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Tema 10. EL SISTEMA MONETARIO 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero. 10.2 El Banco Central. 10.3 Los bancos y la oferta monetaria. 10.4 El control.

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1 Tema 10. EL SISTEMA MONETARIO 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero El Banco Central Los bancos y la oferta monetaria El control de la oferta monetaria (*) El Banco Central Europeo. Bibliografía: Mankiw, Cap. 29; Blanco y Aznar, Cap. 13.

2 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero.

3 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero El uso de dinero para realizar transacciones es indispensable en una sociedad compleja. El trueque exigiría la doble coincidencia de deseos, es decir, la improbable casualidad de que dos personas tengan un bien o servicio que quiera la otra. El uso del dinero se basa en la convención de que será aceptado por todo aquel a quien se entregue. Esto permite que el comercio sea indirecto.

4 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero DINERO: conjunto de activos de la economía que utilizan los individuos normalmente para comprar bienes y servicios a otras personas. Funciones del dinero: –Medio de cambio –Unidad de cuenta –Depósito de valor –Proporciona Liquidez

5 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero Medio de cambio: artículo que los compradores entregan a los vendedores cuando quieren comprar bienes y servicios. Unidad de cuenta: patrón que utilizan los individuos para marcar los precios y registrar las deudas. Depósito de valor: artículo que puede ser utilizado por los individuos para transferir poder adquisitivo del presente al futuro. Es decir, puede ser acumulado para ser utilizado más adelante. Esta función también la desempeñan otros muchos activos no monetarios (que, conjuntamente, componen la riqueza de un individuo).

6 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero Liquidez: facilidad con que puede convertirse un activo en medio de cambio de la economía. El dinero es el activo de mayor liquidez. Al decidir los individuos en qué tipo de activos mantienen su riqueza han de sopesar la liquidez de cada uno y su utilidad como depósito de valor.

7 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero Tipos de dinero: Dinero-mercancía Dinero fiduciario. Dinero-mercancía: dinero que adopta la forma de una mercancía que tiene un valor intrínseco. Es decir, que tendría valor incluso aunque no se utilizara como dinero. Suelen ser artículos fáciles de transportar, cuyo valor es fácil de verificar y no perecederos. Ejemplos: sal, oro, cigarrillos…

8 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero Dinero fiduciario: dinero que carece de valor intrínseco y que se utiliza como dinero por decreto gubernamental (dinero de curso legal ). ¿Por qué acepta usted los billetes de papel emitidos por el Banco de España pero no los billetes de papel del monopoly? Veremos que la cantidad de dinero que circula en una economía ejerce influencia sobre muchas variables económicas. A esta cantidad de dinero que circula en la economía se le denomina OFERTA MONETARIA. Pero, ¿qué es la cantidad de dinero que hay en una economía?

9 10.1 Concepto, funciones y tipos de dinero Pensemos en los activos que normalmente utilizamos en las economías modernas para comprar bienes y servicios: 1. Efectivo en manos del público (EMP): billetes y monedas en manos del público. 2. Depósitos bancarios (D): saldos de las cuentas bancarias a los que puede accederse fácilmente para comprar bienes y servicios. Por ejemplo, extendiendo un cheque o utilizando una tarjeta. DINERO = EFECTIVO + DEPÓSITOS, es decir, OFERTA MONETARIA (OM) = EMP + D Existen en nuestras economías varias medidas de la cantidad de dinero dependiendo de qué tipo de depósitos se incluyan en la definición. Son los agregados monetarios M1, M2, M3

10 Tres medidas de la cantidad de dinero de la economía en la zona euro. Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning Efectivo Depósitos a la vista Todos los conceptos incluídos en M1 M1 M2 Otros activos financieros (muy líquidos y de precio estable) M3 Depósitos a plazo (hasta 2 años) Depósitos con preaviso (hasta 3 meses) Todos los conceptos incluídos en M2

11 10.2 El Banco Central

12 En un sistema de dinero fiduciario ha de existir un organismo responsable de regularlo. Banco Central (BC): institución encargada de supervisar el sistema bancario y de regular la cantidad de dinero que hay en circulación. Así pues, entre sus funciones: –Actuar de prestamista de los bancos privados. –Emisión de dinero legal: monedas y billetes de curso legal. –Controlar la cantidad de dinero que existe en la economía: la política monetaria. Las decisiones de política monetaria del Banco Central influyen poderosamente en la tasa de inflación de la economía a largo plazo, y en su empleo y producción a corto plazo.

