Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de.

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1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL “Fortalecimiento de las capacidades del país para las Compras Públicas Sostenibles” Diana Marcela Moreno Barco Colombia Julio 2011

2 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ORGANIZACIÓN BÁSICA COMO PROYECTO PILOTO DEL PROYECTO Fortalecimiento de las capacidades del país para las Compras Públicas Sostenibles” CUESTIONARIO DE ESTADO MARCO LEGAL PRIORIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS

3 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia El Gobierno Nacional gasta más del 15% del PIB en compras públicas. Lograr generar criterios de sostenibilidad ambiental para estas compras implica una priorización desde varios puntos de vista incluyendo criterios sociales, ambientales económicos y culturales. TENIENDO EN CUENTA LA MAGNITUD DE COMPRAS DEL ESTADO

4 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Que se han mantenido constantes

5 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Con un marco regulatorio de contratación El criterio que ha primado es el económico Cada entidad pública cuenta con un sistema de compras diferenciado, enmarcado bajo los parámetros de la Ley 80 de contrataciones y con los ajustes de la Ley 1150 del 2007. No existe como en otros países un sistema centralizado de compras, por lo cual cada entidad es autónoma en sus parámetros de compra y en sus procedimientos. El SICE ha logrado centralizar datos.

6 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Presupuesto de Funcionamiento ejecutado en el año 2009 Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal (SICE) de la Contraloría General de la Republica Objetivos del milenio Metas ambientales establecidas en la “Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible” Metodología del PNUMA Plan de Nacional de Desarrollo 2011-2014 “Prosperidad para Todos” Planes de compra de las entidades. FUENTES DE INFORMACIÓN Y HERRAMIENTAS:

7 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PFN – CD – CONSULTORIA - PNUMA GREMIOS DE LA PRODUCCIÓN ACTORES

8 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia METODOLOGÍA DEL PNUMA INFLUENCIA ALCANCE RIESGO ADICIONAL 15 BIENES

9 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia

10 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD MODIFICACIONES REALIZADAS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN ECONÓMICOSAMBIENTALESSOCIALES Consumo por nivel de gasto del Estado Generación de cadenas productivas verdes Apoyo a las Mipymes Consumo por volúmenes Trazabilidad del impacto ambiental Generación de empleo formal Disponibilidad Local (apoyo a la competitividad Reducción de impactos negativos en el ambiente Rápido cambio cultural hacia compras sostenibles Los 15 bienes fueron calificados de acuerdo a su relación y aporte a cada uno de estos criterios.

11 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Café Materiales pétreos PapelBombillos Publicaciones 5 bienes seleccionados

12 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Existen otros bienes y servicios que pueden incorporarse en los procesos de contratación por medio de las compras públicas sostenibles, ya que existe un mercado y reglamentación ambiental que los empieza a impulsar a nivel nacional. Se distinguen de los cuatro bienes y/o servicios siguientes que marcan tendencias en los mercados, generando las señales necesarias para que los proveedores entiendan las prioridades que se empiezan a gestar en cuanto a la sostenibilidad de los bienes o productos. Estos bienes o servicios incluyen: OTROS BIENES Y SERVICIOS

13 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Elementos de aseo y limpieza Equipos de Computo e Impresión Edificaciones Sostenibles Vehículos

14 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Fácil de entender y aplicar Se manejaría en un primer piloto Relaciona la normatividad Caracteriza la medida y su medio de verificación Puede ser ampliada en una segunda etapa SE DESARROLLO UNA TABLA CON CRITERIOS ESPECÍFICOS:

15 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia BIEN Y/O SERVICIOOBJETIVOMEDIDA NORMATIVA RELACIONADA VEHICULOS Y MANTENIMIENTO ADQUIRIR VEHÍCULOS QUE FUNCIONEN CON TECNOLOGÍAS MÁS LIMPIAS. Contribuir a la reducción de emisiones de gases contaminantes a la atmósfera por medio de adquisición de este tipo de vehículos. Adquirir vehículos con la mejor tecnología disponible para la reducción de emisiones contaminantes con mayor eficiencia energética en relación con el consumo de combustible Política de prevención y control de la contaminación. Resolución 910/08. Resolución 2604/09. Resolución 627 /06. DAR EL MANEJO ADECUADO A LOS RESIDUOS GENERADOS POR LOS VEHÍCULOS Contribuir al manejo adecuado de los residuos contaminantes y/o peligrosos generados por fuentes móviles. Se deberá cambiar el aceite de vehículos en estaciones de servicio que aseguren el tratamiento ambientalmente adecuado. En caso de entidades que cuenten con su propio taller para el cambio de aceites deben contar con una gestión de residuos de acuerdo con la normativa ambiental vigente. Decreto 4741 de 2005. Normas expedidas por las Autoridades Ambientales Regionales y Urbanas en sus respectivas jurisdicciones.

16 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia LECCIONES APRENDIDAS En el desarrollo del proyecto se determin ó que no siempre ser á posible incluir en la misma magnitud la variable de sostenibilidad, es decir incluir la variable ambiental, social y econ ó mica al mismo tiempo en la adquisici ó n de un bienes y/o servicios. Pero esto no significa que al incluir uno de ellos, no se den se ñ ales claras hacia patrones de producci ó n y consumo sostenibles. Capacitar a los funcionarios de las entidades del estado en CPS y a los proveedores de bienes y servicios sostenibles, generará proveedores calificados y a la vez una mayor conciencia en la demanda. (creación de un mercado de bienes y servicios sostenibles) La inclusión de los criterios de sostenibilidad deben darse de manera gradual y debe tenerse en cuenta en la promoción de bienes y/o servicios sostenibles : a) la tecnología disponible, b) Un mercado existente que admita la convertibilidad hacia mercados sostenibles y c) los lineamientos de política ambiental, social y económica de cada país.

17 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia RESULTADOS Contar con una metodología de priorización de bienes y servicios que se puede aplicar a futuro para continuar con la adopción de criterios de sostenibilidad para futuros bienes y/o servicios objeto del país. Tener una priorización de bienes y/o servicios necesarios para iniciar la labor de implementación de las compras públicas sostenibles en Colombia.

18 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MUCHAS GRACIAS