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Mesa de Trabajo MINTRAB-Hacienda- PNUD: Revisión programas y rediseño estratégico de SENCE SESIÓN 1: PRESENTACIÓN Santiago, 4 de Abril de 2011.

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1 Mesa de Trabajo MINTRAB-Hacienda- PNUD: Revisión programas y rediseño estratégico de SENCE
SESIÓN 1: PRESENTACIÓN Santiago, 4 de Abril de 2011

2 Programa de trabajo de la sesión
Marco general de reforma de SENCE Objetivos de la mesa de trabajo Funcionamiento de la mesa de trabajo Revisión listado y ficha de programas 2

3 Marco general reforma SENCE
Plan Estratégico Sence Plan Táctico Plan Operacional Planteamiento Estratégico Arquitectura Procesos (Re) diseño Procesos Reestructuración funcional Organización Análisis de Entorno y Mercado Posicionamiento Ventajas Competitivas Definición Estratégica Diseño y Desarrollo de Sistemas del «Negocio» SENCE Arquitectura TI y Sistemas Implementación Sistemas Biometría Sistema de Intermediación Laboral Sistema de Capacitación Sistema de Información del Mercado Laboral Orientación Clientes Definición Modelo de Negocios SENCE Comunicaciones Marketing Atención a usuarios Arreglo Corporativo Segmentación y priorización de instituciones-clientes Interrelación con Organismos Definición Modelo de Negocios SENCE Evaluación Programática Diseño e implementación Medición Presupuesto 3

4 Objetivos de la mesa de trabajo
Objetivos: Revisión en profundidad de los programas y del rediseño estratégico de SENCE. Alcance: Integralidad: evaluación no sólo de impacto, sino también de diseño (focalización, cobertura) e implementación. Comprehensiva: foco principal en programas de capacitación pero también de fomento del empleo e intermediación laboral. Perspectiva amplia: no sólo programas vigentes sino también ejecutados en los últimos años (en ejecución desde 2005 en adelante). Propositivo: extracción de buenas prácticas y recomendaciones para el cierre, continuidad o rediseño de los programas SENCE; validación rediseño estratégico SENCE. Relevancia: programas relevantes según al menos uno de los siguientes criterios: (i) recursos invertidos; (ii) número de beneficiarios y (iii) iniciativas estratégicas. 4

5 Equipo de trabajo Panel de Expertos Secretaría Ejecutiva Observadores
Paula Agurto, Jefa de Estudios SENCE Hernán Araneda, Fundación Chile David Bravo, Universidad de Chile Dante Contreras, Universidad de Chile Osvaldo Larrañaga, PNUD (moderador) Alejandra Manquilef, Jefa Estudios Subsecretaría del Trabajo Marcela Perticara, Universidad Alberto Hurtado Tomás Rau, Pontificia Universidad Católica Sergio Urzúa, Asesor Ministerio de Hacienda Secretaría Ejecutiva Carlos Acero, PNUD Observadores Soledad Moreno, SENCE Matías Claro, MIDEPLAN 5

6 Equipo de trabajo Equipo de Apoyo
Cristóbal Castro, Asesor Subsecretaría del Trabajo René Lamas, Asesor Subsecretaría del Trabajo Francisco Carrillo, Asesor Gabinete del Ministerio del Trabajo Ricardo Ruiz, Asesor Gabinete del Ministerio del Trabajo Jorge Rodríguez, Asesor Ministerio de Hacienda 6

7 Metodología revisión de programas SENCE

8 Plan de trabajo del panel de expertos (1)
Semana Insumos Actividad panel de expertos Productos 1 -Ficha preliminar de evaluación ( aprox. 15 páginas) -Listado de programas a revisar -Validación ficha -Validación listado de programas -Ficha definitiva Listado de programas definitivo -Cronograma de revisión de programas 2 Benchmarking internacional (equipo de apoyo) Revisión buenas prácticas internacionales Análisis comparativo Identificación buenas prácticas - Recomendaciones de diseño e implementación 3-14 -Fichas revisión rellenadas (equipo de apoyo) -Documentación de respaldo (informes de evaluación) -1a revisión de programas -Conclusiones preliminares -Listado de programas a revisar con fuentes primarias 8

9 Plan de trabajo del panel de expertos (2)
Semana Insumos Actividad panel de expertos Productos 15-18 -Fichas revisión ajustadas (equipo de apoyo) -Resultados análisis cuantitativos (equipo de apoyo) -2a revisión de programas -Audiencias con evaluadores y ejecutores de programas (opcional) Conclusiones definitivas Identificación de buenas prácticas 19-20 -Todos los insumos y productos previos -Redacción informe final -Discusión informe final -Entrega informe final 9

