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ASPECTOS SOBRE LA RENTA DE LA TIERRA PARA EL DESARROLLO DE CENTRALES EÓLICAS Ing. Lilia Ojinaga Santana Winrock International IV Coloquio Internacional.

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1 ASPECTOS SOBRE LA RENTA DE LA TIERRA PARA EL DESARROLLO DE CENTRALES EÓLICAS Ing. Lilia Ojinaga Santana Winrock International IV Coloquio Internacional del Corredor Eólico del Istmo Septiembre 2004 Huatulco, Oax.

2 Antecedentes Incremento importante en la capacidad instalada a nivel mundial Incremento importante en la capacidad instalada a nivel mundial Interés por explorar nuevos mercados en países de Latinoamérica Interés por explorar nuevos mercados en países de Latinoamérica Creación inicial de condiciones favorables para el mercado de la energía renovable Creación inicial de condiciones favorables para el mercado de la energía renovable Poca experiencia en implementación de proyectos Poca experiencia en implementación de proyectos Necesario otorgar mayor información a todos los actores para lograr proyectos exitosos Necesario otorgar mayor información a todos los actores para lograr proyectos exitosos

3 Winrock International Organización no gubernamental sin fines de lucro Organización no gubernamental sin fines de lucro Programas en más de 40 países en cinco áreas principales: Programas en más de 40 países en cinco áreas principales: Agricultura Agricultura Manejo de recursos naturales y forestales Manejo de recursos naturales y forestales Desarrollo humano y liderazgo Desarrollo humano y liderazgo Energías Renovables Energías Renovables Desarrollo de empresas y empleo rural Desarrollo de empresas y empleo rural Red de oficinas para el apoyo a proyectos de energías renovables (REPSOs) Red de oficinas para el apoyo a proyectos de energías renovables (REPSOs) Realizado promoción para el uso de energías renovables en México: proyectos productivos y de infraestructura Realizado promoción para el uso de energías renovables en México: proyectos productivos y de infraestructura

4 Apoyos al Desarrollo de Proyectos con Energía Eólica en México Estudio de factibilidad para el proyecto de La Venta II (CFE) Estudio de factibilidad para el proyecto de La Venta II (CFE) Traducción del Atlas Eólico de Oaxaca, realizado por NREL Traducción del Atlas Eólico de Oaxaca, realizado por NREL Elaboración de Guia para el Desarrollo de Proyectos de Energía Eólica Elaboración de Guia para el Desarrollo de Proyectos de Energía Eólica Reporte sobre Arrendamiento de Tierras para Centrales Eólicas Reporte sobre Arrendamiento de Tierras para Centrales Eólicas

5 Reporte sobre Arrendamiento de Tierras para Centrales Eólicas Solicitud de la Secretaría de Desarrollo Industrial y Comercial (SEDIC) del Gobierno del Estado de Oaxaca Solicitud de la Secretaría de Desarrollo Industrial y Comercial (SEDIC) del Gobierno del Estado de Oaxaca Visitas a comunidades de la zona del Istmo de Tehuantepec Visitas a comunidades de la zona del Istmo de Tehuantepec Reuniones de trabajo: información general sobre centrales eoloeléctricas y detección de necesidades de información Reuniones de trabajo: información general sobre centrales eoloeléctricas y detección de necesidades de información Entrega de documento final Entrega de documento final Reuniones para presentación de resultados a comunidades visitadas, autoridades locales Reuniones para presentación de resultados a comunidades visitadas, autoridades locales

6 Actores que participan en las Centrales Eólicas Empresas Constructoras Empresas de Medición Desarrollador Inversionistas Gobierno Dueños de la tierra Compradores de energía eléctrica

7 Oaxaca USA N Golfo de México Océano Pacífico Comunidades VisitadasI Comunidades visitadas: El Porvenir La Mata Santo Domingo La Venta Mazahua La Ventosa Ixtaltapec San Mateo del Mar San Blas de Atempa Tehuantepec El Espinal Proyecto del Corredor Eólico del Istmo de Tehuantepec

