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Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados a Medios de Comunicación 3a. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIA MUNICIPIOS DE ZMG 1 abr-may-jun-jul/

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1 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados a Medios de Comunicación 3a. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIA MUNICIPIOS DE ZMG 1 abr-may-jun-jul/ 2010 CIMTRA JALISCO

2 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 2 ¿Qué es? Un grupo de organizaciones civiles en alianza voluntaria ¿Cómo? Mediante la aplicación y procesamiento de herramientas de evaluación ¿Su objetivo? Evaluar y fomentar la transparencia en los gobiernos locales…para mejorar el marco normativo en la materia Colectivo

3 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 3 COBERTURA DE CIMTRA A NIVEL NACIONAL 1.Aguascalientes 2.Baja California 3.Chihuahua 4.Edo. De México 5. Nuevo León 6. Querétaro 7. Tlaxcala 8. Puebla 9. Distrito Federal 10. Jalisco 11. Colima 12. Tabasco 13.Morelos 14.Veracruz 15.Zacatecas Proximos a evaluar: -Oaxaca -Guerrero - 65 Municipios evaluados (CIMTRA-Municipal) - Más de 220 evaluaciones realizadas

4 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 4 Todo ejercicio de gobierno -y de la clase política- de cara a los ciudadanos, lo que implica que las acciones, decisiones y recursos que se utilizan por parte de los gobernantes se encuentran documentados y accesibles a cualquier persona de manera permanente, sencilla y expedita, sin necesidad de ser requerida. ¿QUÉ ES TRANSPARENCIA PARA EL COLECTIVO CIMTRA? HERRAMIENTA UTILIZADA PARA MEDIR LA TRANSPARENCIA CIMTRA - Municipal

5 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 5 CIMTRA-Municipal; 3 campos de la transparencia Y en ellos hay Bloques de Información Información a la Ciudadanía 1.Bloque de Gastos 2.Bloque de Obras 3.Bloque de Bienes y sus usos 4.Bloque de Administración 5.Bloque de Urbanidad Espacios de Comunicación Gobierno-Sociedad 1.Bloque de Consejos 2. Bloque de Participación Ciudadana 3. Bloque de Cabildo Atención Ciudadana 1.Bloque de Atención ciudadana EN CADA BLOQUE HAY ASPECTOS A EVALUAR

6 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 6 MUNICIPIOS EVALUADOS MUNICIPIOALCALDEPOBLACIÓN (INEGI 2005) 1. Cabo CorrientesOscar Castillón Romero9, El Salto Gerardo González Díaz 111,436 3 Guadalajara Jorge Aristóteles Sandoval Mascota José Plácido Dueñas Meda 14, Puerto Vallarta Salvador González Reséndiz 220, San Sebastián del O. Juan Yáñez Morales 5, Talpa de Allende Salvador Martín Uribe Gil 13, Tamazula de Gordiano Ángel Barbosa Madriz 35, Tlaquepaque Miguel Castro Reynoso Tlajomulco Enrique Alfaro Ramírez Tonalá Antonio Mateos Nuño Zapopan Héctor Vielma Ordoñez Zapotlanejo Juan José Jiménez Parra 55,827 Total 4,414,030

7 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 7 COBERTURA DE LA EVALUACIÓN Población Edo. de Jalisco: (INEGI-2005) Población los municipios evaluados: 4415,030 (INEGI-2005) % DE POBLACIÓN QUE HABITA EN LOS MUNICIPIOS EVALUADOS: 65.38%

8 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados Metodología La información disponible en las páginas web. La información que los funcionarios municipales ponen a disposición de los ciudadanos en medios electrónicos. Verificación de la accesibilidad de la información. Presentación de resultados a las autoridades. Difusión de resultados.

9 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 9 RESULTADOS POR BLOQUES Y CALIFICACIONES BLOQUETamazulaZapopan Zapotlanejo Tlajomulco Tlaquepaque Tonalá Gastos Obras Bienes-Usos Administración Urbanidad Consejos Participación Ciudadana Cabildo Atención Ciudadana CALIFICACIÓN

10 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 10 BLOQUE Guadalajara Puerto Vallarta El Salto TalpaCabo Corrientes MascotaSan Sebastián Promedio Gastos Obras Bienes- Usos Admon Urbanidad Consejos Part. Ciudadana Cabildo Atención Ciudadana CALIFI

11 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 11 LUGARMUNICIPIOCALIF. 2008/ 1a CALIF.2009/2aCALIFICACIÓN 2010 / 3ª. Diferencia 1Tamazula de G Zapopan Zapotlanejo Tlajomulco Tlaquepaque Tonalá Guadalajara Puerto Vallarta El Salto Talpa 8 11 Cabo Corrientes Mascota San Sebastián 0 PROMEDIO

12 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 12 FORTALEZAS IDENTIFICADAS Bloque de Atención Ciudadana (promedio 70%): casi todos los municipios evaluados (con excepción de Mascota y San Sebastián) disponen de una oficina, teléfono e Internet, para la atención de los ciudadanos; así como de materiales impresos y electrónicos de información. Bloque del Cabildo (promedio 57%): en la mayoría de los municipios las sesiones son públicas de acuerdo al reglamento. Bloque de Participación Ciudadana (promedio 36%): la mayoría de municipios evaluados cuentan con reglamentos de participación ciudadana (algunos con deficiencias), con excepción de: Cabo Corrientes, Mascota y San Sebastián.

