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P ROGRAMA DE F OMENTO A LA E CONOMÍA S OCIAL 2014 Noviembre, 2013.

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1 P ROGRAMA DE F OMENTO A LA E CONOMÍA S OCIAL 2014 Noviembre, 2013

2 LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía. Reforma a la LESS (D.O.F. 11-VI-2013) Aprovechar el potencial del sector social de la economía. Facilitar su fortalecimiento y consolidación. Establecer normas generales para el fomento a la productividad. Se eliminan barreras a los organismos del sector. Mayores funciones al Instituto.

3 Creación del Instituto Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad Secretaría de Programación y Presupuesto D.O.F 4-XII-1991 Secretaría de Desarrollo Social D.O.F 4-VI-1992 Secretaría de Economía D.O.F 6-III-2001 Instituto Nacional de la Economía Social 23-V-2012 Órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía Con autonomía técnica, operativa y de gestión

4 El Instituto tiene como objeto instrumentar políticas públicas de fomento al sector social de la economía, con el fin de fortalecer y consolidar al sector como uno de los pilares de desarrollo económico del país, a través de: La participación, La capacitación, La investigación, La difusión y El otorgamiento de apoyos a proyectos productivos del sector. Apoyar la apertura y ampliación de negocios Capacitación empresarial comercial Estrategias Fomentar la consolidación de la banca social

5 Programa de Fomento de la Economía Social INAES Política Nacional de Fomento y Desarrollo SSE Estudios, investigaciones y sistematización información Programa Presupuestario Actividades Institucionales Observatorio SSE Catálogo Organismos SSE Compendio de Información Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Instrumentos de actuación:

6 Alineación PND

7 1. México en Paz (Contribución) 2. México Incluyente (Contribución) 4. México Próspero (Participación Directa) 5. México con Responsabilidad Global 3. México con Educación de Calidad PND

8 Estrategia PND 1.3. Mejorar las condiciones de Seguridad Pública Aplicar, evaluar y dar seguimiento al Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia MÉXICO EN PAZ Objetivo PND Eje Rector del PNPSVD: Juventudes Programa Estratégico: Desarrollo de Capacidades y Competencias Laborales y Emprendimientos Socio- Productivos Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

9 Estrategia PND 2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población Asegurar alimentación y nutrición habitantes en extrema pobreza MÉXICO INCLUYENTE Objetivo PND Objetivo: Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre SINHAMBRE Propiciar un ingreso mínimo para garantizar acceso a alimentos. Línea de acción

10 Estrategia PND 4.8 Desarrollar los sectores estratégicos del país. Impulsar a los emprendedores y fortalecer el desarrollo empresarial de las MIPYMES y de organismos del sector social de la economía MÉXICO PRÓSPERO Objetivo PND Ampliar la cobertura del sistema financiero hacia un mayor número de personas y empresas en México, en particular para los segmentos de la población actualmente excluidos Impulsar a los emprendedores y fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas Fomentar la economía social Objetivo PRODEINN 4.2 Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento.

11 Estrategia PND Enfoque Transversal: México Próspero Democratizar la productividad I. Objetivo PND Fomentar y ampliar la inclusión laboral de jóvenes, mujeres y grupos vulnerables Línea de acción 4. MÉXICO PRÓSPERO

12 Plan Nacional de Desarrollo DEMOCRATIZAR LA PRODUCTIVIDAD Sector Social Sector Público Sector Privado IncluyenteEn PazProspero DESARROLLO INNOVADOR FOMENTO A LA ECONOMIA SOCIAL M É X I C O

13 Programa de Fomento a la Economía Social VisibilizaciónPromociónFomento OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

14 VISIBILIZACIÓN PROPÓSITO: Lograr que los segmentos de la población que hoy enfrentan la adversidad de la pobreza, la exclusión laboral, la exclusión financiera, la exclusión del consumo, encuentren en la economía social una alternativa que ha dado muestras de buenos resultados. LÍNEAS DE ACCIÓN: Conocimiento sistemático, preciso y permanente de las características, estructura y dinámica del sector social de la economía, a nivel nacional y regional, así como en sus diferentes ramas de actividad. Difusión permanente de las experiencias y mejores prácticas de las unidades económicas del sector social de la economía y de sus organismos de integración. Ampliación de la educación, investigación y difusión de la cultura, vinculadas con el estudio, conocimiento y fomento de la economía social.

15 PROMOCIÓN PROPÓSITO: Contribuir a la construcción de un entorno que favorezca, facilite y promueva el desarrollo y consolidación de la economía social, en el ámbito de los poderes públicos federales y los órdenes de gobierno estatal y municipal, así como en la construcción de sinergias con el sector privado. LÍNEAS DE ACCIÓN: Articular a las dependencias y entidades federales, para lograr una política púbica consistente y de largo plazo, en favor de la economía social. Incorporar el tema de la economía social, en las agendas públicas locales. Construir mecanismos oportunos y eficaces de colaboración y coordinación entre los sectores social, público y privado de la economía.

