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Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados a Medios de Comunicación 3a. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIA MUNICIPIOS DE ZMG 1 abr-may-jun-jul/

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1 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados a Medios de Comunicación 3a. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIA MUNICIPIOS DE ZMG 1 abr-may-jun-jul/ 2010 CIMTRA JALISCO

2 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 2 ¿Qué es? Un grupo de organizaciones civiles en alianza voluntaria ¿Cómo? Mediante la aplicación y procesamiento de herramientas de evaluación ¿Su objetivo? Evaluar y fomentar la transparencia en los gobiernos locales…para mejorar el marco normativo en la materia Colectivo

3 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 3 COBERTURA DE CIMTRA A NIVEL NACIONAL 1.Aguascalientes 2.Baja California 3.Chihuahua 4.Edo. De México 5. Nuevo León 6. Querétaro 7. Tlaxcala 8. Puebla 9. Distrito Federal 10. Jalisco 11. Colima 12. Tabasco 13.Morelos 14.Veracruz 15.Zacatecas Proximos a evaluar: -Oaxaca -Guerrero - 65 Municipios evaluados (CIMTRA-Municipal) - Más de 220 evaluaciones realizadas

4 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 4 Todo ejercicio de gobierno -y de la clase política- de cara a los ciudadanos, lo que implica que las acciones, decisiones y recursos que se utilizan por parte de los gobernantes se encuentran documentados y accesibles a cualquier persona de manera permanente, sencilla y expedita, sin necesidad de ser requerida. ¿QUÉ ES TRANSPARENCIA PARA EL COLECTIVO CIMTRA? HERRAMIENTA UTILIZADA PARA MEDIR LA TRANSPARENCIA CIMTRA - Municipal

5 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 5 CIMTRA-Municipal; 3 campos de la transparencia Y en ellos hay Bloques de Información Información a la Ciudadanía 1.Bloque de Gastos 2.Bloque de Obras 3.Bloque de Bienes y sus usos 4.Bloque de Administración 5.Bloque de Urbanidad Espacios de Comunicación Gobierno-Sociedad 1.Bloque de Consejos 2. Bloque de Participación Ciudadana 3. Bloque de Cabildo Atención Ciudadana 1.Bloque de Atención ciudadana EN CADA BLOQUE HAY ASPECTOS A EVALUAR 2410 3

6 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 6 MUNICIPIOS EVALUADOS MUNICIPIOALCALDEPOBLACIÓN (INEGI 2005) 1. Cabo CorrientesOscar Castillón Romero9,034 2. El Salto Gerardo González Díaz 111,436 3 Guadalajara Jorge Aristóteles Sandoval 1 600 940 4. Mascota José Plácido Dueñas Meda 14,045 5. Puerto Vallarta Salvador González Reséndiz 220,368 6. San Sebastián del O. Juan Yáñez Morales 5,626 7. Talpa de Allende Salvador Martín Uribe Gil 13,612 8. Tamazula de Gordiano Ángel Barbosa Madriz 35,987 9. Tlaquepaque Miguel Castro Reynoso 563 006 10. Tlajomulco Enrique Alfaro Ramírez 220 630 11. Tonalá Antonio Mateos Nuño 408 729 12. Zapopan Héctor Vielma Ordoñez 1 155 790 13. Zapotlanejo Juan José Jiménez Parra 55,827 Total 4,414,030

7 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 7 COBERTURA DE LA EVALUACIÓN Población Edo. de Jalisco: 6 752 113 (INEGI-2005) Población los municipios evaluados: 4415,030 (INEGI-2005) % DE POBLACIÓN QUE HABITA EN LOS MUNICIPIOS EVALUADOS: 65.38%

8 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados Metodología La información disponible en las páginas web. La información que los funcionarios municipales ponen a disposición de los ciudadanos en medios electrónicos. Verificación de la accesibilidad de la información. Presentación de resultados a las autoridades. Difusión de resultados.

