ORDEN DEL DÍA Funcionamiento de los OCAD para el acceso a fuentes de recursos del SGR Elementos normativos para la viabilización, priorización y aprobación.

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2 ORDEN DEL DÍA Funcionamiento de los OCAD para el acceso a fuentes de recursos del SGR Elementos normativos para la viabilización, priorización y aprobación de los proyectos. Procedimiento para la presentación de los Proyectos – Convocatoria OCAD Requisitos que deben cumplir los proyectos Banco de Proyectos SUIF –SGR Giros de los recursos y usos ( 40% FCR + Funcionamiento) Identificación y organización de mesas de trabajo para la jornada de la tarde. Jornada de revisión de requisitos de proyectos de los Municipios de la respectiva Sub-Región. Sesión de preguntas y repuestas de los proyectos presentados o por presentar.

3 FONDOS PARA INVERSIÓN SGR -
Ciencia Tecnología e Innovación Fondo Desarrollo Regional Fondo de Compensación Regional Directas (60%) Impacto Local (40%) Presentar Proyectos Presentar Proyectos Presentar Proyectos OCAD Ciencia Tecnología OCAD Regional OCAD Municipal o Departamental Departamento $ Municipios $ $12.432 $29.550 $ $39.913 Pensiones Departamento $18.718 Municipios $12.163 TOTAL 2012 $ Ahorro $38.405

4 ÓRGANOS COLEGIADOS DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN -OCAD- Decreto 1077
Naturaleza Órganos sin personería jurídica que desempeñan funciones públicas; conformados por representantes del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal. Para el caso del Fondo de Ciencia, Tecnología e innovación con representantes de universidades públicas y privadas Funciones Evalúan, priorizan, viabilizan y definen conveniencia y oportunidad de los proyectos Aprueban inversión en estudios y diseños, y proyectos para inicio contratación Designan en cabeza de quién queda proyecto para su ejecución Para la viabilidad, se podrán apoyar en el dictamen de personas jurídicas públicas y privadas, o personas naturales con experiencia y reconocida trayectoria e idoneidad

5 Los miembros de los OCAD son Ad -honorem
Funcionamiento OCAD Cómo funciona un OCAD? Quórum Mínimo un miembro de cada nivel de gobierno Cada nivel de gobierno tiene 1 voto Las decisiones son por mayoría calificada (2 de 3 votos) Dos invitados permanentes: representantes comunidades negras e indígenas Sesiones Se reunirán de manera ordinaria (cada 2 meses) o extraordinaria Se reunirá de manera presencial o virtual Las sedes del OCAD son el municipio y el departamento. Sin perjuicio de poder sesionar cualquier ciudad. Los miembros de los OCAD son Ad -honorem De cada sesión del OCAD se levantará acta. Las aprobaciones se tomarán en Acuerdos posteriores a las actas. ACTAS

6 Secretaria Técnica (ST)
Funcionamiento OCAD Funciones: Presidente Presidir sesiones Señalar orden del día Solicitar que se convoque sesiones a través de la ST Velar que las decisiones se adopten Suscribir las actas y los acuerdos. Por periodos anuales. Secretaria Técnica (ST) Proporcionar infraestructura logística, técnica y humana. Recibir y registrar en el BPIN del SGR los proyectos. Convocar a los miembros del OCAD e invitados permanentes. Llevar la relatoría y elaborar las actas y acuerdos de proyectos. Presentar un informe del ciclo de los proyectos. Realizar la custodia y archivo gestión documental.

7 OCAD Fondo Ciencia Tecnología e Innovación
Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Industria y Turismo Educación Delegado DNP 3 Ministros Director DNP Director COLCIENCIAS Secretaría Técnica COLCIENCIAS 1 Gobernador por cada instancia regional Córdoba Chocó Antioquia Vichada Boyacá Tolima Pontifícia Javeriana Pontifícia Bolivariana Quindio UIS Cauca 4 universidades públicas 2 universidades privadas

8 (Ambiente, Educación, Transporte, Cultura)
OCAD REGIONAL MADS MHCP TIC`s MT Delegado DNP 4 Ministros Director DNP (Ambiente, Educación, Transporte, Cultura) Alcaldes Titiribí/ Antioquia El Carmen/ Antioquia Marmato/ Caldas Marulanda/ Caldas La Tebaida/Quindío Córdoba/ Quindío Santa Rosa de cabal/ Risaralda La Virgina/ Risarlada Ciudad Capital: Armenia - Secretaría Técnica Secretaría de Planeación de Caldas Gobernadores: Antioquia Risaralda Quindío Caldas 2 Alcaldes por departamento 1 Alcalde por las capitales.

