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CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO EN ASIA Sergio M. Cesarin Coordinador del Área Estudios sobre Asia y el Pacífico del IDICSO-CONICET

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Presentación del tema: "CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO EN ASIA Sergio M. Cesarin Coordinador del Área Estudios sobre Asia y el Pacífico del IDICSO-CONICET"— Transcripción de la presentación:

1 CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO EN ASIA Sergio M. Cesarin Coordinador del Área Estudios sobre Asia y el Pacífico del IDICSO-CONICET o Presentado en el Seminario Repensar el Regionalismo en Asia y Latinoamérica: Impactos sobre la Argentina y el Mercosur IDICSO - Fundación Okita Buenos Aires, 9 de Septiembre de 2004

2 IDICSO, 2004

3 CHINA: ESTRATEGIAS DE INSERCION EN LA ECONOMIA MUNDIAL. Dos momentos: w Desde el comienzo de las reformas hasta inicios de los noventa: énfasis en bilateralismo. w A partir de los noventa hasta el presente: Convergencia entre i) Multilateralismo = adhesión a la OMC y ii) Regionalismo = participación en organizaciones de cooperación asiáticas y transpacíficas. IDICSO, 2004

4 CHINA - OMC Determinantes de su adhesión: w Mejora en el clima de negocios y aumento del atractivo económico w Consolidación de las reformas económicas w Creación de una nueva base industrial w Participación en la gestión del orden económico internacional. IDICSO, 2004

5 Impacto del ingreso en la OMC IDICSO, 2004

6 China y la región. w Factor clave del cambio en la estrategia regional: la crisis económica asiática = redefinición de los flujos de comercio y IED regionales. Efectos domésticos de la crisis: w Mayor apertura sobre sectores de inversión en IT: telecomunicaciones, semiconductores, computadoras, informática. w Aceleración del proceso de M&A de firmas nacionales y entre empresas chinas y extranjeras (similar proceso en ASEAN por imposición post crisis) w Reestructuración industrial de la SOE´s, ahora GEC (Grupos económicos Chinos) IDICSO, 2004

7 Inversiones China y ASEAN. IDICSO, 2004

8 CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO ASIATICO Enfoques rectores post crisis: w Adhesión a la firma de TLC a fin de saltar la trampa multilateral. w Incertidumbre OMC post Cancún admite avanzar sobre acuerdos preferenciales bilaterales considerando la preexistente malla de acuerdos de Libre Comercio (FTA) sobre la base de prácticas difundidas a nivel transpacífico (APEC). (Ramírez Bonilla, 2002) w Dinámicas transversales (Gutiérrez Bermedo, 2001) admiten nuevas opciones intraregionales, interegionales y transpacíficas novedosas. w Ejemplos: negociaciones China-Australia, USA-Tailandia, Singapur-Méjico, Singapur - Japón, Proyecto ASEAN plus 3(Corea-China, Japón), Chile - Corea, Chile - China. IDICSO, 2004

9 CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO ASIATICO La voluntad china definida por: w Activa participación en procesos regionales de coordinación de políticas y cooperación financiera (Chiang Mai Initiative, 2000) w Compromiso para el progresivo de link con decisiones centradas en las instituciones de Bretton Woods. w Enfasis en la creación de organizaciones regionales asiáticas = sin USA, Australia y Nueva Zelandia; reflotar el proyecto de Comunidad Asiática con eje Beijing - Kuala Lumpur. IDICSO, 2004

10 China - ASEAN y el Proyecto FTA Porqué ASEAN?, determinantes de acción: w Sostenido ejercicio de negociación y consenso. w Compromiso en la creación de regímenes de cooperación sobre seguridad.(ARF) w Actores económicos: redes de negocios establecidas, w Comunidad china de ultramar en el SEA determina networks y lógicas difundidas de intercambio sobre la base de homogéneas conductas empresariales. w Dotación de recursos naturales y acceso a fuentes de materias primas en el SEA, determinantes para sostener el crecimiento económico de China en el largo plazo. w Abierta competencia con Japón por la primacía en Asia. IDICSO, 2004

