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El Desarrollo Económico Local en la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR) La Paz, Julio de 2004 Ministerio de Asuntos Campesinos.

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1 El Desarrollo Económico Local en la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR) La Paz, Julio de 2004 Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios La Paz, julio 2004

2 Proceso de incorporación de la ENDAR al Diálogo Nacional Bolivia Productiva SOCIEDAD CIVIL POLITICA DE ESTADO LEGITIMIZADA CON PRESUPUESTO PROCESO DEL DIALOGO NACIONAL TALLERES/MESAS DEPARTAMENTALES MUNICIPALES DEL DIALOGO TALLERES SUBREGIONA LES TALLERES/MESAS NACIONALES CON ORGANIZAC. FORO NACIONAL ENDAR ENDAR PROPUESTAS LOCALES ENDAR PROPUESTAS DE ORGANIZACIONES

3 DIALOGO NACIONAL PROPUESTA INICAL DE LA ENDAR ENDAR Concertada como Política de Estado Concertacion Con Soc. Civil TALLERES CON ORG. MATRICES Concertacion Con Deptos. Concertación Con Sub. Reg. CONTEXTO ESTRATEGICO SECTORIAL b) Proceso de concertación de la ENDAR

4 Situación Área Rural: Los problemas principales n Escasa inserción en los mercados n Desempleo y subempleo n Exclusión económica y social n Inseguridad alimentaria n Acceso y tenencia de la tierra n Circuito coca-cocaína

5 Problema a nivel de la intervención del Estado en el desarrollo local Asistencia técnica Riego Insumos Donaciones Crédito subsidiado Infraestructura NO articulada y de poco impacto

6 Desempleo y subempleo rural Los dos problemas centrales para la estrategia Pobreza Rural Escasa inserción en mercados

7 ENDAR: Objetivos Superiores Mayor inclusión de campesinos, indígenas y mujeres Aumento de ingresos familiares Mayor seguridad alimentaria Generación de empleos rurales Crecimiento económico sectorial sostenido Aumento de las exportaciones

8 ENDAR: Objetivo Instrumental Dotar a los productores de medios y conocimientos para insertarse de manera sostenida y competitiva en los mercados y así generar mas empleos.

9 Las 7 políticas priorizadas 1. Desarrollo campesino, indígena, mujeres y generación de empleo 2. Desarrollo de mercados, mayor productividad y competitividad 3. Seguridad Alimentaria 4. Acceso a la Tierra 5. Oportunidades de Ingreso no agropecuario 6. Mejoramiento de Infraestructura productiva 7. Nuevo desarrollo alternativo

10 3 Dominios de Intervención 1. Desarrollo Económico Local DEL 1. Desarrollo Económico Local DEL 2. Cadenas Agro-productivas 2. Cadenas Agro-productivas 3.Transferencias a las comunidades 3.Transferencias a las comunidades

11 El DEL es un proceso que se manifiesta en un territorio determinado, que persigue la conjunción de esfuerzos entre el sector público y privado con una visión compartida de desarrollo, que permita diseñar, elaborar estrategias y alianzas público – privadas, que se plasmen en Agendas de Responsabilidad Compartida (ARCOs) y que a su vez se vean reflejados en los planes de desarrollo departamental y municipal. Promover y concentrar inversiones concurrentes vinculadas con actividades productivas, impulsando el desarrollo económico regional y en última instancia mejorando los ingresos y la calidad de vida de la población local. OBJETIVOS: DEL

12 Gobierno Municipal/ Mancomunidad Gobierno Municipal/ Mancomunidad Desarrollo Económico Local Otros actores regionales, (ONGs, IPDs, etc) Productores organizados Productores organizados Visión del desarrollo Promueve inversiones concurrentes vinculadas con actividades productivas POA y PDM Agenda público – Privada ARCO compartida

13 Gestión del Desarrollo Económico Local (DEL) Actores Productivos Organizados Actores Públicos -Actores productivos organizados (fortalecidos) - Capacidad de influencia en la política pública local, departamental y nacional Programas de Fortalecimiento Ejm: BID (Planes de Negocios) Instrumentos de gestión público acordes con la nueva definición de bien público: POA SNIP SISPLAN Nueva definición de Bien Público Transferencias directas Criterios de elegibilidad (Fondos/ VIPFE) con énfasis productivo DEL

