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Contratación y Cultura

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Presentación del tema: "Contratación y Cultura"— Transcripción de la presentación:

1 Contratación y Cultura
Profesor: Txemi Paredes Cisneros

2 ÍNDICE FORMAS JURÍDICAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PRESUPUESTOS PÚBLICOS ORDENANZAS FISCALES CONTRATACIÓN ASPECTOS REALACIONADOS CON I.V.A. OTRAS CUESTIONES (SGAE, TAQUILLA…)

3 FORMAS JURÍDICAS ENTIDAD EXTERNA CON/SIN ÁNIMO DE LUCRO
ENTIDAD SIN PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA DENTRO DE LA ENTIDAD ENTIDAD CON PERSONALIDAD JURÍDICA: ADMINISTRATIVA: ORGANISMO AUTÓNOMO MERCANTIL: SOCIEDAD ANÓNIMA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL

4 FORMAS JURÍDICAS ASPECTOS LABORALES ASPECTOS PRESUPUESTARIOS
ASPECTOS CONTABLES ASPECTOS FISCALES ASPECTOS CONTRACTUALES VENTAJAS E INCONVENIENTES

5 PRESUPUESTOS CONCEPTO Y CONTENIDO BÁSICO ESTRUCTURA
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO LIQUIDACIÓN: RESULTADO PRESUPUESTARIO REMANENTE DE TESORERÍA (líquido o afectado)

6 PRESUPUESTOS ESTRUCTURA BÁSICA PARTIDA BOLSAS DE VINCULACIÓN GASTOS:
ORGÁNICA: QUIÉN FUNCIONAL: PARA QUÉ ECONÓMICA: EN QUÉ INGRESOS: ORGÁNICA: QUIÉN (????) ECONÓMICA: EN QUÉ PARTIDA BOLSAS DE VINCULACIÓN

7 PRESUPUESTOS GASTOS INGRESOS CAP. DENOMINACIÓN GASTOS CORRIENTES I
PERSONAL INGRESOS CORRIENTES IMUESTOS DIRECTOS II BIENES Y SERVIVIOS CORRIENTES IMPUESTOS INDIRECTOS III GASTOS FROS. TASAS Y SERVICIOS PÚBLICOS IV SUBVENCIONES CORRIENTES CONCEDIDAS SUBVENCIONES CORRIENTES RECIBIDAS V INGRESOS PATRIMONIALES GASTOS DE CAPITAL VI INVERSIONES REALES INGRESOS DE CAPITAL ENJENACIÓN PATRIMONIO VII SUBVENCIONES DE CAPITAL CONCEDIDAS SUBVENCIONES DE CAPITAL RECIBIDAS VIII VARIACIÓN ACTIVOS FROS. IX VARIACIÓN PASIVOS FROS.

8 PRESUPUESTOS FASES DE EJECUCIÓN DE GASTOS:
“RETENCIÓN” AUTORIZACIÓN DISPOSICIÓN O COMPROMISO RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES ORDEN PAGO Y PAGO FASES DE EJECUCIÓN DE INGRESOS: “COMPROMISOS” RECONOCIMIENTO DE DERECHOS COBRO DEVENGO vs CAJA

9 ORDENANZAS FISCALES CONCEPTO
IMPORTANCIA DE LAS EE. CULTURALES (ENTRADAS, ASOCIADOS,…) ELEMENTOS TRIBUTARIOS BÁSICOS HECHO IMPONIBLE SUJETO PASIVO EXENCIONES Y BONIFICACIONES BASE IMPONIBLE CUOTA TRIBUTARIA DEVENGO Y GESTIÓN PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y MODIFICACIÓN TASAS Y PRECIOS PÚBLICOS

10 ORDENANZAS FISCALES TASAS: Los ingresos de derecho público obtenidos por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, la prestación de servicios o realización de actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado tributario, cuando los servicios NO sean de solicitud o recepción VOLUNTARIA para los obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado. El importe de las tasas no podrá superar el coste real o previsible del servicio.

11 CONTRATACIÓN MARCO JURÍDICO DISPOSICIONES PRINCIPALES
LEY 30/2007 LCSP RDL 2/2000, REGLAMENTO RD 817/2009, REGLAMENTO PARCIAL LEY 34/2010, MODIF. PARCIAL LEY 30/2007 DISPOSICIONES PRINCIPALES APLICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS LOCALES APLICACIÓN A LA CONTRATACIÓN DE LAS AA.PP. (EE.LL. Y OO.AA.)

12 ASPECTOS CONTRACTUALES
CUESTIONES BÁSICAS Pº Básico Sector público: AA.PP. y PODER ADJUDICATARIO Tipos de contratos: Obras – Concesión de Obra Pública Gestión de servicios públicos Suministros Prestación de Servicios: especial referencia categoría 26 del Anexo II (esparcimiento, culturales, y deportivos) Regulación armonizada (valor estimado >=X)

13 ASPECTOS CONTRACTUALES
Clasificación Administrativos Privados Tramitación Ordinaria Abreviada Urgencia Emergencia CONTRATOS MENORES Procedimiento Abierto Restringido Negociado (con o sin publicidad) Otros SOCIEDADES PÚBLICAS CONTRATACIÓN EN LAS ENTIDADES LOCALES: TEORÍA Y PRESUPUESTOS PRÁCTICOS

14 ASPECTOS CONTRACTUALES
Mesas de contratación Miembros Apertura de Sobres A-B-C Valoración de ofertas Perfil del contratante Formalización Órgano adjudicador en las EE.LL. Alcalde Pleno

