Acuerdos de Libre Comercio: Una costumbre o una necesidad? Ángela Maria Orozco Ministra de Comercio Exterior de Colombia Madrid, España Abril de 2002.

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1 Acuerdos de Libre Comercio: Una costumbre o una necesidad? Ángela Maria Orozco Ministra de Comercio Exterior de Colombia Madrid, España Abril de 2002

2 El Comercio es Motor del Crecimiento Mundial

3 Las Exportaciones Manufactureras son más dinámicas

4 Tipos de Acuerdos comerciales Esquema Multilateral OMCEsquema Multilateral OMC Zona de libre comercioZona de libre comercio Unión AduaneraUnión Aduanera Mercado ComúnMercado Común Acuerdos de Alcance ParcialAcuerdos de Alcance Parcial Esquemas preferenciales unilateralesEsquemas preferenciales unilaterales La diferencia la define el alcance normativo y de la liberalización

5 Panorama en el Continente (G-3) CARICOM CAN Chile MERCOSUR MCCA NAFTA

6 Con las exportaciones intrarregionales sucede lo mismo

7 Los Acuerdos también incentivan la Inversión Extranjera

8 La Opción del Multilateralismo Genera reglas claras de cobertura universal Resuelve los conflictos comerciales de manera pacífica y constructiva Ofrece las mismas oportunidades para la toma de decisiones Reduce las diferencias entre sus miembros Eleva el poder de negociación de los miembros más pequeños

9 En todo caso… El problema estará en no pertenecer a un acuerdo de gran envergadura Lo mejor es pertenecer a acuerdos donde existan ganancias comerciales reales Las disciplinas no deben ser onerosas y no ir en contravía del espíritu del acuerdo que las origina

10 Hay demasiados Acuerdos? Según la OMC: Entre 1948 y 1994 se notificaron 124 Acuerdos Desde 1995 se han notificado más de 100 Actualmente están en funcionamiento más de 150 Cada Miembro de la OMC está involucrado en al menos un Acuerdo El 60% de los Acuerdos han sido firmados entre países europeos El 15% entre países desarrollados

11 Porqué Proliferan los Acuerdos Comerciales? Efecto demostración Integración política y económica Contribución a los esfuerzos de liberalización unilateral Regionalismo abierto Precaución ante un posible fracaso de la Ronda Uruguay

12 REGIONALISMOVS.MULTILATERALISMO? Esas son las dos opciones para los países en desarrollo

13 El caso colombiano Desde inicios de la década pasada MultilateralismoMultilateralismo Profundización de la integración Andina siguiendo el modelo europeoProfundización de la integración Andina siguiendo el modelo europeo El Grupo de los Tres siguiendo el modelo del NAFTAEl Grupo de los Tres siguiendo el modelo del NAFTA Acuerdo con Chile con modelo ALADIAcuerdo con Chile con modelo ALADI Acuerdo con CaricomAcuerdo con Caricom Acuerdos de Alcance Parcial con Mercosur, Centroamérica y CubaAcuerdos de Alcance Parcial con Mercosur, Centroamérica y Cuba

14 Colombia: Acuerdos y Preferencias Unión Europea ATPA (G-3) CARICOM CAN Chile MERCOSUR 1995 1969 (1992 Z.L.C) 1993 1999 1991 BRASIL ARGENTINA 2000 1994

15 Unión Europea EEUU MEXICO CAN Chile MERCOSUR 17 % 14 % -1 % 9% -1 % 7 % Total 6 % Con Acuerdo 13% Colombia: Acuerdos y Preferencias Crecimiento de las exportaciones Promedio Anual 1990 2001

16 Colombia: Valor de Exportaciones Totales y Exportaciones a Países con Acuerdos o Preferencias 1991 2001

17 Lo que se viene para el continente americano frente a la integración económica...

18 ALCA ALCA En el 2005: Será viable integrar 34 PAÍSES entre ellos el país más rico con el más pobre del planeta? Será viable agrupar 800 MILLONES DE PERSONAS bajo el lema de libre comercio de las Américas? Será consistente el objetivo de desarrollo del ALCA cuando su PIB TOTAL de11 MIL BILLONES DE DOLARES DE PIB se origina en un 85% de un solo país?

19 Cuál será el legado del ALCA? Será un contrato uniforme de estabilidad jurídicaSerá un contrato uniforme de estabilidad jurídica Ofrecerá un acceso mayor y más seguro a los grandes mercados del hemisferioOfrecerá un acceso mayor y más seguro a los grandes mercados del hemisferio Incentivará la transformación productiva y la competitividadIncentivará la transformación productiva y la competitividad Establecerá un sistema de solución de diferencias que defenderá nuestros intereses comercialesEstablecerá un sistema de solución de diferencias que defenderá nuestros intereses comerciales Incentivará la inversión extranjera extra-hemisféricaIncentivará la inversión extranjera extra-hemisférica

20 Las posibilidades Se mejorará la situación competitiva para los países que dependen de los insumos y materias primas provenientes del hemisferio Para los países que interactuan menos con el hemisferio el efecto será la creación de comercio Para otros representa llegar a mercados que no estarían abiertos bajo otro escenario comercial

21 Los retos para Colombia Ajuste macroeconómicoAjuste macroeconómico –Fiscal –Tasa de Cambio –Financiera (banca de desarrollo) Reforma institucionalReforma institucional Reforma educativaReforma educativa Ajuste productivoAjuste productivo Adecuación de infraestructuraAdecuación de infraestructura Cooperación y transferencia de tecnologíaCooperación y transferencia de tecnología

22 Población en Millones Expo, Impo US mm PIB: US Miles de Millones MERCADO SURAMERICANO 2001 Más allá del ALCA

23 Unión Europea MEXICO Chile MERCOSUR Acuerdos Unión Europea con América Y la CAN?

24 Es Deseable un Acuerdo de Asociación Para hacer más estable y predecible el acceso a Europa sin depender de las preferencias la opción más benéfica para las partes es la profundización de las relaciones a través de un acuerdo entre la Unión Europea y la Comunidad Andina.

25 Resultados Doha Cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación Agricultura Servicios Acceso a mercados para productos no agrícolas Aspectos relacionados con la propiedad intelectual Temas de Singapur Reglas de la OMC Comercio y Medioambiente

26 Los Acuerdos Regionales complementan el Multilateralismo. Para los países de menor desarrollo son un importante instrumento de crecimiento económico.