para el Acceso a Servicios Financieros

Presentación del tema: "para el Acceso a Servicios Financieros"— Transcripción de la presentación:

1 para el Acceso a Servicios Financieros
La Tecnología y Canales Novedosos para el Acceso a Servicios Financieros VIII Congreso Estratégico de Tecnología y Mercadeo Financiero, Guatemala, Agosto Juan Buchenau CGAP

2 Contenido CGAP y su Programa de Tecnología
Corresponsales y banca móvil – Herramienta para incrementar el acceso a servicios financieros? Corresponsales y banca móvil – Aspectos regulatorios Metodologías alternativas para la evaluación de microcrédito?

3 CGAP y su Programa de Tecnología

4 CGAP Centro global de recursos relacionados con temas de Acceso a Finanzas Establecido 1995 33 socios, ubicado en el Banco Mundial Incubar innovaciones, establecer estándares, foro para entidades invoucradas Programa de Tecnología CGAP is a global resource center for microfinance standards, operational tools, training, and advisory services supported by 33 bilateral, multilateral, and private donors. CGAP’s Technology Program, co-funded by the Bill and Melinda Gates Foundation, leverages CGAP’s expertise, neutrality, network of contacts and role as a public good for the field to advance innovative technology approaches that will push the frontier of access to finance Branchless banking is happening at the top end of the market. Globally, internet banking has taken off in the US, and some 20 million Japanese are already using the mobile phones as credit and debit cards via RFID chips and other technologies. In these countries, BB increases convenience for customers who already have bank accounts, and bolsters the bottom line for the banks that serve them in an increasingly competitive market place where margins are razor thin. CGAP is interested in the potential of BB to reach the unbanked, low-income mass market in developing countries – the poor, the 2 billion worldwide who do not have a bank account and live in countries where maybe 10-20% of the population is banked, and banks typically enjoy healthy profit margins. A very different world than BB in the global North.

5 El Programa de Tecnología de CGAP
Investigación sistemática y estratégica a través de experimentos en escala con proveedores de servicios financieros Programa de $26 millones (para cuatro años) co-financiado por la Fundación de la Fundación de Bill y Melinda Gates Incubar nuevos enfoques vía proyectos con 20 bancos, compañías de telecomunicaciones , entidades de microfinanzas, etc. Asesorar tomadores de decisión y reguladores sobre soluciones sistémicas y marcos regulatorios apropiados Comunicar las lecciones aprendidas CGAP's Technology Program works with policy makers, regulators, banks, microfinance institutions, telecom companies and technology vendors to learn how branchless banking can help deliver financial services to the poor. Co-funded by the Bill and Melinda Gates Foundation, the Program seeks innovative technology approaches that will make financial services more accessible.

6 Nuestra hipótesis: “Usar información y tecnologías de comunicación para reducir los costos de entrega de servicios financieros con el fin de llegar a más clientes y a clientes más pobres más allá del alcance de los canales bancarios tradicionales.”

7 Corresponsales y banca móvil – Herramienta para incrementar el acceso a servicios financieros?

8 Uso de teléfonos celulares y cuentas bancarias
PBI per capita (US$) Penetration de celulares (%) Población que usa servicios bancarios (%) Mexico 7310 54.71 % 25% Sud África 4960 77.06 % 46% Brasil 3460 56.03 % 42% Algeria 2730 65.95 % 31% China 1740 34.71 % Filipinas 1300 49.18 % 26% Egipto 1250 27.35 % 41% Nicaragua 910 32.62 % 5% India 720 14.76 % 48% Pakistan 690 32.64 % 12% Kenya 530 19.92 % 10% Bangladesh 470 15.03 % 32% Sources: GSMA (Regulatory Framework for Mobile Banking). GNI per capita from World Development Indicators database, World Bank, 1 July Mobile penetration from GSMA’s Wireless Intelligence. Population banked from P Honohan “Cross-country variation in household access to financial services” The World Bank, Trinity College Dublin and CEPR, February Only China and India show higher banking penetration than mobile penetration. Rapidly-growing mobile penetration in both countries means that it is probably only a matter of time before they fit the pattern.

