Recursos naturales y Desarrollo en

Presentación del tema: "Recursos naturales y Desarrollo en"— Transcripción de la presentación:

1 Recursos naturales y Desarrollo en
sas Recursos naturales y Desarrollo en América Latina: ¿maldición o bendición? Guillermo Rozenwurcel (UBA, UNSAM Y CONICET) Financiamiento, Competitividad y Desarrollo Productivo Seminario BAPRO- CAF, Bs As, 12/07/2013 1

2 Recursos naturales y desarrollo económico, una vez más
1879, J. B. Alberdi: “El suelo que produce sin trabajo sólo fomenta hombres que no saben trabajar … La riqueza natural y espontánea de ciertos territorios es un escollo de que deben preservarse los pueblos inteligentes que los habitan” (páginas explicativas a las “Bases y puntos de partida …”, Paris, 1879) 2012, Pesimismo "Neo-Prebischiano”: “given the nature of the process of factor accumulation and technological capability-building, it is simply not possible for a backward economy to accumulate capabilities in new industries without defying comparative advantage” (Ha-Joon Chang) 2012, Optimismo “Neo-Ricardiano”: “economic development in a country should exploit pragmatically the existing opportunities embedded in the country’s areas of comparative advantage” (Lin) Evidencia empírica: por cada Noruega, una o varias Nigerias

3 Estructura de la presentación:
Asia como motor del crecimiento global Asia (China) como motor del crecimiento global América Latina, Sudamérica y la bonanza en RRNN Amenazas, riesgos y conflictos Conclusiones

4 1. Asia (China) como nuevo motor
sas 1. Asia (China) como nuevo motor del desarrollo global 4

5 Participación en el PIB global
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La nueva dinámica de crecimiento global Shocks de demanda en materias primas Prebisch-1 ? Riesgos El motor del crecimiento global se mudó a los emergentes (básicamente China) Participación en el PIB global Fuente: IMF

6 Asia como motor del crecimiento global
El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La nueva dinámica de crecimiento global Shocks de demanda en materias primas Prebisch-1 ? Riesgos Las exportaciones chinas son intensivas en bienes industriales y las importaciones en bienes primarios Expo Impo

7 Importaciones chinas / importaciones mundiales
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La nueva dinámica de crecimiento global Shocks de demanda en materias primas Prebisch-1 ? Riesgos Qué generó China en los mercados de materias primas? Significativos efectos de cantidad Importaciones chinas / importaciones mundiales Fuente IMF

8 Indice General de Commodities deflactado con indice de manufacturas
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La nueva dinámica de crecimiento global Shocks de demanda en materias primas Prebisch-1 ? Riesgos …y la reversión en los precios reales de las materias primas Indice General de Commodities deflactado con indice de manufacturas Fuente: WB

9 Consumo per capita vs PBI per capita
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La nueva dinámica de crecimiento global Shocks de demanda en materias primas Prebisch-1 ? Riesgos Fenómeno transitorio o permanente? Los efectos no desaparecerán en el corto plazo Aluminio Cobre Consumo per capita vs PBI per capita Fuente: IMF

10 Desvío estándar del precio de las materias primas 1970-2010
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La nueva dinámica de crecimiento global Shocks de demanda en materias primas Prebisch-1 ? Riesgos No todo es ganancia para los productores de materias primas: (1) mayor volatilidad de precios … Desvío estándar del precio de las materias primas Fuente: WB

11 … que en AL aparece asociada a la elevada volatilidad del PIB pc
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La nueva dinámica de crecimiento global Shocks de demanda en materias primas Prebisch-1 ? Riesgos … que en AL aparece asociada a la elevada volatilidad del PIB pc Fuente: Elaboración propia en base a World Development Indicators (WDI)

12 … que en AL aparece asociada a la elevada volatilidad del PIB pc
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La nueva dinámica de crecimiento global Shocks de demanda en materias primas Prebisch-1 ? Riesgos … que en AL aparece asociada a la elevada volatilidad del PIB pc Fuente: Elaboración propia en base a World Development Indicators (WDI)

13 Cambio en los ToT y apreciación real 2004 vs2010
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La nueva dinámica de crecimiento global Shocks de demanda en materias primas Prebisch-1 ? Riesgos No todo es ganancia para los productores de materias primas: (2) apreciación cambiaria y déficit externo Cambio en los ToT y apreciación real 2004 vs2010 Fuente: WB