16 FOMENTO PROPÓSITO: Fortalecer a la economía social, como generadora de bienestar para los grupos urbanos y rurales más desfavorecidos, a través de la generación de empleos bien remunerados y niveles de mayor inclusión financiera, mediante acciones de fomento focalizadas y de alto impacto social y regional. LÍNEAS DE ACCIÓN: Generar empleos productivos y mejores ingresos, sobre la base de estrategias productivas colectivas y de desarrollo económico comunitario. Construir y poner en marcha el Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada, para la consolidación empresarial y el desarrollo organizacional de las diversas formas asociativas de la economía social. Consolidar y ampliar las posibilidades crediticias de la banca social, particularmente como mecanismo de inclusión financiera de los sectores y regiones más rezagadas, y como plataforma de financiamiento del propio sector social de la economía.

17 ACCIONES EN PROCESO En términos de lo establecido en la Ley de la Economía Social y Solidaria, se encuentran en proceso las siguientes actividades para la adecuada operación del Instituto: 1.Formular e instrumentar la política nacional de fomento y desarrollo del sector social de la economía. 2.Expedir las normas que regulen el Programa de Fomento a la Economía Social. 3.Establecer el Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada. 4.Elaborar el catálogo de los diferentes tipos de organismos del sector. En términos de lo establecido en la Ley de la Economía Social y Solidaria, se encuentran en proceso las siguientes actividades para la adecuada operación del Instituto: 1.Formular e instrumentar la política nacional de fomento y desarrollo del sector social de la economía. 2.Expedir las normas que regulen el Programa de Fomento a la Economía Social. 3.Establecer el Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada. 4.Elaborar el catálogo de los diferentes tipos de organismos del sector.

18 ACCIONES EN PROCESO: Consejo Consultivo El Consejo Consultivo de Fomento es un órgano colegiado de carácter consultivo y asesor del Instituto Nacional de la Economía Social Tiene por objeto analizar y proponer acciones que incidan en el cumplimiento del Programa de Fomento a la Economía Social Se encuentra en proceso de consulta a los posibles consejeros para instalarlo a la brevedad

19 ACCIONES EN PROCESO: Consejo Consultivo Mas de 15 y menos de 30 Representantes de organismos Representantes del Sector Académico Representantes del Sector Empresarial Representantes de Organismos Internacionales Representantes del Poder Legislativo Colaboradores de Otras Dependencias INADEM-SHCP- SEDESOL P LAZO : 10 DE JUNIO DE 2014 P LAZO : 10 DE JUNIO DE 2014

20 ACCIONES EN PROCESO Observatorio del Sector Social de la Economía El observatorio es una herramienta para la sistematización de las experiencias nacionales del Sector. Su objetivo es difundir la relevancia del sector social en la economía nacional y convertirse en un espacio para el intercambio y conocimiento de la economía social El proyecto lo desarrollará la Universidad Nacional Autónoma de México En proceso de revisión del convenio con la UNAM para su firma y desarrollo

21 Avance del Programa Inversión autorizada: 2,112.3 Millones de Pesos (98.7% del total anual) Inversión ejercida: Unidades Productivas apoyadas: Empresarios sociales apoyados: 1,827.0 Millones de Pesos* (86.5% del total autorizado) 6,898 con proyectos productivos 3,072 con apoyos para fortalecimiento empresarial 133 Cajas Solidarias 41 mil * Al 18 de octubre de 2013.

22 Apoyo a proyectos productivos en los estados más pobres del país CONEVAL Estimaciones de pobreza Proporciona elementos para mejorar las políticas públicas tendientes a la superación de la pobreza. Al conocer el estado que guardan las dimensiones que conforman el fenómeno de la pobreza, se pueden identificar las áreas en las que se requiere redoblar los esfuerzos institucionales. Así como las regiones del país donde es necesario fortalecer la atención prioritaria de la población en situación de pobreza o vulnerabilidad económica o social. 10 Estados más pobres del país CHIAPAS GUERRERO SAN LUIS POTOSÍ VERACRUZ OAXACA ZACATECAS PUEBLA HIDALGO MICHOACÁN TLAXCALA 10 Estados más pobres Inversión: millones de pesos 3,125 Unidades productivas apoyadas 16,303 empresarios sociales beneficiados 12,225 ocupaciones generadas

23 Cruzada Nacional contra el Hambre Inversión autorizada: Millones de Pesos (36% del total en apoyos para abrir o ampliar un negocio) Inversión ejercida: Unidades Productivas apoyadas: Empresarios sociales apoyados: Millones de Pesos* (83.7% del total autorizado) 2,647 en 232 Municipios 13,575 * Al 18 de octubre de 2013.

24 Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Inversión autorizada: Millones de Pesos (22% del total en apoyos para abrir o ampliar un negocio) Inversión ejercida: Unidades Productivas apoyadas: Empresarios sociales apoyados: Millones de Pesos* (89.5% del total autorizado) 8,637 1,733 en 82 Municipios * Al 18 de octubre de 2013.