9 Redes de corresponsales alrededor del mundo
País # de corresponsales (cash in/out) Brasil 95,000 Filipinas 6,500 Sud Africa ~5,000 Peru 2,303 Kenya 2,019 India 460 Colombia 185 (+3251 solo para entrega de dinero) Ecuador 63 Pakistan 30 Peru: Ubicación de los corresponsales Distritos con corresponsales (número de coresponsales) de distritos de población Índice de necesidad Distritos con agencias bancarias (número de agencias) Main messages: Brazil has been growing and became the example for massive and country-covering agent networks, however, even though the infrastructure is in place, this does not mean that clients are using the network for all kinds of financial services. 90% of tx done are bill payments and only 6% of people interviewed in a CGAP survey in the state of Pernambuco in Brazil claimed to save at their agent outlet. Agent networks in Philippines, South Africa, and Kenya (i.e. the largest ones) are telco operator networks of airtime sellers. Peru: This table exactly reflects the strategy banks have chosen to roll out their agent networks. 86% of districts counting for 34% of the population do not have FS coverage today. 4% of districts (42% of population) are full of branches and full of agents, i.e., here banks are using agents to decongest their branches. Interestingly in areas where there are no branches but agents (7% of districts, 16% of population), i.e., top row, here banks are trying to cover new geographies and reach new clients.  GREAT NEWS! This data is from a trip CGAP did to Peru in April 2008.

10 Colombia: Número creciente de puntos de venta: CNB y banca móvil
Solución Interoperable (comcel, tigo, movistar) con Bancolombia y AV Villas en la actualidad Existen aún retos operacionales no resueltos alrededor del manejo de efectivo, la capctación de clientes y colocación de crédito; No queda claro, si el canal es rentable, el número de transacciones por día es bajo aún No existen productos específicos ni esquemas de fijación de precios adecuados a clientes de escasos recursos No está dirigida a clientes no bancarizados, no tiene una gama de productos adecuados a estos clientes ni un esquema de precios adecuado

11 CGAP: Observaciones a nivel mundial…
Los esquemas de banca “sin agencias” pueden reducir dramáticamente el costo de entrega de los servicios financieros… Corres-ponsal con celular Agencia tradicional Agente con Terminal POS Sin corresponsal (sin efectivo) Costo total $X 1/50 x $X 1/100 x $X 1/1000 x $X Here also say that it can reduce the cost of infrastructure, but infrastructure is not enough, i.e, we need marketing/sales/collection channel in order to really develop a relationship with new, recently banked clients. Los clientes que más demandan estos servicios, empero, tiene que saber leer y escribir Costos fijos / punto de venta … a la vez que cuentan con la aceptación y alta demanda por los clientes Costos variables (mensuales)

12 CGAP: Observaciones a nivel mundial…
La mayor parte de los proyectos para ampliar la cobertura vía teléfonos celulares han sido liderados por las compañías de telefonía móvil: Estas cuentan con la tecnología y redes de distribución para atender un gran número de clientes Están habituadas a manejar un gran número de transacciones de bajo monto y que generan ingresos pequeños

13 CGAP: Observaciones a nivel mundial…
Las entidades de microfinanzas casi no participan en la actualidad directamente en esta evolución: La expansión de los servicios financieros “sin agencias” requiere de cuantiosas inversiones que hace difícil su participación directa No obstante, estas entidades pueden ser usuarios de redes establecidas, si éstas son compartidas o abiertas a prestar servicio a otras entidades financieras (ejemplo Servipagos en Ecuador)

14 CGAP: Observaciones a nivel mundial…
A la fecha, solo pocas personas pobres y no bancarizadas han hecho uso de los servicios bancarios “sin agencia” para servicios financieros. Investigaciones de CGAP en Brasil: Frecuencia promedio mensual 1.03 0.93 0.88 0.96 0.95 0.48 0.4 Even in colombia, average cash tx at the agents are on average higher than US$100. This is from research in brazil: all clients use agents for bill payments..or to receive benefits…only 6% save. Please also add stories from the document on WIZZIT STUdy % Menos del 10% de los usuarios de servicios de banca “sin agencia” son pobres

15 Que se puede hacer de aquí en adelante?
Infrastructure is slowly developing..but bancarizacion is not happening….

16 Incertidumbres Puede la prestación de servicios financieros a los pobres prescindir del “toque humano”? Cual es el balance entre confiabilidad y accesibilidad? Que tipo de regulación es apropiada para la banca “sin agencias”? Puede la interoperabilidad incrementar la adopción del esquema? La regulación necesaria debe contemplar: La operación de corresponsales, tanto por la banca como por operadores no regulados por las autoridades del sistema financiero (telcos) Regulaciones para el sistema de pagos Regulaciones concernientes el uso de “monederos electrónicos”, especialmente para la banca por teléfono celular Regulaciones adecuadas para la prevención del lavado de dinero Regulaciones para la realización de transferencias y remesas Aspectos relacionados a la seguridad de la información