14 DELDEL

15 CADENAS AGROPRODUCTIVAS n Enfoque que busca identificar y superar los cuellos de botella que se presentan en el proceso que media entre la producción agropecuaria y su realización en el mercado, incluyendo la provisión de insumos y los servicios vinculados (crédito, sanidad, etc.), hasta llegar al consumidor final. OBJETIVO: n Vincular a las unidades productivas agropecuarias y empresas dentro de un conglomerado agroindustrial, cluster o cadena de valor, los mismos que por la dinámica positiva de las interrelaciones entre sus actores, generan condiciones de mayor sostenibilidad, productividad y competitividad internacional

16 CADENAS AGROPRODUCTIVAS PRO DUC TOR ES Prov edor es de insu mos Prov edor es de serv. Agric ultor es TRA NSF ORM ADO RES Agroi ndust ria COM ERCI ALIZ ADO RES Resc atad ores Mayo ristas Detal listas CON SUM IDO RES Pobl ación nacio nal Cons umid ores extra njero s

17 TRANSFERENCIAS A COMUNIDADES n Promover mecanismos y procedimientos que faciliten la transferencia directa no reembolsable de recursos financieros y procesos de desarrollo a comunidades productivas campesinas, indígenas y originarias de todo el territorio nacional, para que estas desarrollen proyectos productivos autogestionados. n Proyectos de inversión gestionados y ejecutados por organizaciones de campesinos. Incrementando el grado de pertinencia, transparencia y eficiencia en el manejo de los recursos; Así como la generación de impactos positivos. RESULTADOS: OBJETIVO:

18 REQUISITOS:REQUISITOS: TRANSFERENCIAS DIRECTAS NORMAS CLARAS Y CONCER TADAS PROYECTOS PRODUCTIV OS VIABLES Y AUTOGESTI ONARIOS ORGANIZ ACIONES FORTALE CIDAS

19 1. Desarrollo Económico Local MACA MDS MDE Proyectos ONGs Coop.Ext. Universidades Prefecturas Congreso Nacional Propósito: Gestión articulada del Estado y los actores locales para el desarrollo productivo ADEL Area de Desarrollo Económico Local

20 Area de Desarrollo Económico Local (ADEL) Ciudad intermedia M M M M M Ambito territorial donde convergen intereses económicos determinados por uno o más rubros económicos productivos (cadenas)

21 INTERACCIONES ENTRE NIVELES DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO NIVEL NORMATIVO NIVEL OPERATIVO LINEAMIENTOS DEMANDAS Y PROPUESTAS GOBIERNO CENTRAL PREFECTURAS PRODUCTORES MUNICIPIOS

22 Políticas de Financiamiento para el DEL n Los Fondos Nacionales (FNDR, FPS) y el VIPFE privilegian las Agendas de Responsabilidad Compartida que se generan en Áreas de Desarrollo Económico Local

23 Políticas de Financiamiento para el DEL n Los Proyectos del MACA reorientan sus acciones priorizando Áreas de Desarrollo Económico Local PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EJECUCION Medios y conocimientos SIETE POLITICAS ENDAR BENEFICIARIOS TRES DOMINIOS DE INTERVENCION

24 PROGRAMAS Y PROYECTOS MACA COBERTURA GEOGRAFICA DESORGANIZADA FORMAS DE INTERVENCION PROPIAS DE CADA PROG. Y PROYECTOS REORIENTACION DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MACA LINEAS DE POLITICA Y DOMINIOS DE INTERVENC. DE LA ENDAR COBERTURA GEOGRAFICA ORGANIZADA Y FOCALIZADADA ENTORNO A AREAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL NUEVAS FORMAS DE INTERVENC. DE LOS PROG. Y PROYECTOS REORIENTACION DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MACA ANTES DESPUES

25 Políticas de Financiamiento para el DEL n Proyectos nuevos (SISFIN, BID, Banco Mundial) que priorizan Áreas de Desarrollo Económico Local NUEVOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DIAGNOSTICO Y REORIENT. DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EJECUCION Políticas Dominios de Intervención Insuficiente

26 Gestión del Desarrollo Económico Local (DEL) Actores Productivos Organizados Actores Públicos -Actores productivos organizados (fortalecidos) - Capacidad de influencia en la política pública local, departamental y nacional Programas de Fortalecimiento Ejm: BID (Planes de Negocios) Instrumentos de gestión público acordes con la nueva definición de bien público: POA SNIP SISPLAN Nueva definición de Bien Público Transferencias directas Criterios de elegibilidad (Fondos/ VIPFE) con énfasis productivo DEL

27 DIALOGO NACIONAL PROPUESTA INICAL DE LA ENDAR ENDAR Concertada como Política de Estado Concertacion Con Soc. Civil TALLERES CON ORG. MATRICES Concertacion Con Deptos. Concertación Con Sub. Reg.

28 GRACIAS...


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