9 CONFORMACIÓN OCAD REGIONALES
Región Caribe Atlántico Bolívar Cesar Córdoba La Guajira Magdalena San Andrés Sucre Región Pacífico Cauca Chocó Nariño Valle del Cauca Región Eje cafetero Antioquia Caldas Quindío Risaralda Región Centro - Oriente Boyacá Cundinamarca Norte de Santander Santander Bogotá D.C. Región Centro - Sur Caquetá Huila Putumayo Tolima Amazonas Región del Llano Arauca Casanare Guaviare Meta Vichada Guainía Vaupés

10 Secretaría de Planeación Departamental
OCAD DEPARTAMENTAL 2 Ministros (Cultura + Salud) DPS 2 Ministros Secretaría Técnica Secretaría de Planeación Departamental Gobernador 10 % Alcaldes del Departamento

11 1 Delegado Gobierno Nacional
OCAD MUNICIPAL 1 Delegado Gobierno Nacional Secretaría Técnica Secretaría de Planeación Municipal Gobernador Alcalde

12 REGLAMENTO ÚNICO -OCAD-
Acuerdo 004 – 25-may-12 Reuniones, Los OCAD se reunirán ordinaria (cada 2 meses) y extraordinariamente, de manera presencial o mediante sesiones virtuales Actas, se dejará constancia de cada sesión del OCAD mediante acta suscrita por el presidente y la secretaria técnica, quien la enviará para revisión y aprobación de los miembros dentro de los 5 días hábiles siguientes a la sesión. Las decisiones sobre proyectos se tomarán mediante Acuerdos posteriores a las actas. Sede, cada OCAD tendrá su sede, sin perjuicio que puedan sesionar en otras ciudades del país. Remuneración, todos los miembros de los OCAD, actuaran ad-honorem.

13 COMITÉS CONSULTIVOS Analizan la conveniencia, oportunidad o solidez técnica, financiera y ambiental de los proyectos de inversión presentados a consideración de los OCAD. MIEMBROS: Pueden ser, representantes de: Comisiones Regionales de Competitividad Consejos territoriales de planeación Agremiaciones económicas y profesionales u Organizaciones sociales Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y comunidades indígenas. Instituciones de educación superior, entre otros. CARACTERÍSTICAS: Las recomendaciones no serán vinculantes Los miembros del comité consultivo no son remunerados Debe verificarse que la participación en los comités consultivos no genere conflictos de interés COMITÉS

14 INVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR
DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS Los recursos del SGR podrán financiar: Proyectos de Inversión (podrán incluir las fases de operación y mantenimiento por tiempo determinado) Estructuración de Proyectos, como componente de un proyecto de inversión o presentados en forma individual. (La iniciativa debe acompañarse de su perfil) No podrán financiar gastos permanentes.

15 INVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR
ASIGNACIONES DIRECTAS No podrán financiar gastos de funcionamiento, ni programas de restructuración de pasivos o de saneamiento fiscal y financiero. Podrán pignorarse o servir de fuente de pago para operaciones de crédito público adquiridas por las E.T., cuando se trate de proyectos de inversión aprobados por los OCAD. Los beneficiarios de estas asignaciones, cuyos ingresos superen los smlmv, destinarán un porcentaje para proyectos de inversión con enfoque diferencial (1% departamento y 3% municipios y distritos) en las comunidades Indígenas y las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. INFLEXIBILIDAD

16 Proyecto de Inversión Pública
“Los proyectos de inversión pública contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o provisión de bienes o servicios por parte del Estado.” Decreto 2844 de 2010 Características: . Pertinente, oportuno y conveniente. .Viable jurídica, técnica, financiera, ambiental y socialmente. .Impacto cumpliendo las metas sectoriales, regionales. .Articulado con las políticas de gobierno nacional y territorial. PROGRAMACIÓN

17 Estructura Conceptual de la Formulación de Proyectos
Insumos Actividades Producto Resultados Impacto Costos monetarios representados en factores de producción Proceso de transformación de insumos en productos Bienes y/o servicios con los que se cumplen los objetivos específicos Cambios generados por los productos. Efectos esperados sobre el bienestar general de la población.