14 2. América Latina y la bonanza
sas 2. América Latina y la bonanza de las materias primas 14

15 El viento de cola: los precios de las materias primas
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad El viento de cola: los precios de las materias primas Fuente: Indice de commodities del Banco Mundial (deflactado por precio de las manufacturas)

16 Mayor crecimiento y menor inflación promedio en AL
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad Mayor crecimiento y menor inflación promedio en AL Fuente: Banco Mundial

17 La lotería de las commodities favoreció a América del Sur
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad La lotería de las commodities favoreció a América del Sur (en A. Central y México, en cambio, el efecto “China” fue negativo) Variación en TI vs (Fuente: CEPAL)

18 Asia como motor del crecimiento global
El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad En A. del Sur, máximos históricos en los TI asociados al aumento del grado de apertura (gráfico a la izquierda), … Fuente: CEPAL

19 Asia como motor del crecimiento global
El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad … en tanto las exportaciones se reprimarizaron, reorientándose crecientemente hacia China (gráfico a la derecha) Fuente: CEPAL

20 ¿Aprovechando la bonanza? Regreso del crecimiento y la convergencia
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad ¿Aprovechando la bonanza? Regreso del crecimiento y la convergencia

21 Asia como motor del crecimiento global
El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad ¿Aprovechando la bonanza? Insatisfactoria evolución de la productividad TFP (promedio anual ). Fuente: The Conference Board

22 ¿Aprovechando la bonanza? Resultados mixtos en lo social
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad ¿Aprovechando la bonanza? Resultados mixtos en lo social Fuente: CEPAL

23 Indice de Gini. Fuente: CEPAL
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad ¿Aprovechando la bonanza? Resultados mixtos en lo social Indice de Gini. Fuente: CEPAL

24 En la sub-región también hay heterogeneidades :
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad En la sub-región también hay heterogeneidades : La especialización relativa de los países es bastante marcada: Chile y Perú: Minerales y metales Venezuela, Ecuador, Bolivia: combustibles Argentina, Paraguay y Uruguay: bs agropecuarios Brasil: bs agropecuarios y combustibles Fuente: WB

25 Deflactados con índice de manufacturas. Fuente: WB
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Efectos sobre América del Sur Aprovechando la bonanza Heterogeneidad Diferentes shocks de precios según la especialización Deflactados con índice de manufacturas. Fuente: WB

26 3. Obstáculos, amenazas y conflictos
sas 3. Obstáculos, amenazas y conflictos 26

27 Bonanza de recursos naturales
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Por qué es difícil cambiar riqueza natural por desarrollo? Bonanza de recursos naturales Desarrollo económico

28 Bonanza de recursos naturales y dualidad estructural
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Por qué es difícil cambiar riqueza natural por desarrollo? Bonanza de recursos naturales Estancamiento Enfermedad holandesa y dualidad estructural Maldición de los recursos naturales Desarrollo económico

29 Bonanza de recursos naturales y dualidad estructural
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Por qué es difícil cambiar riqueza natural por desarrollo? Bonanza de recursos naturales Fallas de mercado (complementariedades, subdesarrollo financiero, spillovers, etc) Fallas del estado (rent seeking, inestabilidad institucional, etc) Estancamiento Enfermedad holandesa y dualidad estructural Maldición de los recursos naturales Desarrollo económico

30 El tránsito sólo factible si es intensivo en políticas públicas
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión El tránsito sólo factible si es intensivo en políticas públicas Riqueza natural + Políticas para evitar la pérdida de competitividad en el resto de los sectores transables (macro) + Políticas para promover el upgrading tecnológico y los encadenamientos productivos (cambio estructural) + Instituciones para inducir el crecimiento inclusivo y sostenible, evitando el rent seeking y la miopía intertemporal (economía política) Desarrollo económico =

31 Los tipos de cambio reales se apreciaron (aunque de modo dispar)
Upgrading tecnológico Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Los tipos de cambio reales se apreciaron (aunque de modo dispar)

32 Las exportaciones industriales perdieron participación
Upgrading tecnológico Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El rol de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Las exportaciones industriales perdieron participación Fuente: UNCTAD