9 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 9 RESULTADOS POR BLOQUES Y CALIFICACIONES BLOQUETamazulaZapopan Zapotlanejo Tlajomulco Tlaquepaque Tonalá Gastos 100 90 6757760 Obras 10061333906 Bienes-Usos 71 59 657660 Administración 81 65 87522639 Urbanidad 40 20 4010000 Consejos 8106724 43 Participación Ciudadana 80 205070100 Cabildo 100 635088100 Atención Ciudadana 100 929185 CALIFICACIÓN83.6 63.9 60.16042.241.3

10 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 10 BLOQUE Guadalajara Puerto Vallarta El Salto TalpaCabo Corrientes MascotaSan Sebastián Promedio Gastos 01905000 32 Obras 1117011000 21 Bienes- Usos 122400000 Admon. 261300000 30 Urbanidad 0000000 15 Consejos 48000000 22 Part. Ciudadana 403000000 36 Cabildo 50758825000 57 Atención Ciudadana 1007785314680 70 CALIFI. 31.828.219.185.10.9 0 34.16

11 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 11 LUGARMUNICIPIOCALIF. 2008/ 1a CALIF.2009/2aCALIFICACIÓN 2010 / 3ª. Diferencia 1Tamazula de G. 71.2 83.6+ 12.4 2Zapopan 44.471.1 63.9 - 7.2 3Zapotlanejo 4968.6 60.1- 8.5 4Tlajomulco 4434.2 60+ 25.8 5Tlaquepaque 5968.4 42.2 - 26.4 6Tonalá 4129.3 41.3+ 12 7Guadalajara 5057.7 31.8 - 25.9 8Puerto Vallarta 2424.6 28.2 +3.6 9El Salto 12.1 19.1 + 7 10 Talpa 8 11 Cabo Corrientes 5.1 12Mascota0.9 13 San Sebastián 0 PROMEDIO44.484634.16

12 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 12 FORTALEZAS IDENTIFICADAS Bloque de Atención Ciudadana (promedio 70%): casi todos los municipios evaluados (con excepción de Mascota y San Sebastián) disponen de una oficina, teléfono e Internet, para la atención de los ciudadanos; así como de materiales impresos y electrónicos de información. Bloque del Cabildo (promedio 57%): en la mayoría de los municipios las sesiones son públicas de acuerdo al reglamento. Bloque de Participación Ciudadana (promedio 36%): la mayoría de municipios evaluados cuentan con reglamentos de participación ciudadana (algunos con deficiencias), con excepción de: Cabo Corrientes, Mascota y San Sebastián.

13 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 13 AREAS DE OPORTUNIDAD Bloque de Urbanismo (promedio: 15): Sólo Tlajomulco, Zapotlanejo y Zapopan informan sobre cambios de uso del suelo, pero ninguno publica dictamen. Sólo Zapotlanejo y Zapopan dan a conocer los nuevos fraccionamientos. Bloque de Obras (promedio: 21): Sólo Tamazula, Tlajomulco publican listado y contrato de obras y servicios. Bloque de los Consejos Ciudadanos(promedio: 22): la mayoría de municipio no hace convocatoria pública para la conformación de los consejos (con excepción de Tamazula, Tlaquepaque, Tonalá y Zapotlanejo). Sólo Zapotlanejo publica las actas de las sesiones.

14 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 14 AREAS DE OPORTUNIDAD Bloque Bienes y Usos (promedio 24%): Sólo Tlajomulco y Zapopan publican listado de bienes inmuebles que arrienda. Sólo Tamazula hace público el valor actualizado de los bienes muebles. Bloque Gastos (promedio 40%): ningún municipio publica gastos de gestión u oficinas de enlace del cuerpo Edilicio; no desglosan por fracción partidista, ni hacen pública relación de beneficiarios apoyados por regidores.

