La UE, destino comercial del Perú X.com Camara de Comercio de Lima 13 de junio de 2005 Alain Bothorel Delegación de la Comisión Europea en el Perú

Presentación del tema: "La UE, destino comercial del Perú X.com Camara de Comercio de Lima 13 de junio de 2005 Alain Bothorel Delegación de la Comisión Europea en el Perú"— Transcripción de la presentación:

1 La UE, destino comercial del Perú X.com Camara de Comercio de Lima 13 de junio de 2005 Alain Bothorel Delegación de la Comisión Europea en el Perú

2 Temas de la exposición Características de los intercambios comerciales de la UE con el Perú El nuevo sistema de preferencias generalizadas con los países andinos Perspectivas de negociación de un Tratado de Libre Comercio entre la CAN y la UE Facilitación del acceso al mercado de la UE: el HELPDESK, el portal de los exportadores a la UE

3 Intercambios comerciales Los intercambios comerciales en 2004 se caracterizan por un excedente de 1841millones de US$ a favor del Perú Perú exporta a la UE materias no transformadas La UE exporta al Perú productos manufacturados y servicios

4 Exportaciones Perú UE La UE en 2004 fue el secundo mercado para el Perú, detrás del NAFTA, con 25% del total de las exportaciones peruanas. Entre 2003 y 2004 el Perú aumentó de 15% sus exportaciones hacía la UE. Razones: 1) se benefició de un conjunto de condiciones favorables: –El incremento de los cursos mundiales de los minerales –El fortalecimiento del Euro –La ampliación de la UE, abriendo un mercado de 455 millones de habitantes 2) Esta adquiriendo mejor conocimiento del mercado europeo

5 DESTINO DE LAS EXPORTACIONES PERUANAS POR BLOQUE EN 2004 TOTAL EXPORTS: US$ 12,364 MIO

6 EXPORTACIONES PERUANAS HACIA LA UE POR TIPO DE PRODUCTOS 2004 Total: US$ 2,998 millones

7 EXPORTACIONES PERUANAS HACIA LA UE PER PAÍS DE DESTINO 2004 TOTAL: US$ 2,998 millones EXPORTACIONES PERUANAS HACIA LA UE PER PAÍS DE DESTINO 2004 TOTAL: US$ 2,998 millones

8 IMPORTACIONES PERUANAS PROVENIENTE DE LA UNION EUROPEA 2004 TOTAL: US$ 1,157 millones

9 INVERSIONES DE LA UE EN EL PERÚ TOTAL ACUMULADO A JUNIO DE 2004: US$ 7,963 MILLONES

10 INVERSION EXTRANJERA EN EL PERÚ POR GRUPOS DE PAÍSES A junio de 2004

11 El SISTEMA DE PREFERENCIAS GENERALIZADAS (SPG) DE LA UE Sistema de preferencias generalizadas que se inició en 1971 Instrumento clave para ayudar a países en vía de desarrollo a reducir la pobreza generando ingresos a través del comercio internacional. Se beneficia a 178 países cuyos principales utilizadores son China, Indonesia, India y Tailandia.

12 El panel OMC India-UE El Reglamento del SPG estaba por vencer el 31/12/2005, por consecuencia el SPG Droga también estaba por vencer el 31/12/2005 En 2003 la India pidió un panel ante la OMC sobre la legalidad del SPG Droga y lo ganó La OMC dio a la UE hasta el 1/07/2005 para acabar con el SPG Droga y proponer un nuevo sistema con condiciones de elegibilidad más transparentes y objetivas

13 El tsunami del 26 de diciembre de 2004 En 2004, la Comisión Europea estaba finalizando un nuevo reglamento con la meta del 1/07/2005, cuando ocurrió el tsunami en el sur-este asiático Para ayudar más rápidamente a los países víctimas del tsunami, la UE decidió adelantar la vigencia del SPG al 1 de abril de 2005, permitiendo a Sri Lanka beneficiarse del SPG+

14 Pero vino el Tsunami Textil El nuevo reglamento SPG todavía no está aprobado Falta acuerdo entre los 25 Estados Miembros de la UE sobre el sector textil La decisión debería tomarse antes del 1/07/2005