17 Predicciones de CGAP La gente pobre va a hacer uso de la “banca por celular” más que los otros segmentos Los proveedores van a tener éxito en gestionar estos canales y hacerlos accesibles Las redes compartidas de corresponsales van a tener éxito en llevar los servicios bancarios “sin agencia” a las zonas rurales La banca por celular va a ser usada por un gran número de personas en pocos años

18 Redes compartidas de corresponsales
Mayor grado de presencia de todos los bancos en el país, y más poder de elección por parte de la población. No toda la red de bancos, pero específicamente en zonas rurales y remotas. Análoga a las redes de las tarjetas de pago, con separación de funciones entre el banco “adquiriente” (que respalda al CNB) y el banco “emisor” (donde tiene la cuenta el cliente). Pueden ser empleadas por entidades de microfinanzas Sistema de pagos Mayor número de bancos compitiendo por el mercado Banco emisor Menor riesgo de liquidez (incapacidad de operar) La vision potencial para el mercado Colombiano que incluira la posibilidad de compartir algunos CNB en zonas donde un CNB solo nunca va ser viable y no puede responder efectivamente a la demanda (porque el pueblito tiene tarjetabientes de diferentes bancos). Mayor ingreso transaccional Las entidades compiten por productos y menos por cobertura No hay costo operativo por el manejo de efectivo Banco adquiriente Cliente Correponsal Mayor capacidad para realizar transacciones en cualquier lado Capacidad de hacer pequeños depósitos y retiros en cualquier lado Oportuinidad de atender mayor número de clientes , más tráfico Lealtad de clientes Entidad financiera especializada Costo menor de transacciones, etc.

19 Bancarizar a la gente… Desarrollar canales de venta / mercadeo / cobranza que acompañan el canal de los corresponsales, manteniendo el “toque humano”: Productos, servicios y fijación de precios adecuados al tipo de clientes por atender Mensajes de mercadeo adecuados y actividades complementarias de educación financiera para un mejor uso de los servicios disponibles La vision potencial para el mercado Colombiano que incluira la posibilidad de compartir algunos CNB en zonas donde un CNB solo nunca va ser viable y no puede responder efectivamente a la demanda (porque el pueblito tiene tarjetabientes de diferentes bancos).

20 Corresponsales y banca móvil – Aspectos regulatorios

21 Relevancia La existencia de un marco regulatorio apropiado es central para el desarrollo de las innovaciones en corresponsales y banca móvil Un marco regulatorio apropiado debe: Cuidar los derechos de los consumidores Mantener la integridad del sistema financiero Colaborar con los esfuerzos contra el lavado de dinero Permitir el surgimiento de innovaciones, así como Guardar proporcionalidad con los riesgos que se busca mitigar

22 Que es nuevo desde el punto de vista de la regulación?
La posibilidad de realizar operaciones con bancos a través de terceros, que no son bancos La posibilidad de que entidades, que no son bancos, como por ejemplo las empresas de telefonía móvil, realicen transacciones financieras e incluso manejen recursos del público La necesidad resultante de coordinar la supervisión del sistema financiero con la supervisión de las telecomunicaciones

23 Aspectos relevantes de regulación (I)
Como salvaguardar el valor de los depósitos de los clientes? En los sistemas financieros esto se logra por medio de la supervisión prudencial, con esquemas de garantías sobre depósitos y mediante reglas que dan preferencia al pago de los depósitos del público por encima de los demás acreedores. La supervisión y protección son menores, cuando los bancos emiten monederos electrónicos y tarjetas prepago, que en muchos casos no son nominativos; esto abarata los costos de dichos monederos y tarjetas.

24 Aspectos relevantes de regulación (I, continuado)
La oferta de tarjetas de prepago y de monederos electrónicos por empresas que no son parte del sistema financiero, tales como las compañías de telecomunicaciones, requiere de una normativa adecuada para garantizar al público y a las autoridades el adecuado manejo de los recursos del público contemplando aspectos tales como: montos máximos por transacción y mes, requisitos de capital y liquidez, tratamiento de dichos depósitos en caso de quiebra, etc..

