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CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO EN ASIA

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Presentación del tema: "CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO EN ASIA"— Transcripción de la presentación:

1 CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO EN ASIA
Sergio M. Cesarin Coordinador del Área Estudios sobre Asia y el Pacífico del IDICSO-CONICET o Presentado en el Seminario “Repensar el Regionalismo en Asia y Latinoamérica: Impactos sobre la Argentina y el Mercosur” IDICSO - Fundación Okita Buenos Aires, 9 de Septiembre de 2004

2 IDICSO, 2004

3 CHINA: ESTRATEGIAS DE INSERCION EN LA ECONOMIA MUNDIAL.
Dos momentos: Desde el comienzo de las reformas hasta inicios de los noventa: énfasis en bilateralismo. A partir de los noventa hasta el presente: Convergencia entre i) Multilateralismo = adhesión a la OMC y ii) Regionalismo = participación en organizaciones de cooperación asiáticas y transpacíficas. IDICSO, 2004

4 CHINA - OMC Determinantes de su adhesión:
Mejora en el clima de negocios y aumento del atractivo económico Consolidación de las reformas económicas Creación de una nueva base industrial Participación en la gestión del orden económico internacional. IDICSO, 2004

5 Impacto del ingreso en la OMC
IDICSO, 2004

6 China y la región. Factor clave del cambio en la estrategia regional:
la crisis económica asiática = redefinición de los flujos de comercio y IED regionales. Efectos domésticos de la crisis: Mayor apertura sobre sectores de inversión en IT: telecomunicaciones, semiconductores, computadoras, informática. Aceleración del proceso de M&A de firmas nacionales y entre empresas chinas y extranjeras (similar proceso en ASEAN por imposición post crisis) Reestructuración industrial de la SOE´s, ahora GEC (Grupos económicos Chinos) IDICSO, 2004

7 Inversiones China y ASEAN.
IDICSO, 2004

8 CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO ASIATICO
Enfoques rectores post crisis: Adhesión a la firma de TLC a fin de “saltar la trampa multilateral”. Incertidumbre OMC post Cancún admite avanzar sobre acuerdos preferenciales bilaterales considerando la preexistente malla de acuerdos de Libre Comercio (FTA) sobre la base de prácticas difundidas a nivel transpacífico (APEC). (Ramírez Bonilla, 2002) Dinámicas transversales (Gutiérrez Bermedo, 2001) admiten nuevas opciones intraregionales, interegionales y transpacíficas novedosas. Ejemplos: negociaciones China-Australia, USA-Tailandia, Singapur-Méjico, Singapur - Japón, Proyecto ASEAN plus 3(Corea-China, Japón), Chile - Corea, Chile - China. IDICSO, 2004

9 CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO ASIATICO
La voluntad china definida por: Activa participación en procesos regionales de coordinación de políticas y cooperación financiera (Chiang Mai Initiative, 2000) Compromiso para el progresivo de link con decisiones centradas en las instituciones de Bretton Woods. Enfasis en la creación de “organizaciones regionales asiáticas” = sin USA, Australia y Nueva Zelandia; reflotar el proyecto de Comunidad Asiática con eje Beijing - Kuala Lumpur. IDICSO, 2004

10 China - ASEAN y el Proyecto FTA
Porqué ASEAN?, determinantes de acción: Sostenido ejercicio de negociación y consenso. Compromiso en la creación de regímenes de cooperación sobre seguridad.(ARF) Actores económicos: redes de negocios establecidas, Comunidad china de ultramar en el SEA determina networks y lógicas difundidas de intercambio sobre la base de homogéneas conductas empresariales. Dotación de recursos naturales y acceso a fuentes de materias primas en el SEA, determinantes para sostener el crecimiento económico de China en el largo plazo. Abierta competencia con Japón por la primacía en Asia. IDICSO, 2004