33 La región vuelve a los déficit externos en Cta Cte
Upgrading tecnológico Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El rol de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La región vuelve a los déficit externos en Cta Cte

34 Muy lejos de la “frontera” en innovación y formación de capital humano
Upgrading tecnológico Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Muy lejos de la “frontera” en innovación y formación de capital humano Gasto promedio en I&D en América del Sur es 0,6%, contra 0,8% en Asia del Sur y 1,5% en Asia del Este América del Sur tiene 0,3% de las patentes en USA entre 2000 y 2012 (menos que Dinamarca o Noruega). Nueva Zelandia tiene más patentes que Brasil (con una población casi 50 veces menor) Brecha de capital humano explica alrededor de 25-30% de diferencias en PBI per cápita entre EEUU y América Latina (Daude, 2011) Costos de transporte elevados y que pesan más que tarifas, en particular en comercio intra-regional (Mesquita Moreira et al, 2008) Esisten en América Latina , sin embargo, historias de éxito de agregación de valor, de-commoditización, innovación, upgrading y eslabonamientos en industrias basadas en RRNN (Kuwayama, 2009; Wright and Czelusta, 2004; Sinnott et al, 2010, Mandel, 2009 y 2011; Marin et al 2009).

35 El gasto en I+D es bajo y hay escaso involucramiento privado
Upgrading tecnológico Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión El gasto en I+D es bajo y hay escaso involucramiento privado

36 El número de patentes per capita es ínfimo
Upgrading tecnológico Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión El número de patentes per capita es ínfimo

37 Patentes otorgadas en USA en cadenas de valor primarias 2007- 2011
Upgrading tecnológico Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Patentes otorgadas en USA en cadenas de valor primarias Número de patentes Patentes/Capital Natural2 Patentes/Población3 NORUEGA 155 0, 31, CANADÁ 989 0, 28, FINLANDIA 141 1, 26, SUECIA 196 1, 20, DINAMARCA 99 0, 17, NUEVA ZELANDIA 47 0, 10, AUSTRALIA 186 0, 8, ARGENTINA 37 0, 0, URUGUAY 3 0, 0, VENEZUELA 18 0, 0, BRASIL 0, 0, CHILE 5 0, 0, Fuente: A. López (2012) en base a datos de USPTO y Banco Mundial

38 No se reemplaza el capital natural por capital producido
Upgrading tecnológico Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El rol de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión No se reemplaza el capital natural por capital producido Un ejemplo de “disipación de rentas” en los 2000: los subsidios energéticos

39 Upgrading tecnológico
Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El rol de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La política fiscal fue marcadamente procíclica en algunos casos y frugal en otros

40 Upgrading tecnológico
Enfermedad holandesa Maldición de los recursos naturales Asia como motor del crecimiento global El rol de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión La política monetaria fue bastante laxa, con casos extremos (Argentina, Venezuela)

41 sas 4. Conclusiones 41

42 Hay evidencia de primarización de las exportaciones
Asia como motor del crecimiento global El rol de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Riesgos y amenazas Los tipos de cambio reales se han apreciado marcadamente en los últimos años (menos en los productores de combustibles) Debate «macro»: Hay evidencia de primarización de las exportaciones Existe una tendencia hacia el déficit externo

43 Asia como motor del crecimiento global
El rol de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Riesgos y amenazas ¿Es lo mismo «manufacturas» que «externalidades + rendimientos crecientes a escala»? Debate «estructural»: En cualquier caso, la acumulación de capital físico y humano se ha retrasado en términos relativos

44 Riesgos y amenazas Debate de «economía política»
Asia como motor del crecimiento global El rol de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Riesgos y amenazas Dos dimensiones críticas: equidad distributiva y sostenibilidad intertemporal Debate de «economía política»

45 Riesgos y amenazas Debate de «economía política»:
Asia como motor del crecimiento global El lugar de América del Sur Amenazas, riesgos y conflictos Conclusión Riesgos y amenazas Elevada apropiación de rentas por parte del sector público ¿Cómo utilizar esas rentas equitativa y sosteniblemente? Debate de «economía política»: En particular, ¿cómo evitar políticas fiscales y monetarias procíclicas? La región muestra una diversidad de experiencias, aunque el “casillero” de los regímenes integrados permanece vacío

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47 sas Muchas gracias! 47