25 Aspectos relevantes de regulación (II)
La operación de corresponsales y agentes: Quienes pueden ser corresponsales de bancos? Que características deben tener? Tienes que ser aprobados? (capacidad administrativa y financiera, solvencia crediticia etc.) Quien asume la responsabilidad sobre las transacciones de los clientes a través de los corresponsales? (normalmente la entidad financiera / de telecomunicaciones) Las regulaciones pertinentes son indispensables para el desarrollo de una red de corresponsales y para la banca móvil

26 Aspectos relevantes de regulación (III)
Normas contra el lavado de dinero: Los clientes de escasos recursos muchas veces no cuentan con identificaciones válidas a la vez que el monto de sus transacciones es pequeño: las regulaciones pertinentes tienen que adecuarse a esta situación, con requerimientos de identificación simplificados para operaciones de bajo monto Las regulaciones pertinentes son indispensables para el desarrollo de una red de corresponsales y para la banca móvil

27 Aspectos relevantes de regulación (IV)
Aparte de salvaguardar el valor de los recursos de los clientes, es necesario: Proteger su privacidad e información personal Coadyuvar a que exista transparencia en los mercados, especialmente con respecto a precios y tarifas Establecer canales de fácil acceso para aclaraciones y controversias

28 Aspectos relevantes de regulación (V)
Sistemas de pago: La posibilidad de realizar transacciones monetarias entre distintas instituciones y en especial a través de agentes (o celulares) con bancos es un elemento de suma importancia para la versatilidad de los sistemas. Es por tanto deseable desarrollar en el tiempo esquemas que permitan el acceso de las compañías de telecomunicaciones a los sistemas de pago, para facilitar la realización de transacciones con bancos.

29 Aspectos relevantes de regulación (VI)
Competencia e inter-operatividad de los sistemas: El rápido crecimiento de los esquemas de banca por teléfono puede generar situaciones, en la que un mercado deje de ser atractivo para un nuevo oferente, si la empresa existente llega a cubrir un cierto porcentaje del mercado. Si existe ya una empresa en el mercado, el acceso de nuevos oferentes puede verse limitado si dicha empresa no facilita la inter-operatividad de su sistema. Los reguladores tienen que definir si es necesario (y en que momento) obligar a que empresas existentes faciliten la inter-operatividad de sus sistemas.

30 Aspectos relevantes de regulación (VII)
Flexibilidad Los aspectos regulatorios descritos son en muchos casos terreno nuevo para los reguladores. Mientras que no es recomendable definir regulaciones en las etapas incipientes de los mercados (y sofocar posiblemente con ello las innovaciones), si es recomendable analizar, en forma conjunta con los operadores de los sistemas, la evolución de los mercados locales, así como las experiencias de otros países con el fin de definir las mejores formas para encarar (y reducir) los riesgos.

31 Información adicional sobre corresponsales y banca móvil:
Focus notes # 43, 45, 46 y 47 de CGAP, disponibles (en inglés) en

32 Metodologías alternativas de evaluación de microcrédito

33 Metodologías alternativas en microcrédito
Las tecnologías tradicionales de microcrédito implican altos costos de administración para la evaluación y seguimiento de los clientes y/o para la formación de grupos En fechas recientes, CGAP ha iniciado un trabajo para evaluar opciones para reducir estos costos mediante el uso de tecnología, en especial: El uso de credit scoring y El uso de información alternativa

34 Credit scoring: Que es? Una herramienta para el manejo del riego crediticio basada en el análisis estadístico de bases de datos de crédito 2 tipos: Credit scoring socioeconómico: correlaciona la conducta de pago con características del cliente (género, edad, estado civil, ocupación, etc.) Credit scoring de comportamiento: proyecta la conducta de un cliente considerando su historial de pagos

35 En que momentos de ciclo crediticio puede ser empleado?
Para seleccionar los clientes a promocionar (si existen bases de datos de acceso público) Para analizar y aprobar solicitudes así como para definir montos (esto último si se conoce o si se puede estimar el ingreso) Para determinar posibilidades de negocio adicional con clientes existentes con buen perfil de riesgo Para definir estrategias de cobranza diferenciadas según probabilidad de impago Para definir programas de fidelización de clientes con buen perfil

36 El valor predictivo (I)
El valor predictivo del credit scoring depende de varios factores: La calidad de la información en las bases de datos (información falsa o incompleta puede generar distorsiones) El tamaño de las bases empleadas y la longitud del periodo reportado El tipo de scoring (el scoring basado en comportamiento tiene en valor predictivo significativamente mayor al socioeconómico)

37 El valor predictivo (II)
El valor predictivo de un score de comportamiento es mayor, cuando se basa en el historial del cliente con la misma entidad. Esto refleja la calidad de gestión de crédito de la entidad: Un cliente puede pagar a una entidad y caer en mora con otra, situación que es más frecuente en los mercados incipientes.

