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SUBPROCURADURÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Segunda parte.

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1 SUBPROCURADURÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Segunda parte

2 RESULTADOS Negativos Afectación del Suelo de Conservación y Barrancas Afectación del Suelo de Conservación y Barrancas Construcciones ilegales en suelo urbano. Construcciones ilegales en suelo urbano. Ineficiencia en los actos de autoridad. Ineficiencia en los actos de autoridad.

3 RESULTADOS NEGATIVOS Casos Acciones realizadas: Se solicitó verificación y vigilancia a delegación y CORENADER. Se solicitó verificación y vigilancia a delegación y CORENADER.Resultados: No se ha recibido respuesta. No se ha recibido respuesta. Depósito de residuos sólidos en Suelo de Conservación (San Mateo Tlaltenango).

4 RESULTADOS NEGATIVOS Casos Acciones realizadas: Se solicitó la intervención de la Delegación formal y oportunamente. Se solicitó la intervención de la Delegación formal y oportunamente.Resultados: La Delegación otorgó licencia de construcción para una barda perimetral, sin embargo, no otorgó permisos para el derribo de 80 árboles aproximadamente y no realizó acciones para evitarlo. La Delegación otorgó licencia de construcción para una barda perimetral, sin embargo, no otorgó permisos para el derribo de 80 árboles aproximadamente y no realizó acciones para evitarlo. Derribo de árboles en Av. Centenario 3008, delegación Álvaro Obregón.

5 DENUNCIAS Y ACTUACIONES DE OFICIO: Avances de la problemática existente en 2003 Fortalecimiento de mecanismos de control previstos en la Ley Ambiental del D.F. Fortalecimiento de mecanismos de control previstos en la Ley Ambiental del D.F. Perfeccionamiento de los tipos penales ambientales previstos en el NCPDF. Perfeccionamiento de los tipos penales ambientales previstos en el NCPDF. Promoción de mecanismos alternos de solución. Promoción de mecanismos alternos de solución. Respuestas de las autoridades a partir del fortalecimiento en la coordinación interinstitucional. Respuestas de las autoridades a partir del fortalecimiento en la coordinación interinstitucional. Certidumbre de los ámbitos de competencia, como resultado de reuniones interinstitucionales. Certidumbre de los ámbitos de competencia, como resultado de reuniones interinstitucionales.

6 DENUNCIAS Y ACTUACIONES DE OFICIO: Obstáculos Inconsistencias y/o deficiencias en la legislación. Inconsistencias y/o deficiencias en la legislación. Insuficiencias en los mecanismos de control en la legislación urbana. Insuficiencias en los mecanismos de control en la legislación urbana. Imprecisión de los hechos denunciados. Imprecisión de los hechos denunciados. Diversidad de asuntos planteados en una denuncia. Diversidad de asuntos planteados en una denuncia. Omisión o retraso de informes. Omisión o retraso de informes. Acciones de verificación ineficaces. Acciones de verificación ineficaces.

7 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

8 COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Reuniones de Crecimiento cero en suelo de conservación Reuniones de Crecimiento cero en suelo de conservación Comisión de Barrancas Comisión de Barrancas Consejo consultivo del suelo de conservación (CORENADER-Regional1). Consejo consultivo del suelo de conservación (CORENADER-Regional1). Orientación y asesoría en operativos. Orientación y asesoría en operativos. Recorridos en suelo de conservación y barrancas Recorridos en suelo de conservación y barrancas Elaboración de propuestas de reformas (NCPDF, LADF) Elaboración de propuestas de reformas (NCPDF, LADF)

9 ACCIONES DIVERSAS Actuaciones ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del D.F. Actuaciones ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del D.F. Atención de casos expuestos vía telefónica. Atención de casos expuestos vía telefónica. Asesoría en formulación de denuncias penales. Asesoría en formulación de denuncias penales.

10 ACCIONES DIVERSAS Capacitación. Capacitación. Conferencias. Conferencias. Participación en programas de radio. Participación en programas de radio.

11 ACCIONES 2004

12 Gestión de denuncias Consolidar los procedimientos para la atención de denuncias. Consolidar los procedimientos para la atención de denuncias. Integrar el área de dictámenes ambientales y urbanos. Integrar el área de dictámenes ambientales y urbanos. Participar en las reformas normativas para el fortalecimiento institucional de la PAOT. Participar en las reformas normativas para el fortalecimiento institucional de la PAOT. Consolidar la coordinación y coadyuvancia con otras autoridades (recepción de facultades de verificación). Consolidar la coordinación y coadyuvancia con otras autoridades (recepción de facultades de verificación).