10 Funcionamiento del panel de expertos (semanas 3-14)
Entrega de la documentación a revisar – Secretaría Ejecutiva Presentación del programa(s) a revisar – Moderador Según la importancia del programa puede ocupar de media sesión a extenderse a varias Presencia del técnico encargado de rellenar la ficha Discusión técnica – Panel de Expertos Conclusiones – Panel de Expertos y moderador Búsqueda de consensos respecto al programa(s) revisado(s) Si no hay acuerdo, se deciden: Análisis auxiliares con datos primarios disponibles a realizar Metodología de evaluación a utilizar Necesidad de audiencia con evaluadores y/o ejecutores del programa El moderador zanja la cantidad de análisis auxiliares Redacción y firma de minuta de acuerdos y compromisos de cada sesión – Secretaría Ejecutiva 10

11 Funcionamiento del panel de expertos (semanas 15-18)
Entrega de la documentación a revisar – Secretaría Ejecutiva Presentación análisis auxiliares solicitados – Secretaría Ejecutiva Audiencia con ejecutores y/o ejecutores – Panel de Expertos Preguntas y respuestas Discusión cerrada (sin evaluadores/ejecutores) – Panel de Expertos y moderador Conclusiones - Moderador Redacción de minuta – Secretaría Ejecutiva 11

12 Funcionamiento del Panel de Expertos
El cronograma de sesiones es estimativo. Puede extenderse/acortarse 2 o 3 semanas según necesidad. Entre las sesiones 8-17, se deberán dedicar 2 sesiones a revisar y validar los informes de avance de la consultoría de rediseño estratégico de SENCE. El quórum para iniciar una sesión es la asistencia de 2/3 de los miembros del panel de expertos. Los expertos externos recibirán pago por asistencia a sesión. El informe final lo suscribirán todos los miembros del panel. Posibilidad de incluir opiniones minoritarias (discutir). Será entregado a la Ministra. 12

13 Funcionamiento del equipo de apoyo (1)
Bajo la coordinación y supervisión de la Secretaría Ejecutiva Reuniones semanales de avance Trabajo preliminar (Marzo y semanas 1-14) Identificar listado preliminar de programas a revisar - Ventana temporal (implementados en 2005 y más recientemente) - Relevancia (recursos asignados/ # beneficiarios/iniciativas estratégicas) Recopilación información secundaria existente (evaluaciones existentes) Recopilación información primaria (registros SENCE, encuestas ad hoc) Formato preliminar de ficha de evaluación Llenado preliminar de fichas de evaluación Validación preliminar listado de programas y ficha de evaluación con moderador 2 semanas antes de inicio de las sesiones con el panel de expertos. En conjunto con el moderador del panel. 13

14 Funcionamiento del equipo de apoyo (2)
Durante el período de sesiones (semanas 3-18) Reuniones al día siguiente del panel de expertos - Revisión minuta resultados - Asignación análisis auxiliares y planificación convocatorias a audiencias Realización de los análisis auxiliares y preparación fichas revisadas en función del cronograma de 2a revisión de programas Revisión bibliográfica experiencias internacionales Durante el redactado del informe final (semanas 19-20) Apoyo en cálculos auxiliares y redactado informe si lo solicita el panel de expertos 14

15 Listado de programas a evaluar (1)
Duración Franquicia Tributaria-Sistema de capacitación en empresa 2 jornadas Franquicia Tributario-Becas OTIC ½ jornada Pre-contrato Contrato de Aprendizaje Incentivo a las MYPES (Normal/ E-learning/ Especial MYPES/ Discapacitados Jóvenes Bicentenario Formación en Oficios de Jóvenes (Programa Especial de Jóvenes) Programa Nacional de Becas Programa de Becas Individuales de Capacitación 15

16 Listado de programas a evaluar (2)
Duración Mujeres Jefas de Hogar Emprendedoras de Escasos Recursos ½ jornada Bonificación a la contratación a la mano de obra Certificación de Competencias (Laborales/ Empleabilidad) 1 jornada Bono de Intermediación Laboral Intermediación OMIL Subsidio al Empleo Joven Apresto Laboral/Becas del Fondo de Cesantía Solidario Revisión consultoría estratégica SENCE 16


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