11 CHINA - ASEAN Debates sobre el modelo de articulación económica: w similares bases respecto del patrón de gansos voladores japonés; o w de acuerdo al paradigma de competencia comercial; ventajas competitivas sobre la base de variaciones en el tipo de cambio y bajos costos laborales. IDICSO, 2004

12 China - ASEAN Perfil de las relaciones económicas : w ASEAN (10), quinto socio comercial. w Importaciones origen Singapur y Tailandia 50% aumento en 2003, Filipinas 100%. w China representa el 9% de las exportaciones de Indonesia (US$ mill, 2003), el 17% para Singapur, el 7% de las ventas malayas y el 13% para Tailandia. w En los 90´s las X de la ASEAN con destino a China aumentaron el 390%; w La participación ASEAN sobre el total importado por China aumentó del 6% en 1990 al 12% en w Predominan las exportaciones ASEAN de materias primas (60%), pero desde mediados de los noventa se observa ganancia de participación en bienes manufacturados con mayor incorporación tecnológica. IDICSO, 2004

13 Evolución X ASEAN a China IDICSO, 2004

14 Evolución M ASEAN a China IDICSO, 2004

15 Balance Comercial China - ASEAN IDICSO, 2004

16 CHINA - ASEAN Ventajas de la asociación económica vía FTA: w Menor dependencia de los ciclos económicos respecto de economías más desarrolladas. w Expansión del comercio intrafirma por incentivos de localización de IED aplicada a la producción de componentes y bienes intermedios sobre la base de contenido nacional bajo acuerdos TRIM´s. w Búsqueda de ventajas competitivas para las ETN´s y grandes grupos económicos chinos. w Expansión de los flujos comerciales por caída de TB y NTB´s, eliminación de subsidios, caída en los precios en exportaciones e importaciones. w Procesos industriales y encadenamientos productivos incluyen estrategias ZEC (Zona Económica China, HK, Taiwán y el continente). IDICSO, 2004

17 CHINA - ASEAN Ventajas para la ASEAN: w Participación en redes globales de producción, a medidas que China amplía la apertura y sofistica su base industrial. w Profundización de patrones de integración vertical en Asia (énfasis en procesos antes que productos) w Incentivos combinados: apertura de nuevos negocios y aumento de exportaciones de petróleo (Vietnam, Malasia), minerales estratégicos, gas (Indonesia), caucho, maderas, prod. Agrícolas, equipos, textiles, maquinaria. w Modelos de simulación (Wasmely e Ianchovichina) señalan mayor creación de bienestar en Vietnam e Indonesia hacia el IDICSO, 2004

18 CHINA - ASEAN Desafíos: w Creciente competencia china en terceros mercados por similar ventaja comparativa en bienes intensivos en mano de obra (textiles, indumentaria, prod. Agrícolas) w Impacto en bienes finales, servicios y prod. De alta tecnología sobre Malasia, Tailandia y Filipinas. w Presión inversora en capital humano en ASEAN. w Desvío de inversiones desde el SEA a China; a mediados de los noventa ASEAN recibía el 30% de la IED con destino los PED de Asia y China el 18%, en el 2000 ASEAN el 10% y China el 30%. w Negociación proactiva, pero moderada por conexión entre comercio y seguridad (Evans y Gungwu, 2002). IDICSO, 2004

19 IMPACTOS SOBRE ARGENTINA Y EL MERCOSUR w Regionalismo cerrado en Asia? w Hacia una Zona de Co Prosperidad de la Gran China? w Posible desvío de comercio intrazona con afección de oferta argentina en ASEAN. w Mayor competencia para el ingreso de productos agrícolas intrazona por preferencias FTA en w Incremento de la demanda china de commodities via liberalización augura oportunidades para las economías del bloque. w La nueva configuración de poder económico regional en Asia liderado por China requiere mayores esfuerzos de coordinación intraMercosur. IDICSO, 2004


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