18 Ciclo del Proyecto de Inversión Pública
Preinversión Inversión Ejecución Operación Evaluación Expost Formulación, estructuración, y evaluación ex - ante. Impacto Éxito o fracaso Nuevas problemáticas Monitoreo a la ejecución física y financiera

19 Aprobación de proyectos año 2012 – OCAD municipal
Cualquier Persona FORMULACIÓN CITACIÓN Secretaria Técnica del OCAD MGA ENVÍO DOCUMENTOS SOPORTE 7 días REVISIÓN Y PRESENTACIÓN Secretaría Planeación VIABILIZACIÓN/ PRIORIZACIÓN/ APROBACIÓN REVISIÓN MGA Y ART 23 LEY 1530 / 2012 MIEMBROS DEL OCAD ANÁLISIS DOCUMENTAL (con posible dictamen técnico) RADICACIÓN Secretaría Técnica del OCAD REVISIÓN DOCUMENTACIÓN MÍNIMA 5 días DESIGNACIÓN DE EJECUTOR/INTERVENTOR Entidad(es) pública(s) que ejecutará(n) el proyecto y/o su interventoría MIEMBROS DEL OCAD CONCEPTO VERIFICACIÓN CONCEPTO OPORTUNIDAD CUMPLIMIENTO LINEAMIENTOS (ACUERDO 6) COMISIÓN RECTORA OPORTUNIDA, CONVENIENCIA Y SOLIDEZ Secretaría OCAD Municipal o departamental Comité Consultivo 5 días

20 Presentación de los Proyectos
Acuerdo 006 Proyecto formulado en Metodología General Ajustada ¿Qué es? Es una herramienta informática en la que se registra de forma ordenada la información de formulación de un proyecto. ¿Para qué sirve? Para facilitar la formulación y evaluación ex ante de los proyectos y apoyar la toma de decisiones.

21 Estructura de la MGA Módulo de Identificación: Módulo de Preparación:
Articulación con la política pública. Identificación y descripción del problema (justificación del proyecto) Población objetivo – Beneficiarios. Identificación de Objetivos. Identificación de alternativas de solución y selección del método de evaluación. Módulo de Preparación: Estudios: de mercado, localización, ambiental, de riesgos generales Costeo de la alternativa con articulación Cadena de valor: Objetivos Específicos – Productos - Actividades – Insumos. Cuantificación y Valoración de Ingresos y Beneficios.

22 Estructura de la MGA Módulo de Evaluación: Módulo de Programación:
Módulo de reportes donde el usuario sólo analiza la información Diferenciada por tipo de evaluación. Visualización homogénea de evaluaciones financiera y social. Módulo de Programación: Fuentes de financiación. Indicadores con articulación Cadena de valor: Objetivos Específicos – Productos - Indicadores – Metas. Matriz de marco lógico.

23 Aprobación de proyectos año 2012 – OCAD municipal
Cualquier Persona FORMULACIÓN CITACIÓN Secretaria Técnica del OCAD MGA ENVÍO DOCUMENTOS SOPORTE 7 días REVISIÓN Y PRESENTACIÓN Secretaría Planeación VIABILIZACIÓN/ PRIORIZACIÓN/ APROBACIÓN REVISIÓN MGA Y ART 23 LEY 1530 / 2012 MIEMBROS DEL OCAD ANÁLISIS DOCUMENTAL (con posible dictamen técnico) RADICACIÓN Secretaría Técnica del OCAD REVISIÓN DOCUMENTACIÓN MÍNIMA 5 días DESIGNACIÓN DE EJECUTOR/INTERVENTOR Entidad(es) pública(s) que ejecutará(n) el proyecto y/o su interventoría MIEMBROS DEL OCAD CONCEPTO VERIFICACIÓN CONCEPTO OPORTUNIDAD CUMPLIMIENTO LINEAMIENTOS (ACUERDO 6) COMISIÓN RECTORA OPORTUNIDA, CONVENIENCIA Y SOLIDEZ Secretaría OCAD Municipal o departamental Comité Consultivo 5 días

24 Presentación de los Proyectos
Carta de Presentación firmada por el representante legal de la Entidad Territorial Donde se especifique: Valor total del proyecto, el monto de los recursos solicitados, el valor de la cofinanciación, si a ello hubiere lugar, especificando las entidades a portantes y el valor solicitado en cada vigencia. Entidad ejecutora propuesta. Para el caso de los proyectos financiados con cargo a las asignaciones directas del Sistema General de Regalías y de los que trata el numeral 2° del artículo 34 de la Ley 1530 de 2012, será la entidad territorial; sin perjuicio, que esta pueda proponer otro ejecutor. Tiempo de ejecución. El sector de inversión al que corresponde el proyecto.