13 10.2 El Banco Central El proceso de creación de dinero legal por parte del Banco Central (la base monetaria) Veamos brevemente la historia y génesis del dinero 1.Cuando no existía dinero, el intercambio de mercancías se realizaba por medio del trueque. Exige la doble coincidencia de deseos. 2.A continuación comenzaron a utilizarse ciertas mercancías como medio de cambio (sal, tabaco, oro). Es decir, nace el dinero mercancía. 3.Las autoridades comenzaron a acuñar monedas de oro, cuyo valor material coincidía con el valor que representaban.

14 10.2 El Banco Central 4. La gente comenzó a notar que podía depositar su oro en alguna institución segura y, a cambio, pagar con papel canjeable por una determinada cantidad de oro. Nacieron así los bancos como depositarios de oro. –Los bancos recibían oro de los particulares y, a cambio, emitían pagarés (billetes) como una promesa de pago en oro. –Se trataba de un sistema de reservas al 100%, donde cada billete emitido tenía su correspondiente contravalor en oro. A este sistema se le llamó el patrón oro. –Nació así el dinero fiduciario: su valor material (papel) es muy inferior al valor que representa (y que puede comprar). –¿Cuál es la cantidad de billetes que podía haber en la economía del patrón oro? Hasta que su valor iguale al de las reservas de oro que mantiene el banco.

15 10.2 El Banco Central El balance del banco emisor en el sistema del patrón oro era del siguiente tipo: ActivoPasivo Oro 1000Billetes y monedas 1000 EL Banco Central en una economía es el único banco emisor de dinero legal. BASE MONETARIA (BM): el valor de los pasivos monetarios del banco central = monedas y billetes de curso legal.

16 10.2 El Banco Central 5. Con el tiempo, conforme el uso del dinero papel fue generalizándose en la economía, se hizo evidente que resultaba innecesario mantener la convertibilidad del dinero en oro al 100%. - Hoy en día el dinero legal puede estar respaldado por otros activos. - ¿Cuáles son esos otros activos del Banco Central?: - Préstamos a bancos comerciales; - Préstamos al Estado; - Títulos de Deuda Pública; - Reservas de oro y divisas.

17 10.2 El Banco Central Balance del Banco Central ActivoPasivo Reservas de oro y divisas Préstamos a otros bancos Préstamos al Estado Títulos de Deuda Pública = Fuentes de creación de la Base Monetaria Billetes y monedas = Base Monetaria

18 10.2 El Banco Central Por tanto: la cantidad de dinero legal en la economía, es decir, la cantidad de monedas y billetes de curso legal, viene determinada por decisión del Banco Central (institución independiente del poder político). Un aumento de la cantidad de monedas y billetes irá acompañado de un aumento en los activos del Banco Central. El Banco Central emite monedas y billetes (crea Base Monetaria) cuando concede préstamos al Estado, o a otros bancos comerciales, cuando compra títulos de Deuda Pública, etc. El Banco Central destruye base monetaria cuando cancela préstamos, vende títulos de Deuda Pública, etc.

19 10.3 Los bancos y la oferta monetaria.

20 10.3 Los bancos y la oferta monetaria Los bancos (privados) desempeñan un papel fundamental en el sistema monetario. Recuérdese : dinero (OM) = efectivo (EMP) + depósitos (D) Los bancos pueden influir en la cantidad de depósitos y, por tanto, en la cantidad de dinero que hay en la economía. Es decir, los bancos privados intervienen en el proceso de creación del dinero que hay en circulación al crear dinero bancario (depósitos).

21 10.3 Los bancos y la oferta monetaria El proceso de creación de dinero bancario Comencemos considerando el sencillo caso de un sistema bancario de reservas del 100 por ciento, esto es, un sistema en que los bancos guardan todo el dinero que perciben, sin realizar ningún préstamo. Llamamos reservas o activos de caja (A) a los depósitos que los bancos han recibido pero no han prestado. En este sistema de reservas del 100 por ciento, un banco tiene una cuenta donde el total de depósitos iguala al total de reservas.

