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Regalías Mineras 19 de Marzo, 2004 ( Dirección General de Asuntos Economicos y Sociales ) MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS.

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1 Regalías Mineras 19 de Marzo, 2004 ( Dirección General de Asuntos Economicos y Sociales ) MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

2 2 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Regalías Mineras Aporte de la minería a la economía peruana Minería peruana a nivel internacional Competitividad y normatividad tributaria Transferencia de Recursos Rentabilidad de la Minería Peruana Regalías Mineras ……. El tema de las Regalías Mineras debe ser analizado tomando en cuenta varias aristas ………

3 3 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Aporte de la minería a la economía peruana Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES PBI Global y PBI Minería (Var. %) Fuente: MEM, BCRP, INEI …….. el sector minero es importante para a la economía peruana ….. su crecimiento en los últimos años ha sido significativo …...

4 4 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Aporte de la minería a la economía peruana Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Exportaciones Mineras (US$ millones) Fuente: BCRP Las exportaciones mineras han crecido a una tasa promedio anual de 13% los últimos 10 años. Las cotizaciones internacionales de los principales productos de exportación minera están aumentando desde el año Fuente: BCRP Cotizaciones (Valor Indice = 1980)

5 5 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Aporte de la minería a la economía peruana Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Exportaciones Según Países de Destino ( Porcentaje ) Fuente: SUNAT Oro Cobre Zinc El oro, cobre y zinc constituyen los principales rubros de exportación minera del país.

6 6 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Regalías Mineras Aporte de la minería a la economía peruana Minería peruana a nivel internacional Competitividad y normatividad tributaria Transferencia de Recursos Rentabilidad de la Minería Peruana Regalías Mineras …….

7 7 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Minería peruana a nivel internacional Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Fuente: The Fraser Institute Índice Mundial de Atracción de Inversión Minera ( ) A nivel mundial el Perú ocupa el 5to lugar atractivo para inversiones, tanto por las políticas gubernamenta les cuanto por la riqueza natural.

8 8 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Minería peruana a nivel internacional Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Participación en la Producción Mundial 4,1% 11,8% 5,5%

9 9 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Minería peruana a nivel internacional Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Principales Países Mineros en el Mundo, Regalías e Índice de Atracción de Inversión

10 10 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Regalías Mineras Aporte de la minería a la economía peruana Minería peruana a nivel internacional Competitividad y normatividad tributaria Transferencia de Recursos Rentabilidad de la Minería Peruana Regalías Mineras …….

11 11 El sistema tributario es un elemento importante en la toma de decisiones de inversión minera, sin embargo no es el único criterio. El sistema tributario peruano, en base al modelo desarrollado, tiene las siguientes características: Es competitivo a nivel internacional. Otorga un buen balance entre las necesidades del inversionista y del gobierno. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Competitividad y normatividad tributaria Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Position of the peruvian taxation system as compared to mining taxation in other countries - Prof James Otto, 2002.

12 12 Permite ubicar al Perú en el segundo cuartil del ranking internacional de países con menor carga impositiva. Para América Latina: Primer cuartil:Chile, Argentina Segundo cuartil: Bolivia, Perú Tercer cuartil:México Puede ser optimizado, considerando tanto competitividad como eficiencia tributaria. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Competitividad y normatividad tributaria Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Position of the peruvian taxation system as compared to mining taxation in other countries - Prof James Otto, 2002.

13 13 Primer cuartil ( Chile y Argentina ) Segundo cuartil ( Perú y Bolivia ) Tercer cuartil ( México ) MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Competitividad y normatividad tributaria Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES En Chile no existe regalía. En Argentina existe regalía pero se compensa con Derechos de Aduanas igual a cero (no se afecta la competitividad). En Perú no existe regalía. En Bolivia existe regalía pero se considera como crédito contra el Impuesto a la Renta (no se afecta la competitividad). En México no existe regalía.

14 14 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Competitividad y normatividad tributaria Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Position of the peruvian taxation system as compared to mining taxation in other countries - Prof James Otto, 2002.

15 15 CONVENIOS ESTABILIDAD: Tasa adicional DEPRECIACIÓN ACELERADA: Inmuebles ARRASTRE PÉRDIDAS: Período REGALIAS: Aplicación (ventas brutas) ARANCELES: Desgravación (todo o en etapa de construcción) PARTICIPACIÓN TRABAJADORES: Concepto y tasa CIERRE DE MINAS: Deducción DISTRIBUCIÓN RECUROS CANON Y REGALIAS MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Competitividad y normatividad tributaria Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Position of the peruvian taxation system as compared to mining taxation in other countries - Prof James Otto, Recomendaciones

16 16 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Regalías Mineras Aporte de la minería a la economía peruana Minería peruana a nivel internacional Competitividad y normatividad tributaria Transferencia de Recursos Rentabilidad de la Minería Peruana Regalías Mineras …….

17 17 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Rentabilidad de la Minería Peruana ( Modelo Oro ) Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES 3% de Regalías Fuente: James Otto, Marzo 2002 País Tasa Interna de Retorno del Inversionista (%) Tasa Impositiva Efectiva Total (%) Suecia Sudáfrica Chile Filipinas Argentina W. Australia Perú Zimbawe Nevada (Estado Unidos) Bolivia Perú Regalías (3%) Kazajstán Groenlandia Ghana Tanzania Indonesia Uzbekistán Méjico Ontario (Canadá) Costa de Marfil Papua Nueva Guinea China Polonia Burkina Faso Cuarto con Mayor Tasa Impositiva Total Cuarto con Menor Tasa Impositiva Total Segundo Cuarto con Menor Tasa Impositiva Total Segundo Cuarto con Mayor Tasa Impositiva Total

18 18 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Rentabilidad de la Minería Peruana ( Modelo Cobre ) Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES 3% de Regalías Fuente: James Otto, Marzo 2002

19 19 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Rentabilidad de la Minería Peruana Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES De acuerdo al estudio de James Otto, el establecimiento únicamente de regalías mineras sin ninguna medida complementaría haría perder competitividad al sector debido a que reduciría la Tasa Interna de Retorno (TIR) de las inversiones mineras que se realicen en el Perú. Así, para el caso del oro, con regalías de 3% (tres por ciento), en el Perú los inversionistas obtendría una TIR de 12,1%, por debajo de Chile, Argentina y Bolivia donde, dado el marco vigente, obtendrían retornos de 18,3%, 16,6% y 12,2%, respectivamente. Por su parte, si se trata del cobre, Chile, Argentina, Bolivia y México resultarían ser plazas más atractivas que el Perú que tiene una TIR de 10,6% frente a los otros países donde los inversionistas esperan obtener retornos de 15%, 13,9%, 11,4% y 11,3%, respectivamente.

20 20 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Conclusiones Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES Con el objeto de no mermar la competitividad del sector que afectaría las inversiones mineras, el análisis sobre el establecimiento de regalías mineras debe ser realizada desde una óptica integral que involucre no solamente regalías sino también otros aspectos relacionados a la competitividad del sector. Establecer regalías sin haber efectuado modificación al régimen general podría resultar inequitativo por que en el corto plazo se afectaría básicamente a la pequeña y mediana minería dado que las principales empresas mineras del país tienen contratos y/o convenios de estabilidad, por esta razón, los montos que se obtendrían y se distribuirían a los gobiernos locales y regionales por concepto de regalías serían poco significativos.

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