38 Scoring y desarrollo de los mercados
En los mercados desarrollados, el credit scoring es desempeñado por burós de crédito: Con bases de datos muy amplias en situaciones estables Y con capacidad para reforzar la conducta de pago Estas condiciones no existen por lo general para los clientes de microempresa / escasos recursos en la mayoría de los países en desarrollo, a la vez que los clientes de menores recursos rara vez conocen la forma de operar de los burós de crédito Credit scoring Helps predict repayment or fidelity of clients using sophisticated statistical models which analyze the past performance of credit portfolios Handheld PC’s Used to: Register information about clients (loan applications / savings, etc.) Carry information about clients (general data, transaction history) Reduces paperwork May improve internal control Can help reduce an institutions costs Requires special programming – may be inflexible Examples: FINCOMUN in Mexico, ACCION Affiliates ATM’s Great convenience of access to funds (loans, savings, remittances) by clients May require extensive programming (real time operations) to set up interface with existing software and requires a consolidated software External providers of ATM – services may not be reliable Examples: PRODEM in Bolivia, MEB-Bank in Kosovo

39 Comparación de metodologías: crédito a la microempresa y crédito de consumo a asalariados (próxima diapositiva)…

40 Comparación C. Consumo – C. Microempresa (I)

41 Comparación C. Consumo – C. Microempresa (II)
A que se deben las diferencias en la estructura de costos? El mayor costo de administración en crédito de microempresa se debe a las características de los clientes (informales, que requieren que sus ingresos sean verificados) y el menor uso de tecnologías tales como scoring El mayor costo de riesgo en crédito de consumo se debe principalmente a factores tales como la mayor facilidad de acceso al crédito para los asalariados y la mayor tolerancia a la morosidad en dicha industria, (que muchas veces obtiene ingresos substanciales por cargos moratorios)

42 Incrementa el scoring los costos de riesgo?
Algunas entidades de microfinanzas han estado experimentando con credit scoring en la aprobación de los créditos, manteniendo un análisis de su capacidad de pago “in situ”; primeros resultados indican que la herramienta puede ayudar a reducir los costos de administración, sin incrementar los costos de riesgo Estas afirmaciones van a ser corroboradas y evaluadas en el tiempo por CGAP

43 Fuentes alternativas de información
Una forma de solventar la falta de historial crediticio de los clientes informales y/o de bajos recursos es el uso de información alternativa de pagos que se puede emplear en modelos de scoring. Esta información puede venir de: Cuentas de depósito Historial de pago de servicios Historial de pagos de renta

44 Información alternativa (I)
Para poder ser empleada, la información debe de reflejar el historial de pago de un individuo o una unidad socioeconómica (fami-empresa) Requiere consentimiento del cliente para poder acceder información La información debe ser adicionalmente de fácil verificación y captura Opciones: Información recibida directamente de las empresas de servicios Información capturada a través del uso de tarjetas de débito sobre pagos efectuados

45 Información alternativa (II)
En EEUU opera una empresa que ayuda a personas sin historial de crédito a construir un historial alternativo mediante el reporte de sus pagos de renta y servicios (pay rent build credit, Esta empresa colecta información directamente de los clientes (misma que tiene que ser verificada en un centro de verificación, mediante un proceso costoso) o a través de sistemas de pagos vía internet o por medio de tarjetas de débito (método más económico)

46 Información alternativa (III)
Las empresas de servicios podrían ser una fuente importante de información confiable sobre el historial de pagos de amplios segmentos de la población no bancarizada, la cual adicionalmente está disponible en forma electrónica El uso de esta información empero es limitado por: Restricciones legales que impiden a algunas empresas de servicios compartir los datos El interés propio de dichas empresas en ofrecer esquemas de crédito a sus clientes (ejemplo TELMEX en México

47 En resumen El uso de credit scoring, combinado con fuentes alternativas de información puede contribuir a reducir los costos de evaluación de los créditos a los sectores informales y de escasos recursos No obstante, queda pendiente establecer mecanismos viables para la captura de la información alternativa. CGAP tiene interés en proyectos concretos que permitan profundizar el conocimiento sobre estas estrategias

48 Building Financial Systems for the Poor
Thank you!