8 Metodología Reuniones de trabajo con comunidades locales para determinar necesidades de información Reuniones de trabajo con comunidades locales para determinar necesidades de información Revisión de más de 20 contratos de centrales eólicas en EUA (23) y Centroamérica (2) para un total de más de 50 proyectos. Revisión de más de 20 contratos de centrales eólicas en EUA (23) y Centroamérica (2) para un total de más de 50 proyectos. Contratos realizados en los últimos 5 años Contratos realizados en los últimos 5 años La mayoría fueron contratos con un solo propietario; un caso con 12 propietarios La mayoría fueron contratos con un solo propietario; un caso con 12 propietarios Renta de tierra privada, estatal y municipal destinada a diversos usos Renta de tierra privada, estatal y municipal destinada a diversos usos Es un punto de referencia ya que no existe en México una experiencia similar Es un punto de referencia ya que no existe en México una experiencia similar

9 Términos y Condiciones Comunes en Contratos Provisiones para acceso, mantenimiento de caminos/edificios, restitución del terreno, términos de pago, desmantelamiento, construcción Provisiones para acceso, mantenimiento de caminos/edificios, restitución del terreno, términos de pago, desmantelamiento, construcción El plazo generalmente es de años El plazo generalmente es de años Pago de impuestos Pago de impuestos Protección de tierra viento arriba Protección de tierra viento arriba Cláusula de vencimiento si no hay desarrollo del proyecto Cláusula de vencimiento si no hay desarrollo del proyecto Tipo y condiciones para el pago por arrendamiento Tipo y condiciones para el pago por arrendamiento

10 Requerimientos de Tierra por Tamaño de Turbina: Viento Unidireccional y Terreno Plano (caso Istmo ) Capacidad Turbina (kW) Diámetro Rotor (m) Hectáreas por MW Hectáreas por Turbina * La tabla muestra valores para turbinas eólicas clase uno

11 Usos de la Tierra Una turbina de 750 kW ocupa aprox. 1/10 de hectárea, incluyendo el camino de acceso Una turbina de 750 kW ocupa aprox. 1/10 de hectárea, incluyendo el camino de acceso La mayoría de los usos rurales de la tierra son compatibles con las centrales eólicas La mayoría de los usos rurales de la tierra son compatibles con las centrales eólicas El contrato deberá de aclarar cuales usos se reservan para la tierra alrededor de las turbinas El contrato deberá de aclarar cuales usos se reservan para la tierra alrededor de las turbinas Pueden presentarse, sin embargo, algunas restricciones Pueden presentarse, sin embargo, algunas restricciones

12 Tipos de Pago por Renta de Tierra Cuota fija Cuota fija Regalías Regalías Pago único en una sola exhibición Pago único en una sola exhibición Compra de la tierra Compra de la tierra Algunas variaciones: Algunas variaciones: Pago mínimo Pago mínimo Escalación de pagos Escalación de pagos Pago por adelantado Pago por adelantado

13 Ventajas y Desventajas

14 Esquemas de Pago en Contratos Revisados De un total de 23: De un total de 23: 7 bajo esquema cuota fija 7 bajo esquema cuota fija 40% con escalación de pagos 40% con escalación de pagos 13 bajo regalías 13 bajo regalías Ingresos brutos Ingresos brutos 36% con pago mínimo 36% con pago mínimo 45% con escalación de pagos 45% con escalación de pagos 3 no se pudieron determinar (falta de información) 3 no se pudieron determinar (falta de información)

15 Precios Pagados en Contratos Revisados Cuota fija: Cuota fija: Rango: US$1,200-US$3,800 Rango: US$1,200-US$3,800 Promedio: US$2,200/MW Promedio: US$2,200/MW Otros estudios Otros estudios Wind Powering America: US$2,000-US$2,500/MW Wind Powering America: US$2,000-US$2,500/MW Turbine Verification Program: US$2,000-US$3,000/MW Turbine Verification Program: US$2,000-US$3,000/MW Regalías: Regalías: Rango: 1% – 4% Rango: 1% – 4% Mayoría entre 2% – 3% Mayoría entre 2% – 3% Rango: US$1,650 – US$3,200/MW Rango: US$1,650 – US$3,200/MW Promedio: US$2,800/MW Promedio: US$2,800/MW

16 Proyecciones de Posibles Pagos en Oaxaca, México Central eólica de 50 MW Central eólica de 50 MW Total de terreno: 384 Has. Total de terreno: 384 Has. Turbinas de 900 kW; 48 m. de diámetro Turbinas de 900 kW; 48 m. de diámetro Factor de Planta 40% Factor de Planta 40%