13 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 13 AREAS DE OPORTUNIDAD Bloque de Urbanismo (promedio: 15): Sólo Tlajomulco, Zapotlanejo y Zapopan informan sobre cambios de uso del suelo, pero ninguno publica dictamen. Sólo Zapotlanejo y Zapopan dan a conocer los nuevos fraccionamientos. Bloque de Obras (promedio: 21): Sólo Tamazula, Tlajomulco publican listado y contrato de obras y servicios. Bloque de los Consejos Ciudadanos(promedio: 22): la mayoría de municipio no hace convocatoria pública para la conformación de los consejos (con excepción de Tamazula, Tlaquepaque, Tonalá y Zapotlanejo). Sólo Zapotlanejo publica las actas de las sesiones.

14 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 14 AREAS DE OPORTUNIDAD Bloque Bienes y Usos (promedio 24%): Sólo Tlajomulco y Zapopan publican listado de bienes inmuebles que arrienda. Sólo Tamazula hace público el valor actualizado de los bienes muebles. Bloque Gastos (promedio 40%): ningún municipio publica gastos de gestión u oficinas de enlace del cuerpo Edilicio; no desglosan por fracción partidista, ni hacen pública relación de beneficiarios apoyados por regidores.

15 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 15 RANKING CIMTRA-Municipal POR VUELTA Y SEGÚN ÚLTIMA EVALUACIÓN REALIZADA POR MUNICIPIO MUNICIPIOEDO. CALIFICACIONES POR VUELTA LUGAR 1a.2a.3a.4a Calif. (%)FechaCalif. (%)FechaCalif. (%)FechaCalif. (%)Fecha ChihuahuaChih. 90.2Abr Oct-09 1 PueblaPue. 70Abr Ago Mar-10 2 Tamazula de G.Jal. 71.2Oct Abr-10 3 Centro Tab.66.5Nov-09 4 Zapopan Jal.44.5Nov Oct Jul-10 5 Zapotlanejo Jal.48.5Oct Oct Abr-10 6 Tlajomulco Jal.43.9Nov Oct-0960Jun-10 7 Xalapa Ver.57.3Sep-09 8 Ciudad Juárez Chih.47.6May Oct Abr-10 9 Cuernavaca Mor.47Oct Oaxaca Oax.46.2Nov Veracruz Ver.44.9Sep Tlaquepaque Jal.59.2Nov Oct Jun Cordoba Ver.42Sep Tonalá Jal.40.7Nov Oct Jul Tlaxcala Tlax.21.5Abr Ago Mar Querétaro Qro.38.5Oct Acapulco Gro.35.2Nov Bahía de Banderas Jal.32.2Jun Guadalajara Jal.49.8Nov Oct Jul Boca del Río Ver.30.7Sep Orizaba Ver.30.7Sep Corregidora Qro.29.9Oct Apizaco Tlax.22.2Abr Ago-0929Mar Puerto Vallarta Jal.29.7Nov Mar Oct Jun-1025 Santa Cruz Xoxo. Oax.28.2Oct San Martín Pue.48.3Ago Mar Zihuatanejo de A. Gro.28.1Nov Taxco Gro.27.6Nov Huamantla Tlax.14.6Abr Ago Mar-10 30

16 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 16 Tehuacán Pue.17Abr Ago Mar Chilpancingo Gro.25Nov El Marqués Qro.24Oct Zapotlan el Grande Jal.43.2Oct Oct San Andrés Cholula Pue.22Abr-0921Mar Jiutepec Mor.20Oct San Juan del Río Qro.19.5Oct El Salto Jal.12.1Oct Abr Amealco Qro.18.2Oct Huimilpan Qro.17.6Oct Tapalpa Jal.16.4Nov Salina Cruz Oax.15.6Oct Sto. Domingo Tehu. Oax.15.3Oct Izucar de Matamoros Pue.20Abr Mar Cuautla Mor.13.4Nov San Pedro Cholula Pue.0Abr Ago Mar Juchitán Oax.12.4Oct Tehuitzingo Pue.8.7Oct Mar Atlixco Pue.21Abr Mar Acatlán de Osorio Pue.7.3Oct Mar Iguala Gro.11Nov Cuautlancingo Pue.4Abr Mar Huejotzingo Pue.9.8Mar Tulcingo de Valle Pue.9.7Oct-099.8Mar Chautla de Tapia Pue.13Oct-098.9Mar Coronango Pue.0Abr-098.9Mar San Gabriel Chilac Pue.10.5Oct-098.9Mar Xoxtla Pue.12Abr Ago-098.1Mar Juan C. Bonilla Pue.6Abr-098.1Mar Zinacatepec Pue.12.7Oct-098.1Mar Talpa Jal.8Jun Altepexi Pue.6Oct Cabo Corrientes Jal.2.6Nov-095.1Jun Mascota Jal.6.2Nov-090.9Jun San Sebastián Jal.0.9Nov-090Jun PROMEDIO

