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Centro de Capacitación Judicial Electoral Centro de Capacitación Judicial Electoral Derecho procesal electoral

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Presentación del tema: "Centro de Capacitación Judicial Electoral Centro de Capacitación Judicial Electoral Derecho procesal electoral"— Transcripción de la presentación:

1 Centro de Capacitación Judicial Electoral Centro de Capacitación Judicial Electoral Derecho procesal electoral

2 Centro de Capacitación Judicial Electoral Objetivos específicos Identificarán los conceptos principales de la teoría general del proceso, que resulten aplicables al derecho procesal electoral. Al final del curso, los participantes: Distinguirán cómo se aplican los fundamentos en el derecho procesal electoral, como materia que rige la actividad jurisdiccional electoral.

3 Centro de Capacitación Judicial Electoral Objetivo general Al final del curso, los participantes conocerán los fundamentos del derecho procesal electoral a partir de los conceptos principales de la teoría general del proceso que le resultan aplicables.

4 Centro de Capacitación Judicial Electoral Temario Conceptos principales de la teoría general del proceso Derecho procesal electoral Concepto y objeto Fuentes formales Presupuestos procesales Interés jurídico e intereses difusos o colectivos Sujetos procesales La prueba en el sistema contencioso electoral Diligencias para mejor proveer Resoluciones administrativas y judiciales Cosa juzgada Medios de comunicación procesal Ejecución de la sentencia Medidas de apremio y correcciones disciplinarias Litigio Acción Jurisdicción y competencia Juicio y recurso Partes formales Proceso y procedimiento Derecho procesal general

5 Centro de Capacitación Judicial Electoral Conceptos principales de la Teoría General del Proceso

6 Centro de Capacitación Judicial Electoral Litigio Resistencia Pretensión Es la petición o reclamación que formula el actor ante el juzgador contra el demandado, en relación con un bien jurídico. Ovalle 1991, 158. VS Concepto: Es el conflicto de intereses calificado por la pretensión de una de las partes y la resistencia de la otra. Es el derecho del demandado de contradecir la demanda en cualquiera de sus aspectos. Arellano 1987, 309. Causa de pedir: Fundamento de la pretensión que exige el actor a través de: Razones de derecho Razones de hecho Carnelutti 1944, 44.

7 Centro de Capacitación Judicial Electoral Causales de sobreseimiento El ciudadano agraviado fallezca, sea suspendido o privado de sus derechos político-electorales. La autoridad responsable del acto o resolución impugnado lo modifique o revoque, de tal manera que quede totalmente sin materia antes de que se dicte resolución o sentencia. El promovente se desista expresamente por escrito. Habiendo sido admitido el medio de impugnación correspondiente, aparezca o sobrevenga alguna causal de improcedencia. Artículo 11 de la LGSMIME

8 Centro de Capacitación Judicial Electoral Acción y Litis Es el derecho que tienen todas las personas para solicitar que los órganos judiciales del Estado les administren justicia, para obtener la satisfacción de una pretensión derivada de la demanda. Bacre 1986, 261. Acción Litis Es el planteamiento formulado al órgano de jurisdicción, por las partes en el proceso (actor y demandado) para su resolución, en donde existe la afirmación de uno y la contradicción del otro. Couture 2004, 485

9 Centro de Capacitación Judicial Electoral Juicio y recurso Juicio Proceso mediante el cual un juez aplica la ley para resolver un litigio a través de una resolución jurisdiccional. Recurso Medio técnico de impugnación y subsanación de los errores de una resolución judicial, dirigida a provocar la revisión de ésta ya sea por el juez que la dictó o por otra autoridad de superior jerarquía. Couture 2004, 630

10 Centro de Capacitación Judicial Electoral Jurisdicción y competencia Es la potestad de juzgar que corresponde exclusivamente a los jueces y tribunales, que tiene por objeto el conocimiento y resolución de un litigio. JurisdicciónCompetencia El ámbito en el cual un órgano de autoridad puede desempeñar válidamente sus atribuciones y funciones. Gómez 1974,157.

11 Centro de Capacitación Judicial Electoral Partes formales de un proceso Juzgador: persona que conoce y resuelve el conflicto surgido entre el actor y el demandado. Fairén 1992, 20. Actor: persona que reclama una pretensión a través de una demanda, ante un órgano jurisdiccional. Demandado: persona contra la cual se presenta la demanda. Tercero: Son personas que originalmente no figuraron como partes en el proceso, pero que comparecen en éste o son llamados al mismo a defender sus propios intereses, o a coadyuvar con los intereses de alguna de las partes originales. Medina 1998, 88. Ovalle 1996, 209. Ovalle 1996, 273.