17 Pagos Proyectados para Oaxaca

18 Pagos Proyectados sobre un 2% de Regalías Bajo Diferentes Precios de Energía Precio de la Energía $/kWh Pago Anual por Arrendamiento$/MW$/Ha $0.035$122,640$2,453$319 $0.040$140,160$2,803$364 $0.045$157,680$3,154$410 $0.050$175,200$3,504$455 $0.060$210,240$4,205$546 $0.070$245,280$4,906$637 $0.080$280,320$5,606$728 Proyecto de 50 MW; turbinas de 900 kW a 48 m; terreno de 384 hectáreas; 40% de factor de planta

19 Factores que Afectan los Pagos de Arrendamiento Factor de planta Factor de planta Usos competitivos por la tierra Usos competitivos por la tierra Precio por energía producida Precio por energía producida Créditos fiscales (en EUA, US$0.017/kWh) Créditos fiscales (en EUA, US$0.017/kWh) Requerimientos de energías renovables (estados en EUA, países Europeos) Requerimientos de energías renovables (estados en EUA, países Europeos) Precios garantizados (España, Alemania) Precios garantizados (España, Alemania)

20 Reuniones de Trabajo con Comunidades

21 Oportunidades de Empleo En manufactura En manufactura Un empleo por cada torre construida Un empleo por cada torre construida Construcción Construcción Aproximadamente 40 empleos por 50 MW Aproximadamente 40 empleos por 50 MW Temporal: 6 – 12 meses Temporal: 6 – 12 meses Operación y mantenimiento Operación y mantenimiento Aproximadamente 1 empleo por cada MW instalados Aproximadamente 1 empleo por cada MW instalados 6-10 empleos por cada 50 MW 6-10 empleos por cada 50 MW Capacitación ofrecida por empresas e instituciones educativas Capacitación ofrecida por empresas e instituciones educativas

22 Conclusiones Esquema de pago más común: tarifa fija y regalías, o la combinación de regalías con pago mínimo Esquema de pago más común: tarifa fija y regalías, o la combinación de regalías con pago mínimo Precios Precios Tarifa fija: US$1,200 - US$3,000/MW, promedio US$2,200/MW Tarifa fija: US$1,200 - US$3,000/MW, promedio US$2,200/MW Regalías: 1% - 4%, mayoría entre 2% - 3% (US$ 1,650 – US$3,200/MW), promedio US$2,800/MW Regalías: 1% - 4%, mayoría entre 2% - 3% (US$ 1,650 – US$3,200/MW), promedio US$2,800/MW Requieren mecanismo de verificación Requieren mecanismo de verificación Datos reportados reflejan condiciones especiales en otras partes del mundo Datos reportados reflejan condiciones especiales en otras partes del mundo Incentivos que han logrado impulsar la industria en esos países Incentivos que han logrado impulsar la industria en esos países

23 Conclusiones (cont.) El precio de venta de la energía y el factor de planta tienen mayor impacto sobre la TIR que los pagos por renta de la tierra El precio de venta de la energía y el factor de planta tienen mayor impacto sobre la TIR que los pagos por renta de la tierra Oportunidades de empleo (aprox.): Oportunidades de empleo (aprox.): Manufactura: un empleo por torre Manufactura: un empleo por torre Construcción: hasta 40 empleos por 50 MW (temporal) Construcción: hasta 40 empleos por 50 MW (temporal) Operación y Mantenimiento: 6-10 empleos por 50 MW Operación y Mantenimiento: 6-10 empleos por 50 MW Las autoridades gubernamentales necesitan conocer y evaluar mucha información complicada para poder negociar efectivamente con los desarrolladores Las autoridades gubernamentales necesitan conocer y evaluar mucha información complicada para poder negociar efectivamente con los desarrolladores Importante incluir a las comunidades o posesionarios de la tierra en el desarrollo del proyecto Importante incluir a las comunidades o posesionarios de la tierra en el desarrollo del proyecto

24 Para mayor información: Ing. Lilia Ojinaga Grupo de Energías Limpias Winrock International 1621 N. Kent St. Suite 1200 Arlington, VA (703)


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