22 10.3 Los bancos y la oferta monetaria ActivoPasivo Reservas (A) 100Depósitos (D) 100 Supóngase que este es el balance del primer banco privado que se crea en la economía. Antes de la creación del banco, el total del dinero ascendía a 100, y después de la creación del banco el total del dinero continúa siendo 100. Por lo tanto, si los bancos mantienen todos los depósitos en reservas, no influyen en la oferta monetaria (o cantidad de dinero en circulación).

23 10.3 Los bancos y la oferta monetaria Es innecesario mantener todo el dinero en forma de reservas pues es improbable que los clientes de un banco deseen retirar todos sus depósitos a la vez. Los bancos, en general, mantienen una proporción del dinero recibido en forma de depósitos y el resto lo usan para conceder préstamos. Se adopta con ello lo que se llama un sistema de reservas fraccionarias: sistema bancario en el que los bancos sólo tienen como reservas una fracción de los depósitos. Llamaremos coeficiente de reservas o coeficiente de caja ( ) a la fracción de los depósitos que tienen los bancos como reservas.

24 10.3 Los bancos y la oferta monetaria Veamos como queda el balance del banco si éste tiene un coeficiente de caja del 10%, por ejemplo. ActivoPasivo Reservas (A) 10 Préstamos (P) 90 Depósitos (D) 100 ¿Cuál es ahora la cantidad de dinero total que tiene la economía? Los préstamos son dinero en efectivo que poseen los prestatarios. Luego, ahora la cantidad total de dinero es =190.

25 10.3 Los bancos y la oferta monetaria Por lo tanto, cuando los bancos tienen solamente una fracción de los depósitos en reservas, crean dinero. Obsérvese que se crea dinero pero no se crea riqueza. Al conceder préstamos el banco crea dinero, pero también crea deudas a sus prestatarios. La economía es más líquida pero no más rica. Vamos a ver como continuando este proceso de creación de dinero el sistema bancario multiplica cada euro de base monetaria.

26 10.3 Los bancos y la oferta monetaria El multiplicador del dinero Veamos primero algunas definiciones: -Cada individuo decide la cantidad de dinero que mantiene en forma de efectivo y la cantidad de dinero que deposita en los bancos. Llamaremos e a la relación efectivo/depósitos. Es decir:

27 10.3 Los bancos y la oferta monetaria -Recordemos que el coeficiente de caja nos indica la proporción de los depósitos que los bancos están obligados a mantener en sus cajas, es decir, monedas y billetes que mantienen los bancos por motivos de liquidez. - ¿Dónde están las monedas y billetes que hay en la economía? Esto es, ¿dónde está la Base Monetaria? BM = A + EMP

28 10.3 Los bancos y la oferta monetaria -Supongamos inicialmente que: BM= Esa es, en principio, la cantidad de dinero que existe en la economía: OM (inicial) =1000 -Los individuos deciden qué parte de esas 1000 mantienen como EMP y qué parte como D. Suponemos e= 0, 25 y = 0,1.

29 10.3 Los bancos y la oferta monetaria -Veamos cuál es, inicialmente, la cantidad de depósitos (D) y efectivo en manos del público (EMP) de esta economía: BM = EMP + D = 1000 = EMP + D = = e ·D + D = (e+1) · D = 1,25 ·D D=800 (el resto) EMP=200

30 10.3 Los bancos y la oferta monetaria DineroEMPDAPréstamos ,6518,4 +518,4103,7414,741,5373,2 +373,2………… Totales: 3571,3714, ,72571 Tabla 3.2 de Blanco y Aznar (pág. 300), con alguna variación en los datos.

31 10.3 Los bancos y la oferta monetaria -Depósitos: - Efectivo en manos del público (EMP): EMP = e · D = 0,25 · D = 714,3 - Cantidad total de dinero (Oferta Monetaria): OM = EMP + D = ,28 = 3571,3

32 10.3 Los bancos y la oferta monetaria Relación entre OM y BM: el MULTIPLICADOR MONETARIO: Multiplicador monetario: indica la cantidad de dinero (oferta monetaria) que puede crearse a partir de cada unidad de base monetaria. Multiplicador monetario

33 10.3 Los bancos y la oferta monetaria Obsérvese que, para un valor dado de e, cuanto mayor es más bajo es el multiplicador monetario. Esto es así porque a mayor coeficiente de caja ( ) menor es la cantidad de cada depósito que prestan los bancos. La relación efectivo/depósitos (e) escapa al control de la autoridad monetaria. No así el coeficiente de caja y la base monetaria. Con ello, el Banco Central puede controlar la oferta monetaria.