15 DISPOSICIONES GENERALES
Introducción Expediente Idoneidad Contenido Nulidad y anulidad PARTES Órgano de Contratación Empresario Capacidad Prohibiciones Solvencia – Clasificación Económica Técnica Precio Garantías

16 PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS
Expediente de Contratación Tramitación Ordinaria Abreviada Urgencia Emergencia Contratos Menores Pliegos Administrativas – Carátula Prescripciones técnicas Normas Especiales Actas de replanteo Estudio de viabilidad Poderes adjudicadores no AA.PP. Categoría 26 del Anexo II

17 SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO
Normas Generales Procedimiento Selección (abierto, restringido,…) Publicidad Licitación Plazos Proposiciones Criterios de elección No cuantificables por fórmula (sobre B) Cuantificables por fórmula ( sobre C) Requerimiento Previo Adjudicación Ofertas desproporcionadas Notificaciones Publicidad de la adjudicación Formalización

18 SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO
Normas Especiales Abierto Restringido Negociado Diálogo Competitivo Concurso de Proyectos Poderes adjudicadores que no son AA.PP. Mesas de Contratación Concepto Composición Funciones Valoración de las ofertas Comité de expertos Informes técnicos

19 EFECTOS, CUMPLIMIENTOS Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS
Demoras Daños y Perjuicios Principio de Riesgo y Ventura Pago Extinción Cumplimiento Resolución

20 ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS
Son sector público, no administración, pero con poder adjudicador (art.3), por lo que deben aprobar unas instrucciones internas de obligado cumplimiento para garantizar la efectividad del cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad y no discriminación (art.175). Todos los contratos son privados La instrucción actúa como pliego general Los contratos artísticos igual que las EE.LL.

21 ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS EE.LL. Y SUS OO.AA.
Son sector público y Administración por lo que deben aplicar íntegramente la LCSP Todos los contratos son administrativos, salvo los regulados en el art. 5.3 del RCSP (artísticos) Para cada licitación deben aprobar un pliego específico, publicación, mesas de contratación,… Los contratos artísticos igual que las Soc. Públicas

22 ASPECTOS CONTRACTUALES
Contratos administrativos Acuerdo de inicio de expediente y aprobación del pliego Publicación del pliego en el perfil contratante Licitación según modalidad (publicidad,…) Análisis y propuesta de la mesa de contratación Adjudicación Provisional Adjudicación Definitiva

23 ASPECTOS CONTRACTUALES
Contratos ARTÍSTICOS REGULADOS PRIVADOS POR art.5.3. RCSP NEGOCIADOS SIN PUBLICIDAD “CARTA DE COMPROMISO” VIABILIDAD ARTÍSTICA FINANCIERA JURÍDICA RESOLUCIÓN APROBANDO LA ADJUDICACIÓN Y FIRMA CONTRATO PRIVADO

24 DATOS DE LA EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA
PERSONA FIRMANTE DEL CONTRATO AMPARO MARTÍNEZ JIMÉNEZ D.N.I. N EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA SERVEIS DE L’ESPECTACLE FOCUS, S.A. C.I.F. A DOMICILIO C/ÁVILA, POBLACIÓN BARCELONA CÓDIGO POSTAL 08018 DATOS DE PAGO IMPORTE DEL ESPECTÁCULO I.V.A. INCLUÍDO 19.720€ + FICHA TÉCNICA TRANSFERENCIA BANCARIA EN ENTIDAD 0182 SUCURSAL 5406 DÍGITO DE CONTROL 14 NÚMERO DE CUENTA DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL El espectáculo ¿devenga derechos en concepto de propiedad intelectual? X NO En su caso, el importe/porcentaje de aplicación es 10%

25 ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.
CUESTIONES GENERALES DEL I.V.A. HECHO IMPONIBLE: La prestación de servicios realizados en el ámbito espacial del impuesto por empresarios o profesionales a título oneroso, con carácter habitual u ocasional en el desarrollo de su actividad empresarial o profesional, incluso si se realiza a favor de los propios socios. REFLEXIONES SUJETO PASIVO NO SUJECIÓN (art.8 para AA.PP. sin contraprestación o tributaria) EXENCIONES (art. 14: las prestaciones de servicios efectuadas por entidades de derecho público,… c) representaciones teatrales, musicales, coreográficas, audiovisuales y cinematográficas)

26 ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.
PERSONAS NO COMUNITARIAS: CON ESTABLECIMIENTO SIN ESTABLECIMIENTO (INVERSIÓN DUJETO PASIVO) REFLEXIONES SOBRE LA CONVENIENCIA DE SER SUJETO NO EXENTO DE PLENO DERECHO EN EL I.V.A.

27 ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.
Ejemplo de una factura BASE IMPONIBLE 100 +18% I.V.A. r -15% ret. IRPF LÍQUIDO

28 S.G.A.E. QUIÉNES SON LEGITIMIDAD ACUERDO SGAE – EUDEL DEVENGOS
OPERATORIA

29 GESTIÓN DE TAQUILLA LA LEY DE CONTRATOS Y LIBERTAD DE PACTOS
GESTIÓN CONTABLE EN FORMALIZACIÓN SERVICIOS DE CAJA POR ENTIDADES FINANCIERAS (TELEKA) LA S.G.A.E. LA FACTURACIÓN POR SERVICIOS DE TAQUILLA

30 OBLIGACIONES LEGALES TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
H.P. POR I.V.A. H.P. POR IRPF ASPECTOS FORMALES PARA LAS ENTIDADES MERCANTILES ASPECTOS ADMINISTRATIVOS PARA LAS EE. DE DCHO. PÚBLICO

31 FIN DE LA PRESENTACIÓN Eskerrik Asko!!! Txemi Paredes


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