Descargar la presentación
La descarga está en progreso. Por favor, espere
Publicada porErnesto Nieto Márquez Modificado hace 8 años
1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA UNIDAD III: FUNCIONES DEL ESTADO :
2
LA DIVISIÓN DE LOS PODERES Y LA LIBERTAD Gobierno: 3 Poderes independientes para garantizar las libertades individuales Pensamiento Iniciado en Grecia sobre Organización Política Culmina Montesquieu Siglo XVIII División de Poderes SISTEMA REPUBLICANO: Evitar la concentración del Poder Garantizar que se refleje la voluntad Popular..(legislativo) sobre el gobierno (ejecutivo) Establecer controles recíprocos Teoría de la Separación de los poderes: todo hombre con poder tiende a abusar de él las funciones estatales distintos órganos estatales
3
EL QUE HACE LAS LEYES no sea el encargado de aplicarlas ni de ejecutarlas. EL QUE LAS EJECUTE no pueda hacerlas ni juzgar su aplicación EL QUE LAS JUZGUE no las haga ni las ejecute Legislación - Administración - Justicia Constituciones NAC. Art 1º, 5º, 29 y 76 Const Pcial Art. 1º,5º -
4
Cada uno de los 3 poderes NO ES SOBERANO en sus funciones de : Legislar Administrar Juzgar Para sí mismo Por División de órganos y de funciones Cada Órgano 1 sola Función del Estado El Estado tendrá Órganos legislativos Órgano Administrativos Órganos Judiciales Autoridades Administrativas Independientes Órganos legislativos Cámaras … Congreso Nación Órgano Judiciales Órganos imparciales e independientes Órgano Administrativos Órganos estructurados jerárquicamente Dan y reciben órdenes / No son independientes Autoridades Administrativas Independientes,Fis Est--,TdeC—Fisc Inv Adm Func..transf y quitadas del poder administrativas a cargo de autoridades independientes de su control
5
SOLUCIONES Y DIFICULTADES EXISTENTES: Órganos Legislativos Administrativos Judiciales La separación de Funciones ……… Imperfecta legislativas administrativos jurisdiccionales Funciones
6
Caso: órganos constitucionales administrativos con Independientes e imparciales por Constitución (cual órganos judiciales) funciones administrativas Soluciones… en la práctica y la doctrina Ej: actos y hechos que materializa el Congreso para control del Poder Ejecutivo: Actividad Administrativa: Investigaciones Pedidos de informes Func. de su biblioteca Func. de su imprenta Nombramiento de su personal actos orgánicamente legislativos y materialmente administrativos
7
Ej Poder Judicial en cuanto a su propia administración : alquileres, compras, etc. Los actos de los tres poderes están bajo el régimen jurídico del derecho administrativo. Se consideran actos administrativos: (compete al derecho administrativo). Dictado de reglamentos ( aunque sean similares a actos legislativos ). La resolución de recursos jerárquicos de los administrados contra actos de órganos inferiores ( aunque sean similares a actos jurisdiccionales). Otro caso:
8
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA - Criterios para conceptuarla - Crítica: Dificultad para diferenciar la Función Administrativa de la legislativa y la jurisdiccional también desarrollan funciones administrativas. 1º) Criterio de sus propias competencias, legislativas y jurisdiccional, sin poder diferenciar la administrativa en ellas. 2º) Criterio residual las administrativas son las actividades que restan al excluir las legislativas y las jurisdiccionales (de qué se trata?). 3º) Criterio material y positivo: vimos funciones administrativas similares a la legislativa y a la jurisdiccional, criterio impreciso. 4º) Criterio orgánico: Función administrativa … desarrollada por Órganos administrativos Órganos legislativos: los facultados por la constitución para dictar disposiciones ´.generales (excluyen los reglamentos ) Órganos Jurisdiccionales: aplican el derecho en situación de independencia Órganos administrativos: se encuentran sujetos a órdenes
9
Clasificación: Las Funciones Administrativas: clasificación jurídica: Las funciones administrativas de los tres poderes: Administrativas Legislativas Jurisdiccionales Con igual régimen jurídico: Cuando nombran o remueven su personal, en alquiler inmueble, una compra de libros, etc., Otras clasificaciones formales: (en sentido material) políticas económicas sociales La Función Administrativa: (combinan criterios material y orgánico) Es la función realizada por el conjunto de órganos regidos por relaciones de dependencia que se revelan en el derecho de dar instrucciones del órgano superior y en el deber de obedecerlas del órgano inferior. Función Legislativa: (combinan criterios material y orgánico) El dictado de normas jurídicas generales hecho por el Congreso. Función Jurisdiccional: (combinan criterios material y orgánico) La decisión con fuerza de verdad legal de controversia entre partes, hecha por un órgano imparcial e independiente.
10
La función administrativa no es realizada con exclusión de 1 sólo órgano RESUMEN DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO: LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA ES resumiendo: “ toda la actividad que realizan los órganos administrativos y la actividad que realizan los órganos legislativo y jurisdiccionales, excluidos respectivamente los hechos y actos materialmente legislativos y jurisdiccionales.”
11
Antes de 1960 existían leyes que facultaban a la administración la aplicación de sanciones a los administrados sin recursos o acción judicial posterior. El fallo causa “Fernández Arias “ año 1960 - sentó jurisprudencia de la Corte: Ha de reconocerse a los habitantes del país el derecho de recurrir ante un órgano judicial en procura de justicia” y si existe impedimento para acceder a una instancia judicial existe agravio constitucional originado en la privación de justicia. EVOLUCIÓN EN EL DERECHO ARGENTINO EL RECONOCIMIENTO DE FACULTADES JURISDICCIONALES A LA ADMINISTRACIÓN:
Presentaciones similares
© 2024 SlidePlayer.es Inc.
All rights reserved.