34 10.4 El control de la oferta monetaria

35 -El Banco Central puede controlar indirectamente la oferta monetaria afectando bien a la BM bien al coeficiente de caja. -El Banco Central utiliza tres instrumentos para alterar la OM: -Las operaciones de mercado abierto. -Las reservas obligatorias (coeficiente de caja). -El tipo de descuento.

36 10.4 El control de la oferta monetaria 1.Las operaciones de mercado abierto: se dice que el Banco Central realiza operaciones de mercado abierto cuando compra o vende bonos del Estado. La compra de bonos se realiza con nuevos billetes y monedas emitidos (aumenta la BM). La venta de bonos supone retirada de billetes y monedas de la circulación. ActivoPasivo Reservas de oro y divisas Préstamos a otros bancos Préstamos al Estado Títulos de Deuda Pública = Fuentes de creación de la Base Monetaria Billetes y monedas = Base Monetaria

37 10.4 El control de la oferta monetaria 2. El coeficiente de caja ( ), es decir, las reservas obligatorias que los bancos han de mantener como efectivo en sus cajas. Si la autoridad monetaria aumenta/disminuye la cantidad mínima de reservas que deben tener los bancos para respaldar los depósitos, entonces disminuye/aumenta la cantidad que los bancos pueden prestar de cada euro depositado. Por tanto, alterando el Banco Central altera el multiplicador monetario y, con ello, la cantidad de OM derivada de una cantidad dada de BM. 3. El tipo de descuento, o tipo de interés que el Banco Central cobra a los bancos comerciales a cambio de los préstamos que les concede (llamados también préstamos de regulación monetaria). Si el tipo de descuento se reduce los bancos comerciales piden más préstamos al Banco Central, con lo que aumenta la BM. Por el contrario, si el tipo de descuento disminuye se reduce la BM.

38 10.4 El control de la oferta monetaria Problemas que plantea el control de la OM -A pesar de que el BC puede influir poderosamente en la OM no puede controlarla con total precisión. -Esto se debe, fundamentalmente, a dos razones: 1.EL BC no controla la cantidad de dinero que deciden depositar los hogares en los bancos. 2.El BC no controla la cantidad que deciden prestar los banqueros. El coeficiente de caja marca un límite inferior a las reservas, pero los bancos pueden decidir mantener una cantidad mayor a la determinada legalmente.

39 10.5 (*) El Banco Central Europeo.

40 EL BANCO CENTRAL EUROPEO El Banco Central Europeo (BCE), junto con los bancos centrales nacionales (BCN) conforma el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC). Características fundamentales: - independencia de sus miembros con respecto a otros organismos nacionales o comunitarios. - compatibilidad con las legislaciones nacionales.

41 EL BANCO CENTRAL EUROPEO ORGANOS DE GOBIERNO del BCE: - Consejo de gobierno: compuesto por los miembros del Comité Ejecutivo y los gobernadores de los BCN de los países de la UEM. Objetivo: diseñar y formular la política monetaria y las orientaciones necesarias para su ejecución.

42 EL BANCO CENTRAL EUROPEO - Comité Ejecutivo: Está compuesto por el presidente, el vicepresidente y 4 miembros más (elegidos por los estados miembros de la Unión Económica y Monetaria de común acuerdo). Objetivo: ejecutar la política monetaria de acuerdo a las pautas dadas por el Consejo de Gobierno.

43 EL BANCO CENTRAL EUROPEO OBJETIVOS de la política monetaria del BCE: - Controlar la oferta monetaria con el fin de mantener la estabilidad de precios: tasa de inflación no superior al 2%. * Se entiende que mantener la estabilidad de precios es la mejor manera de contribuir al crecimiento de la producción y del empleo.

44 EL BANCO CENTRAL EUROPEO Instrumentos de política monetaria del BCE (instrumentos utilizados para conseguir el objetivo de control de la OM): - Operaciones de mercado abierto. - Coeficiente de caja. - Facilidades permanentes que proporcionan (o absorben) liquidez de los bancos privados.


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