25 Presentación de los Proyectos
Documentación adicional de acuerdo con la fase y el sector del proyecto según lineamientos de la CR. Todos los Proyectos: Certificación de la secretaria de planeación de la (s) entidad (es) territorial (es) donde se va a ejecutar el proyecto, que este se encuentra incluido en el plan de desarrollo. Presupuesto con sus soportes, que incluyan, entre otros, costos de personal, dedicación y especialidad y actividades complementarias. Carta de intención o documento que soporte las diferentes fuentes de financiación registradas en la Metodología General para la formulación de proyectos del Sistema General de Regalías. Plano de localización de la zona de influencia del estudio, cuando aplique.

26 Presentación de los Proyectos
Documentación adicional de acuerdo con la fase y el sector del proyecto según lineamientos de la CR. Para la Estructuración de Proyectos Carta del representante legal de la entidad territorial donde se comprometa a realizar el acompañamiento requerido durante el desarrollo del mismo y se comprometa a presentar la siguiente fase al respectivo OCAD para su viabilización, priorización y aprobación; o en su defecto, indicar la fuente de financiación con la cual se realizarán. Los estudios de la Fase I con base en los cuales se definió la alternativa seleccionada, cuando aplique

27 Presentación de los Proyectos
Documentación adicional de acuerdo con la fase y el sector del proyecto según lineamientos de la CR. Para Proyectos de Inversión Certificado de la entidad territorial en el cual conste que el proyecto está acorde con los usos y tratamientos del suelo definidos para su territorio en el Plan de Ordenamiento Territorial - POT, Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBOT, o Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT, y que no se encuentre en zonas de riesgo o afectación, cuando aplique. Licencias, plan de manejo ambiental, o permisos requeridos, lineamientos ambientales, dependiendo del tipo de proyecto de conformidad con la normatividad respectiva, cuando aplique. Estudios, diseños, especificaciones técnicas definitivas, y los planos de las obras contempladas en el proyecto, en la escala apropiada, que lo soporten técnica y financieramente, firmados por el profesional competente, con su respectiva matrícula profesional, cumpliendo la normatividad vigente del sector, cuando aplique.

28 Presentación de los Proyectos
Documentación adicional de acuerdo con la fase y el sector del proyecto según lineamientos de la CR. Para Proyectos de Inversión Certificado de sostenibilidad del proyecto de inversión expedido por la entidad solicitante y de las demás entidades a portantes que garanticen la operación, funcionamiento y mantenimiento del proyecto en el tiempo, cuando aplique. Certificado de Tradición y Libertad con máximo tres meses de expedición, donde conste que la propiedad corresponde al departamento, municipio, distrito o entidad pública, a excepción de los bienes de uso público que conforme a las normas vigentes no son sujetos a registro, cuando aplique. Certificado de la Oficina de Planeación de la entidad territorial o la entidad competente en la que conste que el lote cuenta con disponibilidad de servicios públicos inmediata avalados por las empresas prestadoras del servicio con fecha de expedición no superior a 6 meses, cuando aplique.

29 Presentación de los Proyectos
Documentación adicional de acuerdo con la fase y el sector del proyecto según lineamientos de la CR. Para Proyectos de Inversión Certificado de la autoridad competente sobre el cumplimiento de requisito de consulta previa cuando el proyecto afecte a las comunidades étnicas minoritarias, cuando aplique. Certificado de la autoridad competente que informe si para el proyecto se ha solicitado recursos para su financiación total o parcial con otras fuentes de financiación, y que no se encuentra en ejecución o se ha ejecutado. Cuando se trate de la construcción de un proyecto por etapas las mismas deben ser funcionales, y se debe indicar las fuentes de financiación con las que se ejecutarán, cuando aplique. Certificado de la Autoridad Ambiental, cuando el proyecto afecte cuencas hidrográficas, en el cual conste que el proyecto y las actividades y obras propuestas están acordes con el Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuencas – POMCA, cuando aplique; si no se encuentra formulado este Plan, la Autoridad Ambiental debe indicar tal situación.

30 Aprobación de proyectos año 2012 – OCAD municipal
Cualquier Persona FORMULACIÓN CITACIÓN Secretaria Técnica del OCAD MGA ENVÍO DOCUMENTOS SOPORTE 7 días REVISIÓN Y PRESENTACIÓN Secretaría Planeación VIABILIZACIÓN/ PRIORIZACIÓN/ APROBACIÓN REVISIÓN MGA Y ART 23 LEY 1530 / 2012 MIEMBROS DEL OCAD ANÁLISIS DOCUMENTAL (con posible dictamen técnico) 5 días RADICACIÓN Secretaría Técnica del OCAD REVISIÓN DOCUMENTACIÓN MÍNIMA DESIGNACIÓN DE EJECUTOR/INTERVENTOR Entidad(es) pública(s) que ejecutará(n) el proyecto y/o su interventoría MIEMBROS DEL OCAD CONCEPTO VERIFICACIÓN CONCEPTO OPORTUNIDAD CUMPLIMIENTO LINEAMIENTOS (ACUERDO 6) COMISIÓN RECTORA OPORTUNIDA, CONVENIENCIA Y SOLIDEZ 5 días Secretaría OCAD Municipal o departamental Comité Consultivo

31 Verificación de los Proyectos
Revisión de Documentación – Secretaria Técnica OCAD Verificación de los requisitos para la presentación del proyecto ante el OCAD. Diligenciamiento del Tarjetón Resumen del Proyecto. (Acuerdo 11). Comunicación dirigida comité consultivo solicitando el concepto de conveniencia, oportunidad y solidez del proyecto. Citación del OCAD TARJETÓN

32 Aprobación de proyectos año 2012 – OCAD municipal
Cualquier Persona FORMULACIÓN CITACIÓN Secretaria Técnica del OCAD MGA ENVÍO DOCUMENTOS SOPORTE 7 días REVISIÓN Y PRESENTACIÓN Secretaría Planeación VIABILIZACIÓN/ PRIORIZACIÓN/ APROBACIÓN REVISIÓN MGA Y ART 23 LEY 1530 / 2012 MIEMBROS DEL OCAD ANÁLISIS DOCUMENTAL (con posible dictamen técnico) 5 días RADICACIÓN Secretaría Técnica del OCAD REVISIÓN DOCUMENTACIÓN MÍNIMA DESIGNACIÓN DE EJECUTOR/INTERVENTOR Entidad(es) pública(s) que ejecutará(n) el proyecto y/o su interventoría MIEMBROS DEL OCAD CONCEPTO VERIFICACIÓN CONCEPTO OPORTUNIDAD CUMPLIMIENTO LINEAMIENTOS (ACUERDO 6) COMISIÓN RECTORA OPORTUNIDA, CONVENIENCIA Y SOLIDEZ 5 días Secretaría OCAD Municipal o departamental Comité Consultivo

33 Compromisos Reunión de OCAD ordinaria (cada 2 meses)
Citación – Secretario Técnico de OCAD Fecha 24 de Septiembre Tema revisión de la conformación de los Comités Consultivos. Virtual Acta de la Reunión. Reunión de OCAD aprobación de Proyectos para 4 de Octubre Citación – Secretario Técnico de OCAD a mas tardar el 21 de septiembre. Comunicación dirigida comité consultivo a mas tardar el 21 de septiembre. Cumpliendo con los requisitos del Acuerdo 006 Reunión de OCAD aprobación de Proyectos para 10 de Octubre Citación – Secretario Técnico de OCAD a mas tardar el 28 de septiembre. Comunicación dirigida comité consultivo a mas tardar el 28 de septiembre. Cumpliendo con los requisitos del Acuerdo 006 PROGRAMACIÓN

34 Samuel Zambrano szambrano@dnp.gov.co 3157429322
sgr.dnp.gov.co Samuel Zambrano Ricardo Alberto Garzón Monica Posso Fabio Acero