15 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 15 RANKING CIMTRA-Municipal POR VUELTA Y SEGÚN ÚLTIMA EVALUACIÓN REALIZADA POR MUNICIPIO www.cimtra.org.mx MUNICIPIOEDO. CALIFICACIONES POR VUELTA LUGAR 1a.2a.3a.4a Calif. (%)FechaCalif. (%)FechaCalif. (%)FechaCalif. (%)Fecha ChihuahuaChih. 90.2Abr-0992.5Oct-09 1 PueblaPue. 70Abr-0981.5Ago-0991.7Mar-10 2 Tamazula de G.Jal. 71.2Oct-0983.6Abr-10 3 Centro Tab.66.5Nov-09 4 Zapopan Jal.44.5Nov-0870.7Oct-0963.9Jul-10 5 Zapotlanejo Jal.48.5Oct-0868.6Oct-0960.1Abr-10 6 Tlajomulco Jal.43.9Nov-0834.2Oct-0960Jun-10 7 Xalapa Ver.57.3Sep-09 8 Ciudad Juárez Chih.47.6May-0955.4Oct-0953.3Abr-10 9 Cuernavaca Mor.47Oct-09 10 Oaxaca Oax.46.2Nov-09 11 Veracruz Ver.44.9Sep-09 12 Tlaquepaque Jal.59.2Nov-0868.4Oct-0942.2Jun-10 13 Cordoba Ver.42Sep-09 14 Tonalá Jal.40.7Nov-0829.3Oct-0941.3Jul-10 15 Tlaxcala Tlax.21.5Abr-0925.9Ago-0938.8Mar-10 16 Querétaro Qro.38.5Oct-09 17 Acapulco Gro.35.2Nov-09 18 Bahía de Banderas Jal.32.2Jun-10 19 Guadalajara Jal.49.8Nov-0857.7Oct-0931.8Jul-10 20 Boca del Río Ver.30.7Sep-09 21 Orizaba Ver.30.7Sep-09 22 Corregidora Qro.29.9Oct-09 23 Apizaco Tlax.22.2Abr-0935.4Ago-0929Mar-10 24 Puerto Vallarta Jal.29.7Nov-0820.1Mar-0924.6Oct-0928.2Jun-1025 Santa Cruz Xoxo. Oax.28.2Oct-09 26 San Martín Pue.48.3Ago-0928.2Mar-10 27 Zihuatanejo de A. Gro.28.1Nov-09 28 Taxco Gro.27.6Nov-09 29 Huamantla Tlax.14.6Abr-0919.9Ago-0926.7Mar-10 30

16 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 16 Tehuacán Pue.17Abr-0938.2Ago-0925.8Mar-10 31 Chilpancingo Gro.25Nov-09 32 El Marqués Qro.24Oct-09 33 Zapotlan el Grande Jal.43.2Oct-0822.8Oct-09 34 San Andrés Cholula Pue.22Abr-0921Mar-10 35 Jiutepec Mor.20Oct-09 36 San Juan del Río Qro.19.5Oct-09 37 El Salto Jal.12.1Oct-0919.1Abr-10 38 Amealco Qro.18.2Oct-09 39 Huimilpan Qro.17.6Oct-09 40 Tapalpa Jal.16.4Nov-08 41 Salina Cruz Oax.15.6Oct-09 42 Sto. Domingo Tehu. Oax.15.3Oct-09 43 Izucar de Matamoros Pue.20Abr-0914.8Mar-10 44 Cuautla Mor.13.4Nov-09 45 San Pedro Cholula Pue.0Abr-0922.3Ago-0913.4Mar-10 46 Juchitán Oax.12.4Oct-09 47 Tehuitzingo Pue.8.7Oct-0911.8Mar-10 48 Atlixco Pue.21Abr-0911.6Mar-10 49 Acatlán de Osorio Pue.7.3Oct-0911.6Mar-10 50 Iguala Gro.11Nov-09 51 Cuautlancingo Pue.4Abr-0910.7Mar-10 52 Huejotzingo Pue.9.8Mar-10 53 Tulcingo de Valle Pue.9.7Oct-099.8Mar-10 54 Chautla de Tapia Pue.13Oct-098.9Mar-10 55 Coronango Pue.0Abr-098.9Mar-10 56 San Gabriel Chilac Pue.10.5Oct-098.9Mar-10 57 Xoxtla Pue.12Abr-0921.4Ago-098.1Mar-10 58 Juan C. Bonilla Pue.6Abr-098.1Mar-10 59 Zinacatepec Pue.12.7Oct-098.1Mar-10 60 Talpa Jal.8Jun-10 61 Altepexi Pue.6Oct-09 62 Cabo Corrientes Jal.2.6Nov-095.1Jun-10 63 Mascota Jal.6.2Nov-090.9Jun-10 64 San Sebastián Jal.0.9Nov-090Jun-10 65 PROMEDIO 26.9 29.6 40.7

17 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados Conclusiones: De 13 municipios evaluados sólo 4 aprueban: Tamazula, Tlajomulco, Zapopan y Zapotlanejo. Tamazula de Gordiano ocupa el 1er. lugar en transparencia con 84 puntos, Zapopan el 2do. lugar con 63.9 puntos, Zapotlanejo el 3er. lugar con 60.1 puntos y Tlajomulco el 4to. lugar con 60 puntos (de cien). Los municipios más opacos son: San Sebastián (0), Mascota (0.9) y Cabo Corrientes (5.1) (de cien puntos). 17

