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Mesa de Trabajo MINTRAB-Hacienda- PNUD: Revisión programas y rediseño estratégico de SENCE Santiago, 4 de Abril de 2011 SESIÓN 1: PRESENTACIÓN.

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1 Mesa de Trabajo MINTRAB-Hacienda- PNUD: Revisión programas y rediseño estratégico de SENCE Santiago, 4 de Abril de 2011 SESIÓN 1: PRESENTACIÓN

2 Programa de trabajo de la sesión Marco general de reforma de SENCE Objetivos de la mesa de trabajo Funcionamiento de la mesa de trabajo Revisión listado y ficha de programas 2

3 Marco general reforma SENCE 3 Planteamiento Estratégico Definición Modelo de Negocios SENCE Análisis de Entorno y Mercado Posicionamiento Ventajas Competitivas Definición Estratégica Arreglo Corporativo Segmentación y priorización de instituciones-clientes Interrelación con Organismos Definición Modelo de Negocios SENCE Diseño y Desarrollo de Sistemas del «Negocio» SENCE Sistema de Intermediación Laboral Sistema de Capacitación Sistema de Información del Mercado Laboral Arquitectura Procesos Orientación Clientes Evaluación Programática Arquitectura TI y Sistemas (Re) diseño Procesos Reestructuración funcional Organización Comunicaciones Marketing Atención a usuarios Diseño e implementación Medición Presupuesto Implementación Sistemas Biometría Plan Estratégico Sence Plan TácticoPlan Operacional

4 Objetivos de la mesa de trabajo Objetivos: Revisión en profundidad de los programas y del rediseño estratégico de SENCE. Alcance: – Integralidad: evaluación no sólo de impacto, sino también de diseño (focalización, cobertura) e implementación. – Comprehensiva: foco principal en programas de capacitación pero también de fomento del empleo e intermediación laboral. – Perspectiva amplia: no sólo programas vigentes sino también ejecutados en los últimos años (en ejecución desde 2005 en adelante). – Propositivo: extracción de buenas prácticas y recomendaciones para el cierre, continuidad o rediseño de los programas SENCE; validación rediseño estratégico SENCE. – Relevancia: programas relevantes según al menos uno de los siguientes criterios: (i) recursos invertidos; (ii) número de beneficiarios y (iii) iniciativas estratégicas. 4

5 Equipo de trabajo Panel de Expertos – Paula Agurto, Jefa de Estudios SENCE – Hernán Araneda, Fundación Chile – David Bravo, Universidad de Chile – Dante Contreras, Universidad de Chile – Osvaldo Larrañaga, PNUD (moderador) – Alejandra Manquilef, Jefa Estudios Subsecretaría del Trabajo – Marcela Perticara, Universidad Alberto Hurtado – Tomás Rau, Pontificia Universidad Católica – Sergio Urzúa, Asesor Ministerio de Hacienda Secretaría Ejecutiva – Carlos Acero, PNUD Observadores – Soledad Moreno, SENCE – Matías Claro, MIDEPLAN 5

6 Equipo de trabajo Equipo de Apoyo – Cristóbal Castro, Asesor Subsecretaría del Trabajo – René Lamas, Asesor Subsecretaría del Trabajo – Francisco Carrillo, Asesor Gabinete del Ministerio del Trabajo – Ricardo Ruiz, Asesor Gabinete del Ministerio del Trabajo – Jorge Rodríguez, Asesor Ministerio de Hacienda 6

7 Metodología revisión de programas SENCE

8 Plan de trabajo del panel de expertos (1) 8 SemanaInsumosActividad panel de expertos Productos 1-Ficha preliminar de evaluación ( aprox. 15 páginas) -Listado de programas a revisar -Validación ficha -Validación listado de programas -Ficha definitiva -Listado de programas definitivo -Cronograma de revisión de programas 2Benchmarking internacional (equipo de apoyo) -Revisión buenas prácticas internacionales -Análisis comparativo -Identificación buenas prácticas - Recomendaciones de diseño e implementación 3-14-Fichas revisión rellenadas (equipo de apoyo) -Documentación de respaldo (informes de evaluación) -1a revisión de programas -Conclusiones preliminares -Listado de programas a revisar con fuentes primarias

9 Plan de trabajo del panel de expertos (2) 9 SemanaInsumosActividad panel de expertos Productos Fichas revisión ajustadas (equipo de apoyo) -Resultados análisis cuantitativos (equipo de apoyo) -2a revisión de programas -Audiencias con evaluadores y ejecutores de programas (opcional) -Conclusiones definitivas -Identificación de buenas prácticas Todos los insumos y productos previos -Redacción informe final -Discusión informe final -Entrega informe final

