Educación Superior: balance, evaluación y perspectivas José Joaquín Brunner

Presentación del tema: "Educación Superior: balance, evaluación y perspectivas José Joaquín Brunner"— Transcripción de la presentación:

1 Educación Superior: balance, evaluación y perspectivas José Joaquín Brunner jbrunner@uai.cl

2 Cómo describir nuestra ES  Oferta  Demanda  Oportunidades  Productos  Control de calidad  Financiamiento

3 Oferta Universidades Institutos y Centros Programas Fuente: MINEDUC, Índices

4 Demanda Matrícula pregrado, 1983-2003 Fuente: MINEDUC, 2005 Región de La Araucanía

5 Oportunidades Fuente: MIDEPLAN, CASEN 2003

6 Productos Titulados de la ES chilena Publicaciones originadas en las universidades Fuente: MINEDUC, 2005Fuente: CONICYT, 2005

7 Control de calidad 1990- 2004 N° universidades privadas con reconocimiento revocado por MINEDUC9 N° universidades privadas declaradas plenamente autónomas por CSE34 N° nuevas carreras de universidades privadas evaluadas por CSE491 N° universidades autónomas acreditadas por la CNAP12 N° de programas de pregrado acreditados por la CNAP158 N° programas de postgrado acreditados por la CONAP184 N° institutos profesionales con reconocimiento revocado por MINEDUC24 N° centros formación técnica con reconocimiento revocado por MINEDUC100 Fuente: MINEDUC, CSE, CNAP y CONAP en sus respectivos sitios

8 Financiamiento Recursos fiscales a la ES, 1990-2003 (Miles de pesos 2004) Fuente: MINEDUC, 2005 Aportes público y privado a la ES (Porcentaje PIB) Fuente: OECD, 2004

9 Cómo se compara nuestra ES  Coordinación  Acceso  Privatismo  Efectividad  Calidad  Impacto  Personal de excelencia  Calidad de la gestión pública  Tasa privada de retorno  Productividad científica  Universidades con liderazgo internacional  Vínculos universidad – empresa  Financiamiento  Inversión en I y D

10 Coordinación Alta exposición al mercado Sistemas regulados con elementos de competencia Baja exposición al mercado Coordinación centralizada Fuente: Brunner et al, 2005

11 Acceso Tasa bruta de participación en la ES (Porcentaje) Fuente: Brunner et al, 2005

12 Privatismo 10 países del mundo c/ más alta participación de matrícula privada en matrícula total de ES Muestra comparativa: Financiamiento ES según fuentes públicas (Porcentaje) Fuente: Brunner et al, 2005

13 Efectividad Tasa graduación Nivel 5BTasa graduación Nivel 5A Fuente: Brunner et al, 2005

14 Calidad Puntaje promedio personas 16-65 años en IALS y valor agregado en puntos adicionales por la ES sobre la educación secundaria Fuente: Brunner et al, 2005

15 Impacto Profesionales y técnicos en la Fuerza de Trabajo (Porcentaje) Fuente: Brunner et al, 2005

16 Personal de excelencia Fuente: Brunner et al, 2005 Personas con ES ubicados en Niveles 4 y 5 del IALS (Porcentaje)

17 Calidad de la gestión pública Índice basado en percepción ejecutivos privados encuestados por WEF (Escala de 1 = Mínimo a 7 = Máximo) Fuente: Brunner et al, 2005

18 Tasa privada de retorno Fuente: Brunner et al, 2005

19 Productividad científica N° de Ph.D. graduados anualmenteArtículos científicos x millón habitantes Fuente: Brunner et al, 2005

20 Universidades c/ liderazgo internacional Fuente: Institute of Higher Education, Shanghai Jiao Tong University http://ed.sjtu.edu.cn/rank/2004/top500list.htm

21 Vínculos Universidad-empresa Percepción ejecutivos privados encuestados por el WEF (Escala 1 = Mínimo y 7 = Máximo) Fuente: Brunner et al, 2005

22 Financiamiento Financiamiento de la ES por fuentes públicas y privadas (Porcentaje) Fuente: Brunner et al, 2005

23 Inversión en I y D Porcentaje PIBPorcentaje ejecutado x empresas Fuente: Brunner et al, 2005

24 Evaluación y Perspectiva  Quién está a cargo  Cómo se gobierna un sistema de mercado  Qué se hace en Chile

25 Sistema de intereses corporativos Mandan instituciones (sus “oligarquías”) Instituciones se coordinan entre sí Gobierno financia en “bloque” Sistema de opciones Mandan fuerzas oferta y demanda Hay resultantes; no “soluciones” Gobierno es subsidiario Sistema de regulaciones Manda el Gobierno Hay prioridades y coordinación desde el centro Gobierno financia conforme metas Quién está a cargo

26 Gobierno en sistema de mercado  Financiamiento de la demanda Acceso y equidad  Financiamiento de la oferta Asignación de recursos fiscales en función objetivos públicos  Regulaciones del mercado Superar “fallas” del mercado y contrarrestar asimetrías de información

27 Qué se hace en Chile  Subsidio a la demanda  Subsidio a la demanda: discriminatorio, insuficiente e ineficiente  Subsidios a la oferta  Subsidios a la oferta: acentúan brecha público / privada; carecen de racionalidad estratégica y no estimulan el alineamiento de universidades públicas con los fines públicos  Regulaciones  Regulaciones: o bien débiles (información y control de calidad) o bien excesivas y distorsionantes (regulación de títulos y grados) Fuente: Brunner et al, 2005

28 Hacia una nueva política  Acceso con igualdad de oportunidades  Reforma global y coherente del financiamiento a la oferta  Mejorar transparencia, calidad y flexibilidad del sistema

29 Demás instituciones: desempeño escolar. Acceso c/ igualdad oportunidades

30 Reforma financiamiento a la oferta

31 Transparencia, calidad y flexibilidad