13 Promoción del cumplimiento de la ley Coordinar la unificación de criterios institucionales para la elaboración de dictámenes técnicos. Coordinar la unificación de criterios institucionales para la elaboración de dictámenes técnicos. Orientar la unificación de criterios institucionales para la elaboración de denuncias penales. Orientar la unificación de criterios institucionales para la elaboración de denuncias penales. Participar en el establecimiento y operación de grupos interinstitucionales de atención a ilícitos en barrancas y suelo de conservación. Participar en el establecimiento y operación de grupos interinstitucionales de atención a ilícitos en barrancas y suelo de conservación.

14 Difusión y Asesoría Realizar análisis sobre temas ambientales y urbanos (diagnóstico, propuestas, coyuntura, etc.): Realizar análisis sobre temas ambientales y urbanos (diagnóstico, propuestas, coyuntura, etc.): Actualización de marco jurídico ambiental y urbano. Actualización de marco jurídico ambiental y urbano. Procedimientos de inspección en materia ambiental. Procedimientos de inspección en materia ambiental. Manejo de áreas verdes. Manejo de áreas verdes. Protección de Barrancas. Protección de Barrancas.

15 Difusión y Asesoría Realizar análisis sobre temas ambientales y urbanos (diagnóstico, propuestas, coyuntura, etc.): Realizar análisis sobre temas ambientales y urbanos (diagnóstico, propuestas, coyuntura, etc.): Asentamientos irregulares en suelo de conservación. Asentamientos irregulares en suelo de conservación. Protección y aprovechamiento de agua. Protección y aprovechamiento de agua. Aplicación del Bando 2. Aplicación del Bando 2. Acceso a la justicia ambiental. Acceso a la justicia ambiental.

16 Difusión y Asesoría Fomentar capacitación de servidores públicos e interesados de sociedad civil: Fomentar capacitación de servidores públicos e interesados de sociedad civil: Taller para analizar casos y seguimiento (cada tres semanas). Taller para analizar casos y seguimiento (cada tres semanas). Diplomado en derecho ambiental. Diplomado en derecho ambiental. Participar en los talleres, cursos y seminarios PAOT. Participar en los talleres, cursos y seminarios PAOT.

17 Difusión y Asesoría Participar y coadyuvar en acciones de difusión y asesoría con otras áreas de la PAOT: Participar y coadyuvar en acciones de difusión y asesoría con otras áreas de la PAOT: Programas de radio, entrevistas, otorgamiento de información. Programas de radio, entrevistas, otorgamiento de información. Exposiciones, ferias, presentaciones. Exposiciones, ferias, presentaciones. Viernes ciudadano, módulos PAOT, etc. Viernes ciudadano, módulos PAOT, etc.

18 Suelo de conservación Suelo de conservación Utilización Instrumentos preventivosInstrumentos preventivos Ordenamiento Territorial OET Evaluación de impacto ambiental Recursos forestales Suelo F/APF Medidas de seguridad Sanciones Administrativas Delitos Ambientales Recuperación Administrativa 1.- PDV RANP Actividades específicas 2.- Aguas nacionales y bienes asociados Recursos naturalesRecursos naturales Actividades diversasActividades diversas Vida silvestre Áreas verdes y de valor ambiental Construcciones Infraestructura Agropecuarias Generación de residuos Instrumentos de control Autoridades federales y del D.F.

19 Ordenamiento Territorial Regulación de la utilización del suelo Regulación de la utilización del suelo Programa General de Ordenamiento Ecológico del Territorio Programa General de Ordenamiento Ecológico del Territorio Programas de Desarrollo Urbano Programas de Desarrollo Urbano Régimen de áreas naturales protegidas Régimen de áreas naturales protegidas Evaluación del Impacto Ambiental Evaluación del Impacto Ambiental Instrumentos preventivos Efecto sobre el ejercicio del derecho de propiedad

20 Artículo 27 Constitucional Propiedad Originaria de la Nación sobre tierras y aguas Propiedad Originaria de la Nación sobre tierras y aguas Propiedad Privada Propiedad Agraria Propiedad Pública Establecimiento de modalidades

21 Ordenamiento Ecológico del Territorio Fundamento jurídico: LGEEPA/LADF/PGOET Instrumento de control: Zonificación Autoridad competente para vigilar: SMA/CORENADER Medidas de Seguridad: Clausura – Suspensión de Obras o Actividades -- Aseguramiento Sanciones Administrativas: Amonestación con Apercibimiento – Multa – Clausura – Arresto Administrativo – Reparación del daño

22 Programas de Desarrollo Urbano Fundamento Jurídico: Ley de Desarrollo Urbano y su Reglamento Programas Delegacionales y Parciales Instrumentos de control: Zonificación Certificados y Licencias Autoridad competente para vigilar: Delegaciones Políticas Medidas de Seguridad: Suspensión de trabajos y servicios/Clausura y demolición de obras y Construcciones/Desocupación o Desalojo de Inmuebles/Retiro de Instalaciones/Prohibición de actos de utilización de áreas. Sanciones Administrativas: Suspensión de trabajos/Clausura y demolición de obras y Construcciones/Intervención Administrativa/Revocación de permisos y licencias/Multas/Arresto Administrativo.