17 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados Conclusiones: De 13 municipios evaluados sólo 4 aprueban: Tamazula, Tlajomulco, Zapopan y Zapotlanejo. Tamazula de Gordiano ocupa el 1er. lugar en transparencia con 84 puntos, Zapopan el 2do. lugar con 63.9 puntos, Zapotlanejo el 3er. lugar con 60.1 puntos y Tlajomulco el 4to. lugar con 60 puntos (de cien). Los municipios más opacos son: San Sebastián (0), Mascota (0.9) y Cabo Corrientes (5.1) (de cien puntos). 17

18 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados Conclusiones: Las fortalezas de los municipios evaluados se ubican en los bloques de Atención Ciudadana y Cabildo, con promedios de 70% y 57% respectivamente. Los bloques más opacos son: urbanismo con promedio de 15 puntos (de cien); seguido por obras (21 puntos), los Consejos Ciudadanos (22) y Bienes y Usos (24) 18

19 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 19 CONCLUSIONES Llama la atención el retroceso que registran cuatro municipios con respecto a la calificación del 2009: Tlaquepaque (el más alto con – 26 puntos), Guadalajara (con puntos), Zapotlajeno (con – 8.5 puntos) y Zapopan (con -7.2 puntos). Las deficiencias más generalizadas de los municipios evaluados fueron: información no actualizada y parcial y desinformación de varios rubros.

20 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados DF Aguascalientes Chihuahua Colima COLIMAP JaliscoNuevo León Puebla Tabasco ACTRA Fundación Ecológica Santo Tomás AC LA RED ACTUAL COORDINADORES: Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara, A.C. (CESEM), International City/County Management Association (ICMA-Latinoamérica), ACCEDDE, ITESO, Locallis. GRUPOS LOCALES: Chihuahua; Coparmex-Chihuahua, Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública. CANACO-Delicias, Coparmex-Delicias, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) – Ciudad Juárez, USEM-Chihuahua. Jalisco (CIMTRA-Jalisco); ACCEDE, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), Consejo Técnico de ONG´s, A.C., Diocesana de Pastoral Social, Poder Ciudadano Jalisco, Coparmex-Jalisco, Nuevo León; CANACO-Monterrey. Distrito Federal; Acción Ciudadana por la Transparencia (ACTRA). Colima; Colimenses por una Mejor Administración Pública (COLIMAP). Puebla; CANACINTRA-Puebla, Universidad Iberoamericana, México Abierto, Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable. Querétaro; Facultad Ciencias Políticas UAQ. Tabasco; Asociación Ecológica de Santo Tomás, AC..Aguascalientes; Unión Social de Empresarios de México, COPARMEX. Estado de México; Colegio de Licenciados en Contaduría Pública del Estado de México, Coparmex-Metepec, Canaco-Metepec, Canacintra-Metepec, Asoc. De Industriales de Santiago Tianguistenco, Fundación CEPROA, Alianza Cívica. Morelos; Vertebra. Veracruz; CESEM-Veracruz. Baja California; Consejo Coordinador Empresarial de BC. Veracruz; CESEM Veracruz. Zacatecas; AADELZAC. Ciudad Juárez Querétaro 20 Sección Latinoamérica Con reconocimiento del PNUD como experiencia de Buenas Prácticas en la protección de programas sociales 2007

21 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 21 CONTACTO CIMTRA-JALISCO Ignacio González, ACCEDDE, AC, Tel. (01-33) / Guadalupe Medrano, Coparmex-Jalisco, tel. (01-33) , ext. 176/ Carolina Olivares, SINERGIA; tel. (044-33) / Juanita Delgado, Observatorio Ciudadano de Pto. Vallarta / (322) José Bautista, CIFS-ITESO, tel. (01-33) , ext. 3328/

22 Colectivo CIMTRA Presentación de Resultados 22 Manuales e información en Internet: CESEM Ricardo Jiménez Tel (55) ICMA Jaime Villasana D. LOCALLIS Jaime Netzáhuatl Tel (442) ¿Y TÚ QUE HACES POR LA TRANSPARENCIA EN TU MUNICIPIO?... …¡Súmate a éste esfuerzo ciudadano! ACCEDDE Ignacio González Tel. (33) CONTACTO CIMTRA NACIONAL


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