, es una ventaja competitiva del país Los procesos rompen fronteras departamentales e institucionales Los procesos rompen fronteras departamentales e institucionales La información debe constituir fuentes de conocimiento para uso del estado y la sociedad civil para evitar requerimientos redudantes La información debe constituir fuentes de conocimiento para uso del estado y la sociedad civil para evitar requerimientos redudantes

28 ETAPA DE CPM La Respuesta Una nueva arquitectura de Tecnología de Información que soporte el desarrollo del SRI hasta el año 2010 permitiéndole continuar brindando servicios a los usuarios internos y externos y evaluar la eficiencia de su gestión. Una nueva arquitectura de Tecnología de Información que soporte el desarrollo del SRI hasta el año 2010 permitiéndole continuar brindando servicios a los usuarios internos y externos y evaluar la eficiencia de su gestión. MODELO CPM (Corporate Performance Mgmt.) Sustentado en: BPMS (Business Process Management System) BI (Business Intelligence)

29 ETAPA DE CPM Manejo de Desempeño Corporativo OBJETIVOS Dar respuesta oportuna a las necesidades de los usuarios Dar respuesta oportuna a las necesidades de los usuarios Transferir la potestad sobre el proceso y su mantenimiento al usuario Transferir la potestad sobre el proceso y su mantenimiento al usuario Reducir el tiempo de desarrollo de soluciones Reducir el tiempo de desarrollo de soluciones Proveer al usuario herramientas familiares para el manejo de su información Proveer al usuario herramientas familiares para el manejo de su información Eliminar múltiples focos de desarrollo y de procesamiento de información Eliminar múltiples focos de desarrollo y de procesamiento de información Proteger la información en bases de conocimiento Proteger la información en bases de conocimiento

30 ETAPA DE CPM Ventajas Definición y visualización de los procesos horizontalmente, rompiendo silos de información Definición y visualización de los procesos horizontalmente, rompiendo silos de información Administración del proceso en manos del usuario Administración del proceso en manos del usuario Capacidad de integrar procesos entre instituciones Capacidad de integrar procesos entre instituciones Generación directa del código por el usuario Generación directa del código por el usuario Medición de la eficiencia de la institución a través de indicadores clave de gestión automáticamente alimentados Medición de la eficiencia de la institución a través de indicadores clave de gestión automáticamente alimentados Creación de la memoria institucional centralizada de procesos Creación de la memoria institucional centralizada de procesos

31 ETAPA DE CPM Situación Actual Componentes de la arquitectura definidos y en proceso de adquisición Componentes de la arquitectura definidos y en proceso de adquisición Iniciado entrenamiento a usuarios y técnicos Iniciado entrenamiento a usuarios y técnicos Proyectos piloto para áreas criticas en desarrollo Proyectos piloto para áreas criticas en desarrollo Intercambio de información y analisis de procesos con múltiples instituciones del estado Intercambio de información y analisis de procesos con múltiples instituciones del estado Base de datos de Comercio Exterior disponible para la ciudadanía Base de datos de Comercio Exterior disponible para la ciudadanía A que costo?.....

32 INVERSION AÑO 1999 – AÑO 2006 Hardware Central 6.5 M Hardware Central 6.5 M Computadores Personales2.5 M Computadores Personales2.5 M Comunicaciones / Seg. Electr.1.5 M Comunicaciones / Seg. Electr.1.5 M Software Base/ Mant.3.5 M Software Base/ Mant.3.5 M Desarrollo de Aplicaciones2.0 M Desarrollo de Aplicaciones2.0 M Infraestructura1.5 M Infraestructura1.5 M Capacitación0.5 M Capacitación0.5 M Total 18.0 M

33 COMUNICACIÓN CON ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS (27) Entidad ExternaAncho de bandaRespons. / enlace CAE512 KbpsCAE CAE512 KbpsCAE Banco Central256 KbpsSRI Banco Central256 KbpsSRI Super de Compañías 10 MbpsSuper Cias Super de Compañías 10 MbpsSuper Cias Petrocomercial128 KbpsPetrocomercial Petrocomercial128 KbpsPetrocomercial Andinatel128 KbpsSRI Andinatel128 KbpsSRI Pacifictel 64 KbpsPacifictel Pacifictel 64 KbpsPacifictel Min. de Energía y Minas 2 MbpsMEM Min. de Energía y Minas 2 MbpsMEM IESS128 KbpsSRI IESS128 KbpsSRI Super de Bancos 10 MbpsSuper de Bancos Super de Bancos 10 MbpsSuper de Bancos Jefatura de Tránsito128 KbpsSRI Jefatura de Tránsito128 KbpsSRI Com. Tránsito del Guayas 64 KbpsSRI Com. Tránsito del Guayas 64 KbpsSRI

34 COMUNICACIÓN CON ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS (27) Entidad ExternaAncho de bandaResponsable / enlace Banco de Pichincha128 KbpsSRI Banco de Pichincha128 KbpsSRI Produbanco128 KbpsSRI Produbanco128 KbpsSRI Banco Internacional 64 KbpsSRI Banco Internacional 64 KbpsSRI Banco de Guayaquil128 KbpsSRI Banco de Guayaquil128 KbpsSRI Banco de Machala 64 KbpsSRI Banco de Machala 64 KbpsSRI Banco del Pacifico128 KbpsSRI Banco del Pacifico128 KbpsSRI Banco Bolivariano 64 KbpsSRI Banco Bolivariano 64 KbpsSRI Servipagos 64 KbpsSRI Servipagos 64 KbpsSRI CONSEPVPNSRI CONSEPVPNSRI CEAVPNSRI CEAVPNSRI INENVPNSRI INENVPNSRI MICIPVPNSRI MICIPVPNSRI MAGVPNSRI MAGVPNSRI MOPVPNSRI MOPVPNSRI COMACOVPNSRI COMACOVPNSRI M.TURISMOVPNSRI M.TURISMOVPNSRI

35 LECCIONES APRENDIDAS La tecnología de información debe acompañar el proceso de maduración y evolución del usuario La tecnología de información debe acompañar el proceso de maduración y evolución del usuario El usuario debe tener modelos conceptuales y de gestión sólidos que no pierdan vigencia El usuario debe tener modelos conceptuales y de gestión sólidos que no pierdan vigencia La evolución de la tecnología permite implementar proyectos de manera eficiente a costos significativamente menores La evolución de la tecnología permite implementar proyectos de manera eficiente a costos significativamente menores

36 LECCIONES APRENDIDAS La calidad del soporte de IT sólo puede ser evaluado a través del nivel de satisfacción del usuario La calidad del soporte de IT sólo puede ser evaluado a través del nivel de satisfacción del usuario La interelación con el sector público y privado es el único camino para optimizar los procesos y desarrollar el gobierno digital La interelación con el sector público y privado es el único camino para optimizar los procesos y desarrollar el gobierno digital La tecnología de información no es un fin en si misma, sólo una herramienta, que coadyuva a la solución de problemas, siempre y cuando responda a claras expresiones de política institucional La tecnología de información no es un fin en si misma, sólo una herramienta, que coadyuva a la solución de problemas, siempre y cuando responda a claras expresiones de política institucional

37 LA INFORMACION NO ES PATRIMONIO DEL SRI ES PATRIMONIO DEL PAIS Y DEBE ESTAR AL ALCANCE DE LOS CIUDADANOS DENTRO DEL MARCO QUE ESTABLECE LA LEY CONCLUSIONES

38 GRACIAS


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