25 Organizaciones Sociales-Proyectos productivos Inversión autorizada: Millones de Pesos (27% del total en apoyos para proyectos productivos) Inversión ejercida: Unidades Productivas apoyadas: Empresarios sociales apoyados: Millones de Pesos* (85.7% del total autorizado) 9,759 1,740 * Al 18 de octubre de 2013.

26 Propuestas 2014

27 Grupos sociales Organismos constituidos ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA Actividades productivas Actividades financieras Integrales Por componente Específicos INTEGRA Apoyos para: Estructuración y ejecución de nuevos proyectos Desarrollo y consolidación de proyectos en operación Vinculación de proyectos en redes y cadenas de valor CRECE Apoyos para : Inversión Fortalecimiento organizativo, empresarial y comercial PROYECTO ESCALA Estímulo a anteproyectos productivos de jóvenes Apoyo para proyectos productivos de jóvenes BANCA SOCIAL Apoyos para: Concluir la formalización y cumplir las obligaciones regulatorias que establece la CNBV Desarrollo, integración, ampliación de servicios y operaciones y de cobertura de las entidades financieras Contratar estudios especializados y otros servicios Realizar eventos y procesos de desarrollo de capacidades, en especie Constitución de instrumentos financieros (fideicomisos y otros) que operan líneas de crédito y/o garantías líquidas Desarrollo social de la vivienda Población Objetivo ACCESO A FINANCIAMIENTO Apoyo para acceder a financiamiento mediante otorgamiento de garantías líquidas Esquema de apoyo

28 I n c l u s i ó n p r o d u c t i v a p a r a j ó v e n e s 1.Construir una nueva relación y diálogo con los jóvenes para facilitar su inclusión al trabajo formal. 2.Generar proyectos productivos sostenibles, innovadores, enriquecedores del medio ambiente y que generen empleos formales. 3.Iniciar la construcción de la etapa productiva del Programa Oportunidades. 4.Contribuir a la restauración y enriquecimiento del tejido social. Estrategia institucional

29 Inclusión productiva para jóvenes Ejes de acción: 1. Cruzada Nacional Contra el Hambre 2. Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Educación pública de nivel media superior y superior Otras instituciones federales, gobiernos estatales y municipales SEGOB - ONG´s 3 2 1

30 Propuesta de modelo de atención Focalización de apoyos Focalización de apoyos con convocatorias específicas por región, tipo de población y actividad económica. iniciativas con valor agregado Apoyos a iniciativas con valor agregado, integradas a la vocación productiva de la zona. población en exclusión económica y laboral Prioridad a población en exclusión económica y laboral Delegaciones federales identifican y acompañan proyectos. construcción y maduración de proyectos Reorientación de subsidios a construcción y maduración de proyectos. Atención a través de modelo de convocatorias abiertas (demanda libre y organizaciones). Apoyos otorgados a negocios informales, con escasa productividad y de empleos precarios. Demanda masiva de solicitudes, privilegiando atención en ventanilla y requisitos en papel. Demanda Poco énfasis en trabajo de campo para identificar iniciativas sostenibles. Hasta 2012 A partir de 2014

31 Eliminación Paulatina de Convocatorias Nacionales Convocatorias Múltiples: Cruzada Contra el Hambre Prevención Social del Delito y la Delincuencia Corredor Biológico Mesoamericano Y otras específicas Jóvenes, Mujeres y Otros Grupos sociales Empresas creativas, tecnológicas, verdes o sustentables Mecanismos de asignación

32 Planeación Participativa Tiene el propósito que los grupos participen activamente para determinar su desarrollo a partir de sus características sociales, económicas, ecológicas y culturales La organización para la producción La capacitaciónSeguimiento Evaluación LA PARTICIPACIÓN

33 Elementos importantes en la participación Democracia Equidad de Género Sustentabilidad

34 Democracia La figura jurídica debe decidirse por ellos mismos. Todos los integrantes se deben de conocer por su trabajo y principios. Todos deben conocer las responsabilidad de asumir al asociarse, con objetivos y metas claras. Conocer que todos tienen voz y voto.

35 Equidad de género Impulsar en las organizaciones la igualdad entre hombres y mujeres. Brindar las mismas oportunidades, condiciones y trato. La eliminación de las desigualdades entre la mujer y los hombres constituye al mismo tiempo causa y efecto del crecimiento de cualquier organización.

36 Sustentabilidad El desarrollo de los proyectos productivos, debe considerar los aspectos ecológicos, económicos y sociales donde se deben combinar los elementos soportable, viable y equitativo, lo que conforma la concepción de sostenible o sustentable. La conservación del medio ambiente, evitando el uso de productos que dañen o contaminen el agua, ríos o la tierra, vida silvestre, ni el uso de contaminantes como humo o productos químicos. Además, crear y promover la cultura en los productores para que participen en la tarea dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable. Es decir, que se comprometan a recuperar, cuidar y conservar el entorno ecológico y preservar los recursos naturales, para el disfrute de las generaciones presentes y futuras.

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