11 CHINA - ASEAN Debates sobre el modelo de articulación económica:
similares bases respecto del patrón de “gansos voladores” japonés; o de acuerdo al paradigma de “competencia comercial”; ventajas competitivas sobre la base de variaciones en el tipo de cambio y bajos costos laborales. IDICSO, 2004

12 China - ASEAN Perfil de las relaciones económicas:
ASEAN (10), quinto socio comercial. Importaciones origen Singapur y Tailandia 50% aumento en 2003, Filipinas 100%. China representa el 9% de las exportaciones de Indonesia (US$ mill, 2003), el 17% para Singapur, el 7% de las ventas malayas y el 13% para Tailandia. En los 90´s las X de la ASEAN con destino a China aumentaron el 390%; La participación ASEAN sobre el total importado por China aumentó del 6% en 1990 al 12% en 2002. Predominan las exportaciones ASEAN de materias primas (60%), pero desde mediados de los noventa se observa ganancia de participación en bienes manufacturados con mayor incorporación tecnológica. IDICSO, 2004

13 Evolución X ASEAN a China 1993 - 2002
IDICSO, 2004

14 Evolución M ASEAN a China 1993 - 2002
IDICSO, 2004

15 Balance Comercial China - ASEAN 1993 - 2002
IDICSO, 2004

16 CHINA - ASEAN Ventajas de la asociación económica vía FTA:
Menor dependencia de los ciclos económicos respecto de economías más desarrolladas. Expansión del comercio intrafirma por incentivos de localización de IED aplicada a la producción de componentes y bienes intermedios sobre la base de “contenido nacional” bajo acuerdos TRIM´s. Búsqueda de ventajas competitivas para las ETN´s y grandes grupos económicos chinos. Expansión de los flujos comerciales por caída de TB y NTB´s, eliminación de subsidios, caída en los precios en exportaciones e importaciones. Procesos industriales y encadenamientos productivos incluyen estrategias ZEC (Zona Económica China, HK, Taiwán y el continente). IDICSO, 2004

17 CHINA - ASEAN Ventajas para la ASEAN:
Participación en redes globales de producción, a medidas que China amplía la apertura y sofistica su base industrial. Profundización de patrones de “integración vertical” en Asia (énfasis en procesos antes que productos) Incentivos combinados: apertura de nuevos negocios y aumento de exportaciones de petróleo (Vietnam, Malasia), minerales estratégicos, gas (Indonesia), caucho, maderas, prod. Agrícolas, equipos, textiles, maquinaria. Modelos de simulación (Wasmely e Ianchovichina) señalan mayor creación de bienestar en Vietnam e Indonesia hacia el 2010. IDICSO, 2004

18 CHINA - ASEAN Desafíos:
Creciente competencia china en “terceros mercados” por similar ventaja comparativa en bienes intensivos en mano de obra (textiles, indumentaria, prod. Agrícolas) Impacto en bienes finales, servicios y prod. De alta tecnología sobre Malasia, Tailandia y Filipinas. Presión inversora en capital humano en ASEAN. Desvío de inversiones desde el SEA a China; a mediados de los noventa ASEAN recibía el 30% de la IED con destino los PED de Asia y China el 18%, en el 2000 ASEAN el 10% y China el 30%. Negociación proactiva, pero moderada por conexión entre comercio y seguridad (Evans y Gungwu, 2002). IDICSO, 2004

19 IMPACTOS SOBRE ARGENTINA Y EL MERCOSUR
“Regionalismo cerrado” en Asia? Hacia una Zona de Co Prosperidad de la Gran China? Posible desvío de comercio intrazona con afección de oferta argentina en ASEAN. Mayor competencia para el ingreso de productos agrícolas intrazona por preferencias FTA en 2010. Incremento de la demanda china de commodities via liberalización augura oportunidades para las economías del bloque. La nueva configuración de poder económico regional en Asia liderado por China requiere mayores esfuerzos de coordinación intraMercosur. IDICSO, 2004


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