15 ¿Qué pasa si la UE no se decide antes del 1 de julio de 2005? El reglamento SPG actual sigue siendo vigente hasta que le Consejo de la UE apruebe el nuevo SPG Por consecuencia el SPG Droga también sigue siendo vigente No habrá disrupción en el acceso al mercado de la UE

16 El nuevo SPG Los 5 actuales acuerdos SPG de la UE van a reducirse a tres: un SPG general otorgando reducciones arancelarias de 3.5% del derecho aduanero normal para productos sensibles y acceso con derecho cero para productos no sensibles; un SPG llamado Todo menos Armas dirigido a los 50 países mas pobres del mundo que proporciona acceso libre de derechos y contingentes para todos los productos excepto a armas; un SPG+ en lugar del SPG Droga que ofrece acceso con derecho cero a 7200 productos sensibles y no sensibles.

17 ¿Cuales son los objetivos del SPG+? Respaldar a los países en desarrollo que tienen que afrontar problemas específicos en la globalización de la economía, como el de la lucha contra la droga. Estimular la diversificación económica de dichos países. Incentivar el desarrollo sostenible y la gobernabilidad.

18 ¿Qué significa en concreto? Exportaciones de los países beneficiarios hacia la UE benefician de reducciones arancelarias muy generosas Las reducciones de arancel son moduladas de acuerdo con la sensibilidad de los productos en el mercado europeo La mayoría de los productos peruanos exportables y elegibles al SPG se benefician de un arancel 0

19 ¿Cuantos productos se beneficiaran del SPG+? 7200 productos industriales y agrícolas, no sensibles y sensibles. En el SPG Droga, que tenía 6900 productos, el Perú exportó solo unos 300 productos de manera significativa.

20 ¿ Cuales serán las condiciones de elegibilidad al SPG +? 1. Ratificar 27 convenios internacionales en el campo de: –Derechos humanos y laborales (16 convenios) –Medio ambiente (7 convenios) –Gobernabilidad: Lucha contra el tráfico de drogas y lucha contra la corrupción (4 convenios) 2. Tener una economía vulnerable Es vulnerable un país cuyas exportaciones a la UE bajo SPG son poca diversificadas, con cinco secciones de productos representando 75% de sus exportaciones bajo SPG a la UE. Además el país no debe figurar en la lista de países con alto ingreso del Banco Mundial.

21 El Perú cumple con las condiciones El Perú ya ratificó 26 de los 27 convenios. Le falta el convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes que tendrá que ratificar a más tardar el 31/12/2008. El Perú puede ser considerado como economía vulnerable, con 4 secciones de productos representando 83% de sus exportaciones bajo SPG. El Perú está considerado por el Banco Mundial como país de ingreso medio bajo.

22 ¿Qué otros países podrán cumplir ? Los otros países de la Comunidad Andina: Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela Cinco países de América Central: Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá Sri Lanka, Georgia y Mongolia

23 Una mayor flexibilidad de las reglas de origen La acumulación regional se intensificara para que los miembros de un grupo regional hagan un mejor uso de las preferencias, fomentando la cooperación regional. Así los países de la CAN podrán acumular origen con los países del MERCOSUR o de América Central

24 Un proceso de graduación más claro, más simple y más justo La graduación significa concretamente la perdida de beneficios arancelarios a productos que son competitivos en el mercado comunitario y ya no necesitan ayuda en forma de preferencias arancelarias. No es una sanción, sino una señal de que el SPG ha conseguido desempeñar su función, que es poner en marcha los flujos de exportación. La graduación se basará en un criterio simple: se aplicara cuando un grupo de productos, i.e. una sección del código aduanero de un país concreto supere en unos 15% las importaciones totales de la UE de los mismos productos al amparo del SPG en los 3 últimos anos consecutivos. Solo para los productos textiles, el umbral todavía no está decidido.

25 ¿El SPG+, último sistema de preferencias unilaterales para los países andinos? El SPG+ estará valido hasta 2015 Permitirá asegurar un trato preferencial a las exportaciones andinas mientras se negociará un Acuerdo de Asociación, incluyendo un TLC.

26 Perspectivas de negociación de un Tratado de Libre Comercio entre la CAN y la UE Cumbre UE-AL de Guadalajara, México, Mayo de 2004: Los mandatarios acordaron poner en marcha un proceso que conduzca a un acuerdo de asociación que incluirá un tratado de libre comercio.