10 Funcionamiento del panel de expertos (semanas 3-14) 10 Entrega de la documentación a revisar – Secretaría Ejecutiva Presentación del programa(s) a revisar – Moderador – Según la importancia del programa puede ocupar de media sesión a extenderse a varias – Presencia del técnico encargado de rellenar la ficha Discusión técnica – Panel de Expertos Conclusiones – Panel de Expertos y moderador – Búsqueda de consensos respecto al programa(s) revisado(s) – Si no hay acuerdo, se deciden: Análisis auxiliares con datos primarios disponibles a realizar Metodología de evaluación a utilizar Necesidad de audiencia con evaluadores y/o ejecutores del programa El moderador zanja la cantidad de análisis auxiliares Redacción y firma de minuta de acuerdos y compromisos de cada sesión – Secretaría Ejecutiva

11 Funcionamiento del panel de expertos (semanas 15-18) 11 Entrega de la documentación a revisar – Secretaría Ejecutiva Presentación análisis auxiliares solicitados – Secretaría Ejecutiva Audiencia con ejecutores y/o ejecutores – Panel de Expertos – Preguntas y respuestas Discusión cerrada (sin evaluadores/ejecutores) – Panel de Expertos y moderador Conclusiones - Moderador Redacción de minuta – Secretaría Ejecutiva

12 Funcionamiento del Panel de Expertos 12 El cronograma de sesiones es estimativo. – Puede extenderse/acortarse 2 o 3 semanas según necesidad. – Entre las sesiones 8-17, se deberán dedicar 2 sesiones a revisar y validar los informes de avance de la consultoría de rediseño estratégico de SENCE. El quórum para iniciar una sesión es la asistencia de 2/3 de los miembros del panel de expertos. Los expertos externos recibirán pago por asistencia a sesión. El informe final lo suscribirán todos los miembros del panel. – Posibilidad de incluir opiniones minoritarias (discutir). – Será entregado a la Ministra.

13 Funcionamiento del equipo de apoyo (1) 13 Bajo la coordinación y supervisión de la Secretaría Ejecutiva – Reuniones semanales de avance Trabajo preliminar (Marzo y semanas 1-14) – Identificar listado preliminar de programas a revisar - Ventana temporal (implementados en 2005 y más recientemente) - Relevancia (recursos asignados/ # beneficiarios/iniciativas estratégicas) – Recopilación información secundaria existente ( evaluaciones existentes ) – Recopilación información primaria (registros SENCE, encuestas ad hoc) – Formato preliminar de ficha de evaluación – Llenado preliminar de fichas de evaluación Validación preliminar listado de programas y ficha de evaluación con moderador – 2 semanas antes de inicio de las sesiones con el panel de expertos. – En conjunto con el moderador del panel.

14 Funcionamiento del equipo de apoyo (2) 14 Durante el período de sesiones (semanas 3-18) – Reuniones al día siguiente del panel de expertos - Revisión minuta resultados - Asignación análisis auxiliares y planificación convocatorias a audiencias – Realización de los análisis auxiliares y preparación fichas revisadas en función del cronograma de 2a revisión de programas – Revisión bibliográfica experiencias internacionales Durante el redactado del informe final (semanas 19-20) – Apoyo en cálculos auxiliares y redactado informe si lo solicita el panel de expertos

15 Listado de programas a evaluar (1) 15 ProgramaDuración Franquicia Tributaria-Sistema de capacitación en empresa2 jornadas Franquicia Tributario-Becas OTIC½ jornada Pre-contrato½ jornada Contrato de Aprendizaje½ jornada Incentivo a las MYPES (Normal/ E-learning/ Especial MYPES/ Discapacitados ½ jornada Jóvenes Bicentenario½ jornada Formación en Oficios de Jóvenes (Programa Especial de Jóvenes)½ jornada Programa Nacional de Becas½ jornada Programa de Becas Individuales de Capacitación½ jornada

16 Listado de programas a evaluar (2) 16 ProgramaDuración Mujeres Jefas de Hogar Emprendedoras de Escasos Recursos½ jornada Bonificación a la contratación a la mano de obra½ jornada Certificación de Competencias (Laborales/ Empleabilidad)1 jornada Bono de Intermediación Laboral½ jornada Intermediación OMIL1 jornada Subsidio al Empleo Joven1 jornada Apresto Laboral/Becas del Fondo de Cesantía Solidario½ jornada Revisión consultoría estratégica SENCE1 jornada


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