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ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL: Situación, Principios y Tendencias ROS D&P Ros Development & Planning Josep Ros Santasusana Director Pamplona, 28 Abril.

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1 ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL: Situación, Principios y Tendencias ROS D&P Ros Development & Planning Josep Ros Santasusana Director Pamplona, 28 Abril 2008 SEMINARIO EXPERIENCIAS Y MODELOS DE GESTIÓN TURÍSTICA

2 NECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL Las características de la actividad turística Transversalidad Fraccionamiento Territorialidad Implican la necesidad de algún Ente que Coordine Aúne esfuerzos de todos los agentes implicados Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

3 NECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL Todavía son escasos los Entes de carácter mixto (público – privados) Predominan los de carácter público Se financian básicamente con fondos públicos El poder y la toma de decisiones son públicos Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

4 NECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL Obstáculos a la creación de Entes Mixtos La disparidad de objetivos entre agentes implicados La disparidad de visiones sobre el desarrollo turístico La diversa naturaleza de las organizaciones Las diferencias de capacidad y asunción de riesgos financieros Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

5 UN POCO DE HISTORIA... LOS PIONEROS: LOS PIONEROS: Sociedades de Fomento, centros de Iniciativa Turística... BOOM TURÍSTICO PLANTEAMIENTO ACTUAL Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

6 TENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICA Factores que inciden Papel clave que juegan lo municipios en el desarrollo turístico Transversalidad del sector Crisis de modelos tradicionales de organizaciones turísticas Necesidad de un modelo más equitativo y responsable Necesidad de un nuevo modelo organizativo Cambios en el entorno que afectan al sector Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

7 TENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICA Componentes clave a definir Rol y relación con resto de organismos institucionales Fórmula jurídica e institucional más adecuada Óptimo sistema organizativo y de gestión Fuentes de financiación (ampliar y optimizar) Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

8 TENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICA Principios a tener en cuenta Eficacia Eficiencia Cooperación Corresponsabilidad / Equidad Transparencia Estabilidad y autosuficiencia financiera Orientación al mercado Transversalidad Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

9 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Encuesta a 253 municipios (105 respuestas válidas) Nº resp.% Tipología de municipio Gran Municipio 6 5,7% Ciudad Patrimonial 1110,5% Ciudad media 2725,7% Destinos alta montaña 76,7% Gran destino litoral 13 12,4% Resto destinos litoral 24 22,9% Resto destinos interior 17 16,2% TOTAL % Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

10 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Nº resp. % Existe organismo de gestión turística Sí 9893,3% No 76,7% Total % Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

11 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Nº resp. % Fórmula legal Concejalía de Turismo44 46,3% Concejalía compartida22 23,2% Consorcio10 10,5% Patronato18 18,9% CIT- 0,0% Fundación7 7,4% Convention Bureau 5 5,3% Empresa municipal8 8,4% Empresa mixta4 4,2% Empresa privada- 0,0% Otros8 8,4% Total 126 (*)132,6% (*) * Multirespuesta Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

12 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

13 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Recursos Humanos en los Entes de Gestión Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

14 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Presupuesto destinado a turismo Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

15 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Relación Presupuesto turismo/ Presupuesto municipal total % Ratio Presupuesto turismo / Presupuesto municipal total Hasta 0,5%27,1% De 0,5 a 1%21,2% De 1 a 2%27,1% De 2 a 3%8,2% De 3 a 4%7,1% Más del 4%9,4% TOTAL100% Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

16 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Relación presupuesto turismo/ número de turistas Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

17 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Estructura del gasto Total ¿Incluye gastos personal? SíNo Gastos Estructura 41,14 % 44,81 %24,79 % Gastos Acciones 66,39 % 60,02 %83,89 % Nº respuestas Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

18 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES Estructura de financiación Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

19 ÁMBITO: FÓRMULAS JURÍDICAS RELEVANTES De Derecho Público Integrado en la propia Administración municipal Organismo autónomo de carácter administrativo Consorcio De Derecho Privado Sociedad Mercantil Fundación Privada Asociación Privada Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

20 ÁMBITO: COMPETENCIAS Y FUNCIONES Información y Atención al cliente Información y Atención al cliente Promoción y Marketing Promoción y Marketing Planificación Planificación Gestión de equipamientos y/o servicios Gestión de equipamientos y/o servicios Apoyo a la competitividad (formación, fomento a la calidad, etc.) Apoyo a la competitividad (formación, fomento a la calidad, etc.) Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

21 ÁMBITO: NIVELES DE IMPLICACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN EL GOBIERNO DEL ENTE Minoritario Minoritario Mayoritario Mayoritario Paritario Paritario Consultivo Consultivo Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

22 ÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Dificultad de encontrar modelos tipificados o estandarizados Características dominantes Gran heterogeneidad Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

23 ÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Organización funcional o clásica DIRECTOR Departamento Administración Departamento Promoción Departamento Información Departamento Marketing Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

24 ÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Organización matricial o por productos DIRECTOR Prod.1 Administración Área de funcionesGrupos de trabajo Prod.2Prod.3Prod.4 Planificación Información y Promoción Marketing Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

25 HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN Diagnóstico o Audit del destino Plan Estratégico de Turismo Plan de Competitividad o Desarrollo Plan de Marketing Operativo Plan de Negocio o de Viabilidad del Ente de Gestión Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

26 HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN Saber dónde estamos y por qué Conocer potencialidades, debilidades, amenazas y oportunidades del destino turístico DIAGNÓSTICO O AUDIT DEL DESTINO Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

27 Visión y directrices de política turística a largo plazo Previo al resto de Planes a los que ha de dar coherencia HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PLAN ESTRATÉGICO DE TURISMO Estrategia de Desarrollo Estrategia Territorial Estrategia de Producto Estrategia de Mercado Estrategia de Posicionamiento Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

28 ¿Qué hay que hacer y cómo hay que hacerlo para tener éxito en los productos turísticos definidos como prioritarios en el Plan Estratégico? HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PLAN DE COMPETITIVIDAD O DESARROLLO TURÍSTICO Programas generales Programas específicos: Recursos turísticos Alojamiento turístico Oferta complementaria y Servicios turísticos Recursos Humanos y Capacitación Marco Institucional y Organizativo Territorio, urbanismo y paisaje Infraestructuras y accesibilidad Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

29 HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PLAN DE MARKETING OPERATIVO Infraestructura de Marketing Estructuración de productos Imagen, Marca e Identidad corporativa Sistema de ventas Publicity y RRPP ¿Qué hay que hacer para dar a conocer y vender el destino? Publicidad Publicaciones y material promocional e – Commerce Marketing interno Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

30 HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PLAN DE NEGOCIO DEL ENTE Concreta en términos económico- financieros, toda la estrategia y operativa del Ente Permite evaluar las posibles fuentes de gasto, ver el grado de auto- sostenibilidad financiera del proyecto Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

31 OTROS FACTORES RELEVANTES PARA LA CREACIÓN DE UN ENTE MIXTO DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL Liderazgo Sensibilización Visión, estrategia y objetivos Diálogo y consenso Despolitización Profesionalidad Horizontes temporales adecuados Orientación a los resultados Transparencia Entes de Gestión Turística Local Josep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08

32 Muchas Gracias por su atención Entes de Gestión Turística Local ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08 Josep Ros Santasusana Director ROS Development & PlanningS.L ROS Development & Planning S.L Web:


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