12 Centro de Capacitación Judicial Electoral Conjunto de actos coordinados que se ejecutan por o ante los funcionarios competentes del órgano judicial del Estado, en la composición de un litigio. Ovalle 1996,179. Es una coordinación de actos en marcha, relacionados o ligados entre sí por la unidad del efecto jurídico final, que puede ser el de un proceso o el de una fase o fragmento suyo. Ovalle 1996,179. Proceso y procedimiento Proceso Procedimiento

13 Centro de Capacitación Judicial Electoral Derecho procesal general Resolver las controversias que se suscitan entre las partes aplicando los preceptos jurídicos vigentes. Conjunto de normas y principios jurídicos que regulan al proceso jurisdiccional y la actividad de los órganos del Estado que intervienen en el mismo. Concepto Objeto

14 Centro de Capacitación Judicial Electoral Fundamentos del Derecho Procesal Electoral

15 Centro de Capacitación Judicial Electoral Derecho procesal electoral Conjunto de normas y principios jurídicos que regulan los procedimientos contenciosos electorales, y la actividad de los órganos del Estado que intervienen en el mismo. Resolver mediante la aplicación del derecho, los conflictos o controversias jurídicos relacionados con el proceso electoral, calificados por la pretensión del actor y por la resistencia de la autoridad responsable. Galván 2000,538 Concepto Objeto

16 Centro de Capacitación Judicial Electoral Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Tratados internacionales Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales Fuentes formales Ley General Sistema de Medios Impugnación en Materia Electoral Reglamentos, estatutos y acuerdos Constituciones y leyes locales Marco constitucional y legal

17 Centro de Capacitación Judicial Electoral Presupuestos procesales TEPJF Sala Superior Conoce y resuelve Recurso de apelación (RAP) Recurso de revisión (REV) Juicio de inconformidad (JIN) Recurso de reconsideración (REC) Juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano (JDC) Juicio de revisión constitucional electoral (JRC) Juicio para resolver conflictos laborales entre el IFE y sus servidores (JLI), o entre el TEPJF y sus trabajadores (CLT) Recurso de apelación (RAP) Juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano (JDC) Juicio de inconformidad (JIN) Juicio de revisión constitucional electoral (JRC) Salas regionales Conocen y resuelven Como órgano resolutor Recurso de revisión (REV) IFE SUPLENCIA DE LA QUEJA Jurisprudencia: 3/2009 del TEPJF Competencia, juicios y recursos

18 Centro de Capacitación Judicial Electoral Condición jurídica que tiene una persona de poder formular una demanda o pretensión o contradecirlas, por ser sujeto activo o pasivo en relación al derecho que alega en juicio (por ejemplo, un partido político). Cruz 2010, 178. Legitimación Facultad de poder actuar en el proceso, como actor o como demandado, como tercero o como representante de éstos (por ejemplo, un representante del partido político). Cruz 2010, 178. Personería Presupuestos procesales Jurisprudencia: 08/2004 del TEPJF Jurisprudencias: 15/2009 y 21/2009 del TEPJF

19 Centro de Capacitación Judicial Electoral Se presenta cuando existe una controversia pendiente de resolución y se presenta otra con identidad de sujetos, objeto o litigio. En estos casos se resuelven en forma conjunta. Evita las sentencias contradictorias sobre el mismo litigio. Impide la existencia de más de un proceso para un misma controversia. Presupuestos procesales Tesis: III3EL 023/2000 de Sala Regional Xalapa SUP-RAP-14/2003 del TEPJF Conexidad Litispendencia

20 Centro de Capacitación Judicial Electoral Es el derecho que tiene el actor o el tercero interesado para presentar un medio de impugnación. Interés jurídico Interés jurídico e intereses difusos Intereses difusos Es el derecho de un sujeto o sujetos de presentar un medio de impugnación, sin que el acto o resolución impugnado afecte directamente a sus intereses. Jurisprudencias: 7/2002 y 3/2007, y Tesis relevantes: XXIX/2008 y XLII/2009 del TEPJF Jurisprudencia: 10/2005 y 8/2009 del TEPJF

21 Centro de Capacitación Judicial Electoral Sujetos procesales Que haya realizado el acto o emitido la resolución que se impugna Autoridad responsable Partido político responsable A partir de la reforma legal 2008, un órgano partidista es sujeto responsable en un medio de impugnación. Artículo 12, inciso b), de la LGSMIME 1.- Autoridad o partido político responsables

