SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Buenas prácticas de servicios de empleo en América Latina y el Caribe – la experiencia de Brasil.

Presentación del tema: "SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Buenas prácticas de servicios de empleo en América Latina y el Caribe – la experiencia de Brasil."— Transcripción de la presentación:

1 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Buenas prácticas de servicios de empleo en América Latina y el Caribe – la experiencia de Brasil Seminario ‘Cómo contribuyen los Servicios de Empleo a mejorar el funcionamiento del mercado laboral y la productividad’ Washington, DC 12 de noviembre de 2009

2 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Creación y objetivos del Sistema Nacional de Empleo – Sine Creado por decreto presidencial en 1975, bajo la coordinación y supervisión del Ministerio de Trabajo y Empleo, en cumplimiento al Convenio 88 de la OIT, teniendo por principales objetivos: Implantar servicios y agencias de colocación en todo el país Establecer condiciones para adecuar la demanda del mercado laboral y la fuerza de trabajo Organizar un sistema de informaciones e investigaciones sobre el mercado laboral A partir del año 1990 las acciones del Sine se incorporaron al Programa Seguro-desempleo: Énfasis en la integración de la intermediación laboral a la formación profesional y al seguro-desempleo Estabilidad de financiación, con el FAT

3 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Fondo de Amparo al Trabajador – FAT Es un fondo contable, de naturaleza financiera, vinculado al Ministerio de Trabajo y Empleo, y gestionado por un consejo deliberativo tripartito paritario, el Codefat. Sus principales fuentes de recursos son las contribuciones del 0,65% sobre la facturación bruta de las empresas privadas y el 1% del rol de pagos de instituciones sin fines de lucro. * Datos del año 2008 Calificación Social y Profesional R$ 136.700.000 Seguro-Desempleo R$ 14.200.000.000 Intermediación Laboral R$ 101.300.000 Abono salarial R$ 5.975.000.000 Informaciones sobre el mercado laboral R$ 23.500.000 Programas de Generación de Empleo y Renta (préstamos) R$ 16.700.000.000

4 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Directrices, Coordinación y Ejecución del Sine Codefat: establece las directrices y normativos generales. MTE: observadas las resoluciones del Codefat, establece normativos complementarios, cabiéndole la planificación, el monitoreo, la orientación y el control de las acciones. Comisiones de empleo de los estados y municipios: aprueban los planes de trabajo y acompañan la ejecución (control social). Ejecución descentralizada – transferencia de recursos por Convenios Plurianuales Únicos con: estados y el Distrito Federal; municipios con más de 200 mil habitantes; y entidades privadas sin fines de lucro, seleccionadas por llamada pública.

5 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE La integración de acciones en el Sine

6 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Evolución de la Intermediación Laboral

7 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Buenas Prácticas del Sine en Paraná Programa de Apoyo a la Inclusión de Discapacitados en el Mercado Laboral: colaboración con el Ministerio Público, en concienciar al empresariado para la contratación de discapacitados, en cumplimiento a la legislación de cuotas (2 a 5%, según número de empleados, a partir de 100) ; calificación profesional con el apoyo de empresas y de instituciones de atención a personas con discapacidad. Dificultades:  prejuicio contra personas con discapacidad;  educación formal más baja de personas con discapacidad; y  costo más alto de calificación profesional.

8 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Buenas Prácticas del Sine en Paraná El sistema informático SIMO: Permite registro, intermediación autónoma y acompañamiento de registros por internet. Genera mensajes de SMS al teléfono celular del trabajador, para el proceso de convocación para entrevista de trabajo. Puede ser adaptado para mayor o menor rigidez en flexibilización de criterios de intermediación, según tamaño de la ciudad. Permite autonomía a cada agencia en estructurar los cursos de formación profesional. Es flexible, permitiendo integración con otras bases de datos de gobierno y con sindicatos.

9 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Buenas Prácticas del Sine en Paraná Observatorio del Trabajo: tiene como fin la colecta, el registro y el análisis del mercado laboral. El observatorio produce boletines y estudios especiales sobre la dinámica del mercado laboral. Creado por recomendación del Consejo Estatal de Empleo. Colaboración permanente con el Instituto Paranaense de Desarrollo Económico y Social. Se utiliza de informaciones de bases de datos diversas: del MTE (registros administrativos Rais e Caged, con informaciones del mercado laboral formal), de encuestas de empleo, y del propio sistema informático SIMO. Busca enfrentar el desafío de interpretar los datos, transformándolos en informaciones útiles para la tomada de decisión. Permite una mejor evaluación de la política en curso.

10 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Buenas Prácticas del Sine en Minas Gerais Gestión, integración y monitoreo de políticas: Creación de centros integrados para brindar intermediación y formación el un mismo lugar, además de salas de informática. Creación del Observatorio del Trabajo, que permitió mejor organizar la información. Creación de un área específico en la Secretaría de Trabajo para monitoreo, evaluación y control, con relativa autonomía. Sistema de control de costos, máquinas, materiales. Asignación de metas por unidad de atención, según tamaño del mercado formal de trabajo, tamaño de la unidad y desempeño en el periodo anterior. Monitoreo con base en una serie de indicadores, y sistema de emisión de informes mensuales, incluso informes de desvíos.

11 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Buenas Prácticas del Sine en Minas Gerais “Usina do Trabalho”: Surgió como parte de un programa de generación de ingresos en los municipios más pobres del estado (después ampliado para otros municipios). El Sine identifica los emprendimientos, formales o autogestionados, y verifica las necesidades de mano de obra. Con el apoyo de la Unesco se prepara un diagnóstico para intervención, que permite preparar materiales didácticos más apropiados. Se organizan cursos de calificación profesional para atender a las necesidades de la empresa, teniendo como público los trabajadores en situación de vulnerabilidad, identificados por el Sine.

12 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Principales Retos del Sine Proporcionar progresiva integración entre la intermediación laboral, la formación profesional y el seguro-desempleo. Integrar los servicios del Sine: a la política de crédito de los Programas de Generación de Empleo y Renta; a las políticas de formación y intermediación para la juventud; a las políticas de promoción de la economía solidaria. Incorporar servicios específicos a los sectores informales de la economía. Desarrollar la certificación profesional. Garantir contacto más estrecho entre Sine y el sector productivo. Establecer cultura de planificación y monitoreo permanente, con visión de futuro.