23 Regimen de áreas naturales protegidas FederalDistrito Federal LGEEPA Y RTO. en la materia. Decreto/Programa de manejo de permisos y autorizaciones PROFEPA Clausura/Aseguramiento/Medidas correctivas o de urgente aplicación Multa/Clausura/Decomiso/ Suspensión y revocación de permisos/Medidas Correctivas. Ley Ambiental Decreto/Programa de manejo permisos y autorizaciones SMACORENADER Clausura/Suspensión de obras o actividades/Aseguramiento de bienes Amonestación con Apercibimiento /Multa/Clausura /Arresto Administrativo /Reparación del daño Fundamento Jurídico Instrumento de control Autoridad competente Medidas de seguridad Sanciones Administrativas

24 Evaluación del Impacto Ambiental Instrumento Preventivo de Política Ambiental Fundamento Jurídico: LGEEPA y Rto. en la Materia / Ley Ambiental y Rto. Instrumento de Control: Autorización en materia de Impacto Ambiental para Obras o Actividades específicas (Estudio de Riesgo) Autoridad competente para vigilancia: Federal: PROFEPA / Distrito Federal SMA- DGRGAASR Medidas de Seguridad --- Medidas correctivas o de Urgente Aplicación y Sanciones Administrativas.

25 2. Actividades específicas en suelo de conservación 2.1 Preservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales Recursos ForestalesRecursos Forestales Vida SilvestreVida Silvestre Aguas Nacionales y bienes asociado a ellasAguas Nacionales y bienes asociado a ellas Áreas verdes y áreas de valor ambientalÁreas verdes y áreas de valor ambiental

26 Recursos Forestales Fundamento Jurídico: Ley Forestal y Reglamento / LGEEPA / NOMS Instrumentos de Control: Autorizaciones para aprovechamiento de Recursos Forestales Maderables y no maderables y cambios de utilización del suelo forestal Legal procedencia Autoridad competente para vigilar: PROFEPA Medidas de seguridad: Aseguramiento de bienes/Clausura/Suspensión de Aprovechamientos o actividades Sanciones administrativas: Amonestación/Multa/Suspensión o revocación de Autorizaciones, Registros y actividades/Decomiso/Clausura

27 Aguas Nacionales y bienes asociados Fundamento Jurídico: Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento Instrumentos de control: Concesión, Asignación y permisos Autoridad competente para vigilar: Comisión Nacional del Agua Medidas de seguridad o correctivas: No se especifican Sanciones Administrativas: Multa/Clausura de obras o establecimientos que descarguen aguas residuales/Demolición de obras sobre bienes asociados a las aguas nacionales.

28 Preservación y aprovechamiento de vida silvestre Fundamento Jurídico: LGEEPA– Ley General de Vida SilvestreNOMS Instrumentos de control: Autorizaciones y RegistrosLegal Procedencia Unidades de manejo ambiental sustentables Autoridad competente para vigilar: PROFEPA Medidas de seguridad: Aseguramiento/Clausuras/Liberación de ejemplares /Suspensión de actividades Sanciones administrativas: Amonestación/Multa/Suspensión o revocación de autorizaciones, registros y actividades/Decomiso/Clausura Amonestación/Multa/Suspensión o revocación de autorizaciones, registros y actividades/Decomiso/Clausura

29 Áreas verdes y áreas de valor ambiental Fundamento Jurídico: Ley Ambiental del Distrito Federal Instrumentos de control: Decretos y programa de manejo/previsiones PDU Autoridad competente para vigilar: Delegaciones políticas y SMA, Unidad de bosques urbanos y CORENADER Medidas de seguridad: Clausura/Suspensión de obras o actividades/Aseguramiento de bienes Sanciones administrativas: Amonestación con apercibimiento/Multa/ Clausura/Arresto administrativo/Reparación del daño

30 2.2 Otras acciones en suelo de conservación Dependiendo de la naturaleza de otras acciones que se realizan, es posible determinar conjuntos normativos que regulan esas acciones, por ejemplo: Construcciones de todo tipo Construcciones de todo tipo Desarrollo de infraestructura Desarrollo de infraestructura Depósito de residuos Depósito de residuos Actividades riesgosas Actividades riesgosas Podas Podas Conservación y restauración Conservación y restauración Actividades productivas diversas Actividades productivas diversas


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