18 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados Conclusiones: Las fortalezas de los municipios evaluados se ubican en los bloques de Atención Ciudadana y Cabildo, con promedios de 70% y 57% respectivamente. Los bloques más opacos son: urbanismo con promedio de 15 puntos (de cien); seguido por obras (21 puntos), los Consejos Ciudadanos (22) y Bienes y Usos (24) 18

19 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 19 CONCLUSIONES Llama la atención el retroceso que registran cuatro municipios con respecto a la calificación del 2009: Tlaquepaque (el más alto con – 26 puntos), Guadalajara (con -25.9 puntos), Zapotlajeno (con – 8.5 puntos) y Zapopan (con -7.2 puntos). Las deficiencias más generalizadas de los municipios evaluados fueron: información no actualizada y parcial y desinformación de varios rubros.

20 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados DF Aguascalientes Chihuahua Colima COLIMAP JaliscoNuevo León Puebla Tabasco ACTRA Fundación Ecológica Santo Tomás AC LA RED ACTUAL COORDINADORES: Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara, A.C. (CESEM), International City/County Management Association (ICMA-Latinoamérica), ACCEDDE, ITESO, Locallis. GRUPOS LOCALES: Chihuahua; Coparmex-Chihuahua, Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública. CANACO-Delicias, Coparmex-Delicias, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) – Ciudad Juárez, USEM-Chihuahua. Jalisco (CIMTRA-Jalisco); ACCEDE, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), Consejo Técnico de ONG´s, A.C., Diocesana de Pastoral Social, Poder Ciudadano Jalisco, Coparmex-Jalisco, Nuevo León; CANACO-Monterrey. Distrito Federal; Acción Ciudadana por la Transparencia (ACTRA). Colima; Colimenses por una Mejor Administración Pública (COLIMAP). Puebla; CANACINTRA-Puebla, Universidad Iberoamericana, México Abierto, Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable. Querétaro; Facultad Ciencias Políticas UAQ. Tabasco; Asociación Ecológica de Santo Tomás, AC..Aguascalientes; Unión Social de Empresarios de México, COPARMEX. Estado de México; Colegio de Licenciados en Contaduría Pública del Estado de México, Coparmex-Metepec, Canaco-Metepec, Canacintra-Metepec, Asoc. De Industriales de Santiago Tianguistenco, Fundación CEPROA, Alianza Cívica. Morelos; Vertebra. Veracruz; CESEM-Veracruz. Baja California; Consejo Coordinador Empresarial de BC. Veracruz; CESEM Veracruz. Zacatecas; AADELZAC. Ciudad Juárez Querétaro 20 Sección Latinoamérica Con reconocimiento del PNUD como experiencia de Buenas Prácticas en la protección de programas sociales 2007

21 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 21 CONTACTO CIMTRA-JALISCO Ignacio González, ACCEDDE, AC, Tel. (01-33) 3827 1121 / igonzalez@acceder.org.mx igonzalez@acceder.org.mx Guadalupe Medrano, Coparmex-Jalisco, tel. (01-33) 3818 4100, ext. 176/ cabildeo@coparmexjal.org.mx cabildeo@coparmexjal.org.mx Carolina Olivares, SINERGIA; tel. (044-33) 1343 0273/ carolinaolivares2005@yahoo.com.mx carolinaolivares2005@yahoo.com.mx Juanita Delgado, Observatorio Ciudadano de Pto. Vallarta / (322) 225 6940 juanitadelgado@yahoo.com José Bautista, CIFS-ITESO, tel. (01-33) 3669 3493, ext. 3328/ jbautista@iteso.mx jbautista@iteso.mx

22 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 22 Manuales e información en Internet: http://www.cimtra.org.mx CESEM Ricardo Jiménez Tel (55) 5639-5472 coordinaciondf@cesem.org.mx ICMA Jaime Villasana D. jvillasana@icma.org LOCALLIS Jaime Netzáhuatl Tel (442) 214-4822 jnetzahuatl@locallis.org.mx ¿Y TÚ QUE HACES POR LA TRANSPARENCIA EN TU MUNICIPIO?... …¡Súmate a éste esfuerzo ciudadano! ACCEDDE Ignacio González Tel. (33) 38271121 igonzalez@acceder.org.mx CONTACTO CIMTRA NACIONAL


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