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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA EL SECTOR PÚBLICO SIAF-SP Mayo 2009.

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Presentación del tema: "SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA EL SECTOR PÚBLICO SIAF-SP Mayo 2009."— Transcripción de la presentación:

1 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA EL SECTOR PÚBLICO SIAF-SP Mayo 2009

2 ¿QUE ES EL SIAF? SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA Es un Sistema de registro único sobre el uso de los recursos públicos y es utilizado como herramienta de Gestión Financiera/Presupuestal que mejora y apoya al ordenamiento y la administración de las Finanzas Públicas. Permite realizar desde la Formulación y Aprobación del Presupuesto y sus modificaciones, así como la ejecución de los ingresos y gastos del municipio, la gestión de Pagaduría, la contabilización y presentación de los EEFF y anexos, pasando por el Control de la Deuda Interna y Externa y preparación de las Evaluaciones Presupuestales conectados con los entes rectores. El resultado final del proceso de registro y monitoreo en el SIAF, es la de obtener las rendiciones finales en el Pliego con la calidad y oportunidad exigidos por los contribuyentes así como de los Entes Rectores

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4 Normas Legales sobre el SIAF-SP Adicionales dictadas por el Congreso de la Republica: Ley Nº del 29/05/2003, que financia el Proyecto SIAF para su implantación en los Gobiernos Locales. Ley Nº del 22/03/2006, General del Sistema Nacional de Tesorería, Disposición Transitoria Unica: El registro en el SIAF dispuesto en la presente Ley es obligatorio en concordancia con lo que establece la Ley 28112…….. Ley Nº del 10/04/2006 General del Sistema Nacional de Contabilidad Art. 17 El Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) se sustenta en las Tablas de Operación para su aplicación en los Organismos Públicos. Ley Nº del 30/06/2005 Sistema Nacional de Endeudamiento en los Artículos Nº 44 y 45 El registro de la información relacionada con las operaciones de endeudamiento público y de administración de deuda, es único y obligatorio por parte de todas las entidades y organismos públicos en el SIAF_SP. DU Acceso Ciudadano a Información Sobre Finanzas Públicas- Segunda Disposición Transitoria: Conforme se vaya ampliando a los Gobiernos Locales, la aplicación del SIAF-SP se exigirá a los mismos el cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma.

5 Normas Legales sobre el SIAF-SP 3.Emitidas por el MEF-DNPP: 3.1) RDNº EF/76.01 de Programación y Formulación del Presupuesto de los Gobiernos Locales para el año fiscal 2008 del 25/06/2007 (Art. 12). 3.2) Nº EF/77.01 para la Ejecución del Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales para el año fiscal 2007 del 21/01/2007, en el Anexo N° 3 para Gobiernos Locales (Art. 12). 3.3) Nº EF/76.01 para la Evaluación Anual de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el Ejercicio 2006 del 28/07/2006 (Art. 20). Directivas de la DNTP: 3.6) Resolución Directoral N° EF/77.15 para Gobiernos Locales correspondiente al año fiscal 2007 del 27/01/2007 (Art. 2 y 5).

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7 Organización del MEF - SIAF frente a la Entidad ENTIDAD MEF Equipos (CPU/Impresora) Software Residente Municipal Soporte Técnico Capacitaciones Manuales Oficina de Asistencia Técnica OAT Mesa de Atención Tecnología Portal de Transparencia Portal del MEF – SIAF GL (Manuales, Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.) Mejora en la Gestión de Recursos

8 Como funciona el SIAF Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones legales y Normatividad de los Entes Rectores, (Validaciones) respetando la autonomía municipal. La Municipalidad utiliza el Sistema para procesar en línea sus operaciones. El sistema muestra el estado real de uso de los recursos municipales.. Tecnología que permite la conectividad con otras instituciones (Sociedad Civil, Rectores, BN para atención controlada de pagos) y medios de remisión de información con seguridad (conexión a B.D.).. La aplicación contable se iguala en todas las instituciones públicas y se utiliza medios de conectividad con la DNCP.. Todos los Módulos tienen un password que permite acceder solo las personas designadas para su uso.. Mejorar la transparencia en el uso de los recursos públicos.

9 Flujo de Información SIAF Genera Información Procesa y Consolida Información Utiliza Información Entidad Registra en SIAF y arma su Base de Datos MEF Base de Datos (Nivel Nacional) Portal de Transparencia: Autoridades y Ciudadanos Reportes para: Contraloría DNPP DNCP DNTP DNEP SNIP CONSUCODE BID Banco Mundial Otros Transmite Registros Responde Conformidad

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11 Proceso del gasto en los Módulos del Sistema 1.Proceso de Programación Participativa del Presupuesto (Ley Marco del presupuesto participativo y Ley Orgánica de Gobiernos Locales): Herramienta: Software de la Dirección Nacional de Presupuesto Público- DNPP. Plazo: Aún por determinar según RD EF/ Instructivo para el Proceso del PPTO Participativo Formulación del Presupuesto Anual de los Municipios: 1) Anteproyecto de Presupuesto 2) Proyecto de Presupuesto 3) Aprobación del Presupuesto. Herramienta: Módulo SIAF de Formulación Presupuestal- GL. Plazo: Por determinar la DNPP en sus Directiva de Formulación Gestión del Proceso Presupuestal Anual: Herramienta: Módulo SIAF de Proceso Presupuestario G. L. 4.Ejecución del Gasto y Rendición de Cuentas: Herramienta: Módulo SIAF Administrativo /Contable.

