PROCESO DE FORMULACIÓN POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACION CTeI Colciencias Javier Cañón Pinto Asesor Unidad Pensamiento Estratégico de la Dirección General.

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1 PROCESO DE FORMULACIÓN POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACION CTeI Colciencias Javier Cañón Pinto Asesor Unidad Pensamiento Estratégico de la Dirección General Marzo 25 de 2014

2 FUNDAMENTO Política Nacional de CTeI: CONPES 3582 de 2009: “Un sistema cuya tarea medular es el fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación para que contribuya al crecimiento económico y a la equidad social, no se enfrenta al desarrollo de las disciplinas científicas de modo aislado del contexto local, sino a las situaciones colombianas concretas que hay que entender y comprender para lograr su cambio, transformación e innovación. Esta nueva perspectiva obliga a adoptar políticas relativas a la internacionalización y la cooperación internacional focalizadas y con un orden y prioridad que se basa en las ofertas del mercado científico y tecnológico internacional en relación con las necesidades, potencialidades y los vínculos existentes que se juzguen exitosos y pertinentes para el desarrollo de la política colombiana de investigación e innovación.” Págs. 34-35

3 ESQUEMA GENERAL I.Introducción: Por qué es necesaria una Política de internacionalización en CTI para Colombia? II. Marco Conceptual (conceptos de internacionalización desde la ES, sector productivo, CTI, coop internacional, trasnferencia tecnológica) III.Fundamentación de la Política de Internacionalización en los Documentos rectores de la política en CTI

4 ESQUEMA GENERAL IV. Contexto: La agenda internacional en CTI y su prospectiva para Colombia 1.Los retos globales y las recomendaciones internacionales de prospectiva para Colombia OCDE, UNESCO, CEPAL, BID, etc. 2.Gobernanza de la Internacionalización y la Cooperación en CTI en Colombia: Agendas de internacionalización y cooperación internacional de los actores del SNCYT (COLCIENCIAS, MEN, MINCIT, MINTIC, MinRelExt, ASCUN-IES etc.) -Sistema Nal. de Cooperación Internacional SNCI-APC. -Planes estratégicos: CTI e Internacionalización en planes sectoriales de nivel nacional y nivel departamental, planes fronterizos. 3. Compromisos internacionales suscritos por Colombia en CTI (OEA, Andinos, etc.) TLC, Agendas y balance de compromisos de Programas de cooperación intergubernamental. MinEducación, Cancillería y APC

5 ESQUEMA GENERAL V. Diagnóstico 1.Seguimiento a los compromisos del CONPES 3582 de 2009 en materia de internacionalización. (se identificaron 16 compromisos con plazo de entre 6 meses y año y medio) 2.Estado de la CIT en Colombia: breve diagnóstico comparativo en cifras (BID, OCDE) 3.Indicadores de Competitividad colombiana real para internacionalizarse en CTI (insertarse, cooperar, exportar) -a) Talento (barómetro latinoamericano) -b) Análisis bibliométrico de áreas de conocimiento. Benchmarking con países de la región. Instituciones -c) Caracterización de la cooperación de pares en CTI (bibliometría de co- publicaciones), redes y consorcios internacionales de investigación y otras modalidades de cooperación en CTI -d) Caracterización de la apropiación social del conocimiento colombiano: patentes nacionales e internacionales WIPO, patentes internacionales citando colombianos. -e) Internacionalización y movilidad de investigadores (IES)

6 ESQUEMA GENERAL V. Diagnóstico (continuacion) 4.Balance y Tendencias de los Programas de fomento a la formación en el exterior (tanto de COLCIENCIAS como de otras entidades COLFUTURO, ICETEX, ASCUN, MEN, BANREP) 5.Caracterización de la internacionalización de programas de doctorado y postdoc (datos proyecto MEN-CCYK-OCYT) 6.Estado de la Cooperación internacional en empresas, redes y otros actores del SNCTI. (Ministerio de Comercio, Industria y T- contratos de transferencia tecnológica. Seguimiento a los TLC. Contratos de asesorías extranjeras a empresas)

7 V. Diagnóstico (continuación) 7. Fomento a la internacionalización de la ciencia en Colombia desde COLCIENCIAS - a) Introducción estrategia de internacionalización 2004-2014 - b) Balance y tendencias de las relaciones internacionales de COLCIENCIAS y de las convocatorias de internacionalización y movilidad de COLCIENCIAS últimos 5 años Insumos de información requeridos para este capítulo GIC y DF:  Información sobre propuestas recibidas y propuestas aprobadas  Formularios con postulaciones presentadas  Informes de misión por movilidad aprobada  Información presupuestal: asignación y ejecución anual  Descripción / caracterización de cada convenio vigente (activos y no activos) con base en documentos oficiales  Acceso al archivo histórico de la división/grupo de internacionalización  Un funcionario interlocutor del Grupo de Internacionalización de la Ciencia.  Bases de datos de GrupLAC y CvLAC ESQUEMA GENERAL

8 VI. Estado del arte de políticas de internacionalización de la CTI y referentes internacionales (México, Brasil, Chile, Mercosur, UE, Corea, Alemania, EEUU, etc.) VII. Propuesta de Lineamientos Estratégicos para la formulación de una política de internacionalización multi-sectorial en CTI 1.Misión y Visión 2.Principios y Objetivos 3.Cruzando intereses nacionales, prospectiva, fortalezas, debilidades y retos globales 4.Hacia una agenda de cooperación internacional científica y tecnológica para Colombia: niveles fronterizo/vecindad, regional, sur-sur, bilaterales, multilaterales, prioridades sectoriales y prioridades temáticas. 5.Análisis de países socios tradicionales de Colombia y nuevos socios estratégicos 6.Lineamientos y Prioridades de fomento e inversión