22 Centro de Capacitación Judicial Electoral Pueden intervenir en los siguientes medios de impugnación como actor o tercero interesado: Juicio de inconformidad Recurso de apelación Juicio de revisión constitucional Recurso de reconsideración Sujetos procesales Recurso de revisión Artículo 13 inciso a de la LGSMIME 2.- Partidos políticos

23 Centro de Capacitación Judicial Electoral Sujetos procesales Juicio de inconformidad Recurso de reconsideración Sólo pueden intervenir por su propio derecho como actor, tercero interesado, en casos de inelegibilidad en los siguientes medios de impugnación: 3.- Candidatos Artículo 13 inciso a de la LGSMIME En caso de que un partido político sea el actor o el tercero interesado, el candidato puede actuar como coadyuvante.

24 Centro de Capacitación Judicial Electoral Sujetos procesales Recurso de apelación Juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano Pueden intervenir en los siguientes medios de impugnación como actor o como tercero interesado: Recurso de revisión Tesis relevante: S3EL 023/2003 del TEPJF 4.- Ciudadanos Artículo 13, inciso a) de la LGSMIME

25 Centro de Capacitación Judicial Electoral Otros sujetos procesales Artículo 341 del Cofipe Aspirantes y precandidatos a cargos de elección popular Concesionarios y permisionarios de radio y televisión Observadores electorales Servidores públicos Notarios públicos Agrupaciones políticas Ministros de culto religioso Extranjeros Cualquier persona física o moral

26 Centro de Capacitación Judicial Electoral Objeto y carga de la prueba Prueba Carga (quién prueba) Son objeto de la prueba: los hechos controvertibles. Es la atribución impuesta por la ley para que cada una de las partes proponga y proporcione las pruebas que confirmen sus afirmaciones de hecho. No son objeto de prueba: El derecho. Los hechos notorios o imposibles. Los hechos que hayan sido reconocidos. Está obligado a probar: El que afirma. El que niega, cuando su negación envuelve una afirmación expresa de un hecho. Objeto (qué se prueba) Ovalle 1998, 2633.

27 Centro de Capacitación Judicial Electoral Procedimiento probatorio 1. Ofrecimiento Etapas Es la proposición de las pruebas y corresponde a las partes. Lo lleva a cabo el juzgador, tomando en cuenta la idoneidad o la falta de elementos de las pruebas para acreditar los hechos controvertidos. 2. Admisión o desechamiento 3. Desahogo Es la ejecución o práctica de las pruebas admitidas y preparadas.

28 Centro de Capacitación Judicial Electoral Reglas de valoración de la prueba Libre Mixto En ella el legislador establece el valor que se debe dar a cada uno de los medios de prueba. Faculta al juzgador para determinar en forma concreta y racional, la fuerza probatoria de cada uno de los medios practicados. Conforme a las reglas de la lógica, la sana crítica y las máximas de la experiencia. Sistema que admite la valoración tasada en algunos medios y la libre en relación a otros. Legal o tasada Ovalle 1996, 319.

29 Centro de Capacitación Judicial Electoral Diligencias para mejor proveer Son aquellos actos realizados por el Tribunal, conforme a sus facultades, con el objeto de formar su propia convicción sobre la materia del litigio. Persiguen el fin de conocer la verdad sobre los puntos controvertidos. Jurisprudencias: S3ELJ 10/97 y S3ELJ 09/99 del TEPJF

30 Centro de Capacitación Judicial Electoral Resoluciones administrativas Actos procesales por los cuales el órgano administrativo decide y aplica la ley sobre las peticiones, los demás actos de las partes y los otros participantes; para decidir sobre un caso concreto. (IFE) Son los pronunciamientos de los órganos de la administración que producen determinaciones con efectos jurídicos. (IFE) Resolución Acuerdo

31 Centro de Capacitación Judicial Electoral Resoluciones judiciales Actos procesales por los cuales el órgano jurisdiccional decide sobre las peticiones, los demás actos de las partes y los otros participantes. (TEPJF) Sentencias: es la resolución que pronuncia el órgano jurisdiccional para resolver el fondo del litigo o controversia, lo que significa la terminación normal del proceso. Autos: son los pronunciamientos de los tribunales, que acuerdan determinaciones de trámite o deciden cuestiones planteadas por las partes. Fix Zamudio 1998, Fix Zamudio 1998, Incidentes: Son procedimientos para resolver controversias relacionadas directamente con un asunto principal. Becerra 1998,1665.

32 Centro de Capacitación Judicial Electoral Cosa juzgada Se configura cuando una sentencia debe considerarse firme, es decir cuando no puede ser impugnada por los medios ordinarios y extraordinarios de defensa. Puede tener dos tipos de efectos Eficacia directa. Opera en otro juicio cuando los sujetos, objeto y causa, resultan idénticos en las dos controversias planteadas. Eficacia refleja. Proporciona mayor fuerza y credibilidad a las resoluciones judiciales, evita que criterios diferentes o hasta contradictorios sobre un mismo hecho, puedan servir de sustento para emitir sentencias distintas en asuntos unidos en lo sustancial o dependientes de la misma causa. Jurisprudencia: S3ELJ 12/2003 del TEPJF Belair 1998, 758.

33 Centro de Capacitación Judicial Electoral Medios de comunicación procesal Notificación Sirven para informar, ordenar o transmitir ideas entre los sujetos que intervienen en un juicio. Es el acto por el cual se comunica una resolución judicial o administrativa a la persona interesada. Emplazamiento Acto por el cual se comunica al interesado la existencia de una demanda en su contra. Citación Es la comunicación judicial a una persona para que comparezca ante un juez, el día y hora señalados. Requerimiento Es el aviso a una persona para que por orden del juez, haga algo, deje de hacer algo, o entregue alguna cosa para continuar con el juicio. Flores 1998,

34 Centro de Capacitación Judicial Electoral Ejecución de la sentencia La impartición de justicia debe efectuarse de manera pronta, completa e imparcial, e incluye la plena ejecución de todas las resoluciones de los tribunales. Tesis relevante: S3EL 097/2001 del TEPJF Es el cumplimiento de las órdenes del juez señaladas en los puntos resolutivos de la sentencia. Artículo 17 de la CPEUM

35 Centro de Capacitación Judicial Electoral Advertencia o reprensión para que no se reitere un comportamiento considerado indebido dentro del procedimiento. Apercibimiento Amonestación Medidas de apremio y correcciones disciplinarias Advertencia que la autoridad hace a determinada persona, sobre las consecuencias desfavorables que podrá acarrearle la realización de ciertos actos u omisiones. Son aquellas sanciones que aplica el juzgador para cumplir sus resoluciones.

36 Centro de Capacitación Judicial Electoral Medidas de apremio y correcciones disciplinarias Auxilio de la fuerza pública Es la detención administrativa de carácter provisional, a una persona culpable o sospechosa, en nombre de la ley o la autoridad. Arresto Es el uso de los medios de coacción del Estado, para ordenar que alguien haga algo u omita una acción. Pena pecuniaria consistente en el pago al Estado de una cantidad de dinero. Multa

37 Centro de Capacitación Judicial Electoral El presente material podrá ser citado, siempre y cuando se señale la fuente bajo la siguiente leyenda: Centro de Capacitación Judicial Electoral, Derecho procesal electoral, Material didáctico de apoyo para la capacitación, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, septiembre de Queda prohibida su reproducción parcial o total sin autorización. ©Derechos Reservados, 2010 a favor del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

38 Centro de Capacitación Judicial Electoral Acciones tuitivas de intereses difusos Partidos políticos Podrán deducir las acciones tuitivas cuando se reúnan los siguientes elementos: 1.Existan disposiciones o principios jurídicos que impliquen protección de intereses comunes a todos los miembros de una comunidad, carente de organización, representación común y unidad en sus acciones, sin que esos intereses se puedan individualizar en la esfera jurídica particular. 2.Surjan actos u omisiones, generalmente de parte de las autoridades, susceptibles de contravenir las disposiciones o principios jurídicos tuitivos de los mencionados intereses. 3.Que las leyes no confieran acciones personales y directas, ni acción popular para enfrentar los actos que afecten dichos intereses. 4.Que la ley contemple bases generales indispensables para el ejercicio de acciones tuitivas de esos intereses. 5.Que existan instituciones o entidades intermedias, gubernamentales o privadas, que realicen de acuerdo a la legislación vigente, actividades orientadas al respeto de los intereses en mención. Jurisprudencia: S3ELJ 10/2005 del TEPJF

39 Centro de Capacitación Judicial Electoral Atribuciones que tiene el juez para corregir los errores o deficiencias en que incurran los reclamantes por no tener un debido asesoramiento. Suplencia en la deficiencia de la queja En materia electoral aplica en todos los medios de impugnación, a excepción del recurso de reconsideración y el juicio de revisión constitucional electoral que son de estricto derecho. Fix Zamudio 1998, 3017.


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