27 Condiciones para un TLC con EU La negociación de un TLC se realizará construyendo sobre los resultados de la Agenda de Doha para el desarrollo. La negociación de un TLC se iniciara cuando se realice un nivel suficiente de integración económica regional

28 Dos etapas Primera etapa A partir de enero de 2005: valoración conjunta del proceso andino de integración económica, con un Grupo de Trabajo ad hoc. A fines de 2005 la Comisión Mixta UE-CAN, basándose sobre las conclusiones del Grupo de Trabajo formulará sus recomendaciones a la Cumbre UE-ALC de mayo de 2006 en Viena, Austria.

29 Dos etapas A concluirse la primera etapa: inicio de negociaciones sustantivas en pro de un acuerdo beneficioso para los países andinos y para la UE.

30 Forma de negociación Nunca se contempló una negociación bilateral con el Perú o con otro país andino solo. La política comercial de la UE favorece negociaciones multilaterales o de bloque a bloque, en este caso se negociara con los 5 países de la CAN. La prioridad estratégica se da a las negociaciones multilaterales.

31 Negociaciones multilaterales La conclusión de las negociaciones de la Agenda de Doha depende ahora de las cifras que van a concretizar el paquete de compromisos acordados por los miembros de la OMC en julio de 2004 Dado que la próxima reunión a nivel ministerial está prevista en Hong Kong en diciembre de 2005, la meta final se diseña al horizonte 2006

32 Un instrumento para facilitar las Exportaciones a la Unión Europea

33 Qué es el Helpdesk? Es una base de datos conectada a internet creada por la DG Comercio de la CE para facilitar el acceso de las exportaciones de PED a los mercados de la UE Es un servicio on line para responder a preguntas concretas sobre situaciones y problemas a los que tienen que hacer frente los exportadores.

34 Ventajas del Helpdesk Servicio gratuito Interactivo Fácil de usar

35 Dirección http://export-help.cec.eu.int

36 Servicios que facilita el Helpdesk: Información sobre regímenes arancelarios preferenciales Estadísticas comerciales detalladas de EU25 Plataforma y enlaces para encontrar en la UE socios comerciales e interlocutores Información detallada sobre problemas y situaciones de la vida real de los exportadores

37 El Helpdesk permite a los exportadores beneficiarse de los regímenes preferenciales de comercio de la UE: 1. Sección Derechos a la Importación 2. Sección Documentación aduanera 3. Sección Normas de Origen

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40 El Helpdesk ayuda a los exportadores a averiguar si un determinado mercado de la UE es o no idóneo: 4. Sección Estadísticas Comerciales

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44 El Helpdesk ayuda a encontrar socios comerciales e interlocutores en la UE: 5. Sección Espacio Comercial 6. Sección Enlaces

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48 El Helpdesk ayuda a obtener información detallada sobre los problemas y situaciones de la vida real de los exportadores: 7. Sección Contacto (Contact)

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50 Recientes mejoras 1. Nueva versión multilingüe 2. Estadísticas comerciales de los EU25 3. Nuevo Espacio Comercial

51 Nuevas mejoras del Helpdesk Junio de 2005: Nueva sección de Requisitos a la importación y gravámenes interiores: Requisitos específicos de la UE y de los Estados miembros aplicables a la importación de productos originarios de un país tercero Impuestos internos aplicables a los productos (p.e. Impuesto sobre el valor añadido)

52 Ejemplo de las nuevas mejoras del Helpdesk

53 Exportación de aguacates frescos (palta) 08044000 de Perú a España

54 Exportación de aguacates (palta) 08044000 de Perú a España

55 Requisitos especificos para la exportación de aguacates (palta) 08044000 de Perú a España

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57 Gravamenes interiores aplicables a los aguacates (palta) 08044000 en España

58 Cómo contactar con el Expanding Exports Helpdesk? Página internet: http://export-help.cec.eu.int E-mail: export-help@cec.eu.int Fax: +32-2-296.67.393 Dirección postal: Comisión europea - Dirección General de Comercio Unidad Acceso a Mercados (E.3.) Bélgica-1049-Bruselas

59 ¡ Muchas Gracias!