9 ESQUEMA GENERAL VIII. Recomendaciones para la implementación de un plan de acción a la Internacionalización y a la cooperación en CTI Plan de fomento de acuerdo al portafolio de instrumentos definidos en el CONPES 3582 (con metas en escenarios inercial, regresivo, progresivo) 1.A la Inserción y cooperación en investigación : movilidad de recursos (incluir sexta estrategia del CONPES: “fomentar un Programa especial de movilidad internacional para proyectos de investigación aplicada a la solución de problemas empresariales y modernización tecnológica, fomento de pasantías y tesis doctorales y postdoc en empresas internacionales con acuerdos offset” 2.A la Visibilidad internacional de la investigación colombiana, marketing científico

10 ESQUEMA GENERAL VIII. Recomendaciones para la implementación de un plan de acción a la Internacionalización y a la cooperacion en CTI 2030 (continuación) 3.Al mercado científico y tecnológico : exportación/importación de recursos científicos (humanos, infraestructurales, informáticos, de conocimiento) – apropiación social del conocimiento global y apropiación global del conocimiento colombiano: transferencia en ambas vías, sistemas de vigilancia tecnológica, ruedas de negocios de investigadores nacionales con empresas internacionales y de empresas nacionales con investigadores internacionales. 4.A la cooperación tecnológica internacional de empresas, fomento a acuerdos de compensación offset, tanto en empresas como en compras públicas, fomento a la consultoría tecnológica en empresas, fondos crediticios para proyectos de adaptación de tecnología internacional en empresas colombianas (CONPES 3582)

11 ESQUEMA GENERAL VIII. Recomendaciones para la implementación de un plan de acción a la Internacionalización y a la cooperacion en CTI 2030 (continuación) 5.A la Formación de recursos humanos tanto en el exterior como en cooperación (maestría y doctorado). (Programa especial de formación de líderes para la innovación empresarial) 6.A la Internacionalización de programas curriculares de doctorado y postdoctorado y semilleros (jóvenes investigadores) 7.Al mejoramiento de Regulaciones existentes y necesidades normativas 8.A la Capacitación a investigadores, empresas e instituciones en protección y explotación de resultados de investigación y gestión nacional e internacional de patentes

12 ESQUEMA GENERAL VIII. Recomendaciones para la implementación de un plan de acción a la Internacionalización y a la cooperacion en CTI 2030 (continuación) 9.A la Gestión institucional de la internacionalización : coordinación entre actores y stakeholders, sistemas de información relativos a la internacionalización del SNCYT, definición de indicadores de internacionalización de la CTI, sistema presupuestal para la internacionalización (programas de inversión institucionales e interinstitucionales en cofinanciación para cooperación y apalancamiento de recursos internacionales), NCP colombiano en programas internacionales. 10.Acciones y programas para aprovechar la diáspora científica colombiana 11.Acciones especiales de apoyo a la internacionalización del Instituto Nal. De metrología y del Centro de Investigación en Defensa (CONPES 3582 y 3527

13 ESQUEMA GENERAL XIX. Plan de Evaluación y Seguimiento a la política Nueva Governanza y organización de la Internacionalización de la CTI Mesa Nacional de internacionalización de la CIT? Modelo de gestión en el que se analiza el papel que deberán desarrollar los actores del SNCYT y demás stakeholders: 1)Oficina de Internacionalización de la CIT de COLCIENCIAS y NCPs 2)Roles de APC, la Cancillería, Ministerios, ICETEX, universidades, centros de investigación etc. y de otras instituciones relevantes. 3)Internacionalización en Sistemas de información e indicadores de CTI, coordinación SCIENTI y SNIES-SACES, SIC-Patentes Acciones y responsabilidades de corto plazo

14 Cronograma FASEACTIVIDADESMAMJJASO Proyecto Esquema GeneralReuniones Unidad Pensamiento Estratégico, armonización de metodología, plan de trabajo X Diagnóstico (V)Recopilación de datos secundarios y bibliografía Revisión y análisis documental XXX Reuniones con actores COLCIENCIAS Presentaciones, talleres DOFA, enrevistas DELPHI XXXX Reuniones con actores nacionales del SNCTI Presentaciones, talleres DOFA, entrevistas DELPHI XXXX Documento Preliminar (hasta el punto VII) Redacción documento para socializacion XX Formulación de Política y planes de fometo, segumiento y evaluación Presentaciones y validación en Mesas de trabajo convocadas con actores del SNCTI y stakeholders XXX Documento terminado entregable (I-XIX) Redacción documento para entrega formal XX

15 GOBERNANZA SNCTIActoresNiveles COLCIENCIASGrupo Internacionalización y Gestores Políticas CTI Programas Estrategias Metodologías Entidades Actores Investigadores Ministerios y org PúblicasMniRelExt, MINCIT, MEN. ICETEX, DNP Sector ProductivoEmpresas, Cámaras de Comercio IES y Org. Privadas y MixtasASCUN, RCI, CCYK, OTRIS, Cis, OCyT Sistema Nal. de Coop IntAPC y agencias/oficinas regionales de coop Comunidad InternacionalAgendas bi y multilaterales Actores regionales y localesGobernaciones, agencias