12 Clasificaciones vigentes …

13 CLASIFICADORES FUNCIONALES Y PROGRAMTICO Los clasificadores públicos homogenizan y sistematizan la información con fines estadísticos. El Clasificador Funcional facilita el análisis de las tendencias del gasto público. Tiene carácter fijo y propósitos comparativos a nivel internacional. El Clasificador Programático permite el seguimiento y evaluación de las políticas y estrategias para la consecución de los objetivos y metas de los presupuestos anuales.

14 Objetivos: Dar cumplimiento a la LOPE Adecuarse a los estándares internacionales Exposición y análisis del gasto público Objetivos: Permitir el seguimiento de las políticas de Estado Fortalecer la gestión por resultados Establecer indicadores de desempeño: insumo-producto e impacto Clasificador Funcional Funcional Programas (Políticas) SITUACION ACTUAL PROPUESTA ANALISIS ADMINISTRACION PRESUPUESTARIA Estructura: Función Programa Sub Programa Estructura: Función Programa funcional Sub Programa funcional Programas estratégicos: Aprobados por Ley Propuestos por los sectores Clasificador Funcional -PROGRAMATICO

15 Clasificador Programático

16 Estructura de la Propuesta …

17 Ejecución del Presupuesto Programación del Gasto Responsable: Of. PPTO y PLANIF. Requerimientos Programación Para cumplir Metas en el Trimestre Consolida y Prioriza Según Disponibilidad Priorización Final de Los Recursos (Resolución Concejo) Resultado: PPTO Mensual priorizando grupos de Metas Área A Área B Área C Área D Área E Of. de PPTO y Planificación Genera la Programación Trimestral de Gastos Condicionado a la Programación Trimestral de Ingresos Autoridades Aprueban la Programación Trimestral de Ingresos y Gastos Comité de Caja Of. De PPTO y Planificación Genera Calendario Del Mes Y su ejecución Se basa en la Captación de Ingresos del mes 1er. Paso2do. Paso 3er. Paso4to. Paso PIM Adm. Difusión del Programa de Gasto Aprobado Módulo: Procesos Presupuestarios

18 Áreas de la Entidad Integradas al SIAF SIAF Contabilidad Módulo ADM Contable y Módulo Deuda Personal Módulo Administrativo MEF Directa (Registra Información en SIAF) Tesorería Módulo Administrativo Oficina de PPTO y Planificación Módulos Formulación Presupuestal Procesos Presupuestarios Logística Módulo Administrativo Áreas de Línea que Generan Ingresos y Gastos para cumplimiento de Metas Indirecta (Generan Información Demandando Recursos) : Rentas; Obras, etc

19 Ejecución del Presupuesto Ejecución del Gasto: Responsable Administración Oficina de PPTO. Planificación Áreas de Línea Recepción de Requerimientos Recepción Calendario Mensual AREAS ADM. Logística Personal, etc. Generan Documentos: Orden Compra Orden de Servicio Planillas ETC AREAS AUTORIZADAS RECEPCION Materiales, Servicios Facturas Emitidas DEVENGADOGIRADO Comité de Caja Tesorería Gira Cheques Según Disponibilidad COMPROMISOS Cheque SIAF Rubros: 00, 13, Cheque Otros Rubros Bancos Pagos BN PAGADO Sub-Módulo Administrativo SIAF Sub-Módulo Contable SIAF BN y Otros Bancos

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22 Guía Ejecutiva para Explotación de Información SIAF: Reportes Módulo de Procesos Presupuestarios Módulo Administrativo Programación Trimestral de Ingresos y Gastos Calendario de Compromisos PPTO. Inicial de Ingresos y Gastos, y Modificaciones Avance Físico de Metas Asignaciones otorgadas por la DNTP Ejecución de Compromisos Vs. Marco Presupuestal Ejecución de Compromisos Vs. Calendario Mensual Detalles de Proveedores Operaciones Pendientes Gastos por Operación Saldo de Cuentas Bancarias

23 Módulo de Formulación Presupuestaria Módulo de Procesos Presupuestarios Módulo de Ejecución y Contabilización Módulo de Deuda Módulos del Sistema

24 MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA

25 Módulo de Formulación Presupuestal El Proyecto de presupuesto es formulado con el proceso del Presupuesto Participativo. El proceso de formulación se realiza para un grupo de municipalidades provinciales y distritales con el SNIP (Proyectos personalizados). Principales consideraciones incorporadas en el proceso de Formulación Presupuestal:

26 Anteproyecto año SIAF-GL

27 Asignaciones Presupuestales del MEF por Fuentes de Financiamiento

28 Selección de Proyectos: Segunda Etapa de Formulación

29 Formulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas de Ingreso y Genéricas de Gastos (Anteproyecto)

30 Dotación de Recursos por Metas: Segunda Etapa de Formulación

31 MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS

32 Módulo de Proceso Presupuestario Se utiliza para llevar un seguimiento y control del Presupuesto Institucional. Programación Trimestral Mensualizado de Ingresos y Gastos. Conformación del Calendario de Pagos Mensual. Modificación del Calendario de Pagos Mensual. Modificación del Marco Presupuestal Registro del avance físico Módulo que trabaja el Marco Presupuestal Anual y Mensual:

33 Programación Trimestral de Ingresos

34 Programación Trimestral de Gastos

35 AMBIENTE PLIEGO: FUNCIONALIDAD

36 APROBACIONES EN EL PLIEGO

37 PANTALLA DE PROCESOS : PLIEGO

38 RECEPCION DE RECURSOS : PLIEGO

39 PLIEGO ENVIA RECURSOS A UE

40 PLIEGO ENVIA DISTRIBUCION A DNPP

41 Propuesta de Calendario de la FF 00 con Asignaciones de la DNTP por Tipos de Recursos

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45 GIRO POR TRANSFERENCIA A MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

46 REGISTRO DEL INGRESO

47 CUENTA CENTRAL RECURSOS DETERMINADOS

48 CUENTA RECAUDADORA

49 TRANSFERENCIAS A LA CUENTA CENTRAL

50 TRANSFERENCIA A LA CUENTA CENTRAL

51 GASTO DE LA CUENTA CENTRAL

52 Opciones del Calendario de Compromisos

53 Reportes de Evaluación Presupuestal

54 MÓDULO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (Administrativo-Contable)

55 Módulo Administrativo - Contable Características: En cada Expediente SIAF se construye la historia de una operación. Transmisión de cada registro realizado. La fuente Recursos Ordinarios del Tesoro Público y las Transferencias del Schok de Inversiones trabajan mediante asignaciones mensuales abiertas en el BN. A partir del 2° Semestre lo harán también las Fuentes del FONCOMUN y Canon y Sobrecanon. Permite la homogenización de la contabilidad y mayor consistencia en la preparación de los balances con el uso de la Tabla de Operaciones-T. O. Módulo que trabaja con cada una de las operaciones de gasto e ingresos producidas en la municipalidad.

56 Pantalla de Registro SIAF Tipo de Proceso de Selección Monto del Compromiso S/. 6,000 Fuente: Recursos Ordinarios (Cómo se Financia?) Cadena Funcional (Para qué se gasta?) Mes de Ejecución Cursor ubicado en fase Compromiso Cód 031: Orden de Compra Número y Fecha de la O/C Clasificador de Gasto (En qué se gasta?) Calendario Proveedor

57 Pantalla de Registro SIAF Fase Devengado: Autorización de Giro FECHA PROYECTADA DE PAGO DOCUMENTO A: COD. DE FACTURA NÚMERO FECHA LOS DEMAS DATOS PROVIENEN DE L COMPROMISO

58 Pantalla de Registro SIAF Fase girado: Autorización de Pago DOCUMENTO A: COD. COMPROBANTE NÚMERO FECHA DOCUMENTO B: COD. CHEQUE NUMERO FECHA BENEFICIARIO MONTO BANCO Y CUENTA AFECTADA POR GIRO

59 Pantalla de Registro SIAF Fase Pagado: transmitido por BN FECHA DE PAGO POR BN

60 Registro SIAF - Fase Compromiso

61 Contabilización - Fase Compromiso

62 Registro SIAF - Fase Devengado

63 Contabilización - Fase Devengado

64 Registro SIAF - Fase Girado

65 Contabilización - Fase Girado

66 Pantalla 660 A – BANCO DE LA NACION

67 Registro SIAF - Fase Pagado

68 Contabilización – Fase Pagado

69 Ejecución de Gastos de los Gobiernos Locales que registran a través del SIAF-GL

70 MÓDULO DE DEUDA

71 Registro de Entidades Acreedoras y Proveedores

72 En aplicaciones tiene dos opciones : 1.- Crédito Interno, (Datos del Crédito); 2.- Pagos,

73 Registro de los datos del crédito, concertado (1).

74 Registro de los datos del crédito (2)

75 Producto del registro de los datos del crédito, Cronograma de Pagos

76 Registro de los pagos por cada crédito concertado

77 CONSULTA WEB Ejecución del Gasto SIAF-GL

78 Consulta Principal

79 Consulta por Departamento

80 Consulta por Meses

81 Consulta por Programa

82 Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local

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84 Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local Cuadro Resumen

85 Consulta Web de Transferencias Dpto. Cusco Prov. la